連日來，淮陽人的朋友圈被兩張名為“淮陽縣撤縣設區會務指南”和“淮陽縣人民政府關于淮陽縣行政區劃調整的報告”的文件照片刷屏了，淮陽縣真的要撤縣設區了麼？9月28日在中國·淮陽網上一則“淮陽縣人民代表大會常務委員會關于行政區劃調整方案的意見”的消息印證了朋友圈的“傳言”。

朋友圈流傳的撤縣設區會務指南圖片

消息截圖

9月28日，一則名為“淮陽縣人民代表大會常務委員會關于行政區劃調整方案的意見”的消息刊發在中國·淮陽網上，印證了朋友圈的“傳言”，“撤縣設區”再次被淮陽人刷屏，引發網友熱議。

據了解，該意見于2017年9月27日淮陽縣十五屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過。會議認為，撤銷淮陽縣設立淮陽區的行政區劃調整方案，符合河南省委、省政府中原城市群建設的決策，符合《周口城市總體規劃（2012-2030）》的戰略布局，符合周口市經濟社會發展的實際情況，符合廣大人民群衆的長期期盼。按照“管轄區域、行政級别、隸屬關系、機構設置、人員安排”等均不作變動的原則撤銷淮陽縣設立淮陽區，能夠充分發揮淮陽自身優勢，主動接受周口中心城區的輻射帶動，加快推進轉型跨越并與周口實現融合發展，對淮陽今後經濟社會發展将産生積極而深遠的影響，符合淮陽縣廣大群衆的意願。

會議同意《淮陽縣人民政府關于行政區劃調整的報告》。縣人民政府要嚴格按照程序履行工作職責，深入細緻地做好行政體制變革過渡時期的工作，确保區劃調整方案平穩順利實施。

淮陽荷花

淮陽概況

淮陽縣地處河南省東南部、周口市腹心，古稱宛丘、陳、陳州，曆史上三次建國五次建都。轄20個鄉鎮場、467個行政村，130萬人，面積1320平方公裡，耕地156.4萬畝，是一個農業大縣、人口大縣和文化旅遊資源大縣。太昊陵被譽為“天下第一陵”，為國家4A級景區，太昊伏羲祭典是國家非物質文化遺産。龍湖風景區面積11平方公裡，是中國内陸最大的環城湖，為“國家濕地公園”。淮陽臨近京廣、京九、隴海、漯阜、甯西等鐵路幹線，京港澳、連霍等幹線高速公路，大廣和周商高速穿境而過，交通便捷。縣城（城關回族鎮）距省會鄭州市214公裡，從淮陽縣城駕車至周口中心城區約24公裡。

河南目前有幾地撤縣劃區？

河南省最近10年成功撤縣設區的縣有三個，分别為開封市開封縣、三門峽市陝縣、許昌市許昌縣。

2014年10月19日，開封市祥符區揭牌儀式舉行，開封縣由此變身為“祥符區”

2016年1月6日，三門峽市陝州區揭牌儀式舉行，三門峽從此告别“單區市”曆史。

2016年12月，國務院批複同意撤銷許昌縣，設立許昌市建安區。

早在1994年，河南就有撤縣設區的先例。南陽市宛城區，于1994年在原南陽縣基礎上成立的新行政區。商丘市睢陽區原稱商丘縣，于1997年下半年經國務院批準撤縣設區。信陽市平橋區原稱信陽縣，1998年，經國務院批準，信陽縣撤銷縣制設為平橋區。

撤縣設區有啥好處？

從實踐經驗來看，撤縣建區往往會促進當地經濟社會快速發展。據中國之聲《新聞縱橫》報道，如今，打開很多縣級政府的官方網站，都可以看到這樣一個關鍵詞：撤縣改市。公開資料顯示，目前全國醞釀“撤縣設市”的縣已達上百個，有媒體最新統計的數字是：至少138個。

縣與區一字之差，但待遇相去甚遠，尤其體現在上級政府的定位上，縣一般以農業為主，市則以工商業或者服務業等非農産業為主。其次，體現在政府部門設置和編制确定上，縣一般涉農部門較多，市則以城市經濟和城市管理部門設置為主；再者，上級政府轉移支付或者專項扶持資金也有差别，縣一般隻能用于農業相關領域，而市可以用于城市相關領域。還有，市可以開征并使用城市維護建設稅，而縣不可。

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