冰川思想庫研究員 | 關不羽
10月12日,國家發展改革委召開新聞發布會,介紹進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革有關情況,核心信息是,有序放開全部燃煤發電電量上網價格,将燃煤發電市場交易價格浮動範圍擴大為原則上均不超過20%,高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。
工商業用電價格上漲幾成定局。
電價上漲疊加此前的停工停産,會産生什麼樣的影響?
01“悠長假期”之後會有多少企業長眠不醒?8月份以來全國多地區停工停産,各種說法甚嚣塵上,“大棋論”的神神叨叨到處作妖。後經官方機構、權威媒體發布正式消息,才知道電力不足才是主要原因。
其實,此前調電價的消息就傳出過幾波,這次發改委正式發聲,算是塵埃落定。其實,已經到了“電荒”的程度,漲價可謂意料之中。
電價是硬成本,企業肯定受影響,沒有懸念。隻在于影響會大到什麼程度。此前的停工停産已經讓不少企業進入了“冬眠期”。
我關注的一個專業圈的公衆号發了條消息,貼出了各地多家企業的“放假通知”。其中湖北武漢某企業的通知最具特色,稱“應各部門員工的需求,為回饋近三季度業績的突飛猛進,決定繼續給全員一個歡樂,祥和,平安的假日,休假安排:10月8日一12月31日19:00-9:00放假,共計85天。”
▲武漢某企業放假通知(圖/網絡)
比起廣東等地企業直不楞登地宣布“因限電”“應XX部門通知”,這家湖北企業的文案水平堪稱獨樹一幟。85天的“悠長假期”,應該是員工樂見的。但,85天之後呢?
“近三季度業績的突飛猛進”應該是真實的,因我國率先複工,從去年下半年到今年上半年,我國出口量大增,很多企業都開足了馬力。但是,上遊的原材料價格上漲、物流成本增加以及彙率變動等因素,“增産不增收”的情況也很普遍。國内中小民營企業顯然難以靠這一年的“疫情業績”,變得強壯多少。
而且,“業績突飛猛進”不可持續。疫情終将過去,全球市場份額會重新分配,85天後的市場狀況将會大為不同。
這個節骨眼上,電價又漲了……
所以要考慮到的是,經過這輪限電限産,會有多少企業直接從“冬眠”變成長眠不醒呢?
02“電力風波”是一堂經濟學入門課經濟學諺語雲“市場之中無上帝”,意即複雜多變的市場裡無人能夠全知全能。
此次的“電力風波”就是一堂經濟學入門課。電力不會無端稀缺,電力背後的煤炭才是問題。2015~2018年一輪煤炭去産能時,誰能想到今天的局面?2021年春節後,大力推動複工時,誰想到半年後電力成了問題?
都說“人無遠慮必有近憂”,其實在市場裡近憂都慮不到,遠的更别說了。
綜覽全局的“全知”是不可能的,要風得風的“全能”更是不可能。停工容易,拉閘就行了。但是,要複工可不是再把電閘推上就行了。
涉及的問題太多太多了,鋼鐵、化工等企業對生産的連續性有苛刻的要求,貿然停下是一大筆損失,再開工又是一大筆開支,誰給他們埋單?出口企業停下來會被追究違約責任,再開工還得重新找訂單,誰給他們埋單?
還有人力組織、原材料供應、物流安排,等等、等等。
經濟體系的微觀運作無比複雜,哪一個毛細血管堵住了,都會産生意想不到的後果。每一個後果又會引起新的後果,因果的漣漪不斷擴散,“意外”不斷發生。不要說掌控整個經濟體系運行,就是一家中型企業在停産到複工的反複橫跳中,也會耗盡生機。
電價上漲,也許會成為壓垮一些民營企業的最後一根稻草。
▲創意圖(圖/圖蟲創意)
“企業家有錢”、“民營企業賺錢”是中國社會普遍的觀念,是很多“民間政策研究愛好者”下大棋、畫大餅的基本出發點。然而,這并非事實。
中國工信部部副部長王江平在2019中國500強企業高峰論壇上表示:中國制造業企業的平均利潤僅為2.59%,低于500強的4.37%,更遠低于世界500強企業的6.57%。官方的結論是“盈利水平有待增強”。
經曆了其後的疫情沖擊,增強顯然不太現實。就這麼仨瓜倆棗的利潤,再生産停一停、電價漲一漲,還有多大心氣再來一遍?
▲廣州工業區發電廠(圖/圖蟲創意)
我的一個辦企業的朋友,前幾年已經被各種情況折騰得不輕,維持基本生産算是對得起老班底。疫情裡接了些訂單,算是紅火了一把。這次停工終于鐵了心退圈,他自己說是“轉型升級”。
我不知道他對電價上漲會有什麼感想,他沒有轉發評論那條消息,隻顧着展示自己笨拙的廚藝。朋友們都在誇獎他學藝有成,言不由衷。沒人和他提電價的事,都覺得他應該不想聽。
曾經不錯的老闆,轉型升級為糟糕的家庭“煮”夫。我多了個結伴吃喝的酒肉朋友,世間卻少了幾百個工作崗位。
03 市場機制解決市場問題,非市場的問題呢?生活在繼續,生産就要繼續,所謂供需關系,根底不過如此。但是,生活總是停不下來,生産就不一定了。這個道理不複雜,但是真實的市場不簡單,非市場和市場之間的曲曲折折就更複雜了。
這次,發改委價格司司長萬勁松在新聞發布會上說道,此次放開“有利于更好地發揮市場機制作用,讓電價更靈活反映電力供需形勢和成本變化”。
電廠發電虧損,當然就不想發了。這确實是市場機制。
但是,市場是一個龐大無比、自成邏輯的體系,而不是一塊抹布,或者一個痰盂,平時蹲在牆角裡,需要的時候才拿出來用。
前些年流行過一句話,叫“敬畏市場”,經濟學家都當口頭禅一般在講。隻是,如今經常看到的不是對市場的真正敬畏,而更多是有選擇地“敬畏”。
電價要漲了,就是“市場機制”該出來的時候。該說的道理萬司長都說了,無需補充。需要多說一點的是市場之外的事。
▲創意圖(圖/圖蟲創意)
電煤不足沒有誰“卡脖子”。我國是煤炭資源大國、生産大國,官方就曾多次表态“進口煤炭的補充作用不大”,而且澳洲進口的缺口也被其他國家補上了。
那麼,國内煤炭産能能否及時補上,就是電力缺口的關鍵。2008年後煤炭産業再國有化,沒有了萬惡的“煤老闆”,各家國企應該能夠更及時地及時為國分憂吧?
再有,從停工停産到電價上漲,集中在制造業、産業中下遊的民營企業是承壓的主體。産業上遊為主的國企這幾年的利潤率快速增長,形勢喜人。今年以來的大宗商品價格上漲更是讓上遊的國企賺得盆滿缽滿,财政部的數據顯示,今年1-6月,國有企業利潤總額23883.1億元,同比增長1.1倍,兩年平均增長14.6%。
此時,是否應該發揮一下非市場機制的政策調控作用,讓利下遊或補充财政呢?
電價上漲當然是市場機制的必須,但是産業上遊的非市場現實,也應考慮進去。
再者,民營企業目前面臨的困難中也有諸多非市場因素造成的,也應抓緊時間及時松綁。例如名單很長、随時增加的社會責任,哪怕再重要,也得讓企業能維持經營,生存下來,如此才有力氣履行“生産責任”吧。
至于其他,也想不出什麼了。反正,我還是希望我那位朋友繼續風風火火地做老闆、辦企業。這當然有我的私心作祟——打秋分、吃大戶也得他有錢請客才行,要不然就得上他家忍受那極其不堪的手藝。
總之,“悠長假期”之後,如何讓企業順利複工,是需要高度關注的問題。
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