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還有幾天，韓國總統文在寅就要退休了，韓國已經選出了新總統尹錫悅，然而在文在寅正式退休之前，他簽署了一道命令，徹底改變了韓國70多年來的一項制度，這一決定今天在韓國引起了軒然大波。

韓國有很多别稱，比如說有人知道，韓國有個别稱叫三星共和國，原因是因為三星一家的GDP，就占到了韓國的1/5，但實際上大家知道嗎？韓國還有個别稱叫檢查共和國。

為什麼？因為檢察官在韓國是一個非常非常獨特的存在，檢察官這個職業在韓國國内是非常受追捧的。

前些年韓劇韓國電影大行其道的時候，有很多講述韓國檢察官的影視劇，在那裡我們看到，檢察官在韓國簡直是神一般的職業，不光财閥，甚至連總統級别的高官對韓國檢察官都是噤若寒蟬的。

為什麼？就是因為韓國獨特的檢察制度，保證了韓國檢察官手裡有着非常大的權力，大到什麼狀态？咱們可以以包龍圖來舉例，當年包拯獲贈三口鍘，龍頭鍘虎頭鍘狗頭鍘，上斬昏君下斬奸臣，是的，韓國檢察官就擁有着龍頭鍘般的權力。

我們以前經常講，說這個韓國前總統們幾乎沒一個好下場，尤其是文在寅任内，兩任前總統李明博和樸槿惠，統統被送進了監獄之中，誰送進去的？韓國的檢察官們，連前總統都不放在話下，何況韓國其他的政壇高官。

甚至剛剛當選的，韓國新一任總統尹錫悅，他此前就是韓國的檢察總長，就是因為他連續偵辦了樸槿惠和李明博，所以才獲得了巨大的聲望，當選了韓國下屆總統。

因此韓國有另外一個别稱，叫檢查共和國，他的檢察官權力實在是太大了，為什麼會這樣呢？有人說這是因為韓國立國之初，學的就是美國的制度。

美國五星上将麥克阿瑟，當年實際上是韓國和日本兩個國家的太上皇，美國在日本搞了個東京地檢特搜部，那就是美國人放在日本的眼線，那麼同時，韓國的檢察部門，也是美國人放在韓國的眼線。

從韓國一立國開始，檢察官們就有了非常非常大，而且不受制約的權力，這樣的權利甚至讓韓國總統都害怕，所以文在寅任内，他要完成他的心願，把這個李明博關到監獄中去，以報他兄長盧武铉的跳崖之仇。

而還有一個心願，就是改組韓國的檢察部門，讓檢察官不要擁有這麼大的權力，甚至就是因為要進行司法改革，本來文在寅和尹錫悅的關系很好，是文在寅提拔了尹錫悅，對他有知遇之恩。

甚至當年很多人都猜測說，文在寅會指定尹錫悅作為自己的接班人，代表本黨來競選總統，隻不過後來就是因為司法體制改革，兩個人出現了分歧，最後分道揚镳反目成仇了。

所以既然和尹錫悅已經撕破臉了，文在寅幹脆利用他手中最後的權力，推動了這輪司法改革，把檢察官手中最重要的一個權力給拿走了，也使得韓國立國70多年以來，這個檢察制度被徹底的更改了。

文在寅把韓國檢察官什麼權利拿走了呢？偵察權，咱們先說一下韓國檢察官為什麼這麼強勢，我們可以拿我國的司法制度做一個比較。

比如說在我國某地，假設發生了一個刑事案件，那麼是由誰來偵查呢？當然是由公安部門來偵查了，可能是派出所的民警，可能是刑警，過來調查找犯罪嫌疑人，形成最終的證據鍊條，然後把所有證據交給檢察院。

檢察院代表國家公權力，向法院提起訴訟，原告是檢察院，被告是犯罪嫌疑人，法官來進行審判。

在這個過程之中，實際上公安部門是偵查的主力，公安部門要去查到底誰是犯罪嫌疑人，有什麼樣的證據，把這事都挖清楚，形成完整的證據鍊條之後，把這些證據統統送交給檢察院，檢察院要起的作用就是起訴而已。

檢察院可以決定起訴還是不起訴，如果他感覺到這個證據不足，不一定能打赢，他可以把這個案子退回給公安部門，要求公安部門補充偵查，補足一些證據，但是檢察部門他沒有偵查權，咱們經常聽說警察同志去辦案，沒聽說檢察院的人也去辦案。

可是韓國不一樣，韓國的檢察官，那個權力大，大到什麼狀态？第一人家自己有偵查權，我感覺這個案子有可疑，甭管他是個刑事案，還是個政治案，還是個貪污受賄案，我都可以親自去偵查，我不需要警察部門配合我。

第二，如果我感覺到我精力人力不足，我可以要求公安部門配合我，韓國的警察得在韓國的檢察官的指導之下，幫助他去偵察，韓國的警察部門，已經變成了檢察部門的部署。

而且這個案子偵查完之後，檢察官還有一個權利，就是決定起訴還是不起訴，我感覺他有問題，我感覺證據鍊充足我就起訴，我感覺證據不充足，或者我跟這個犯罪嫌疑人達成了訴辯交易，我就不起訴。

而且在整個過程之中，就是檢察官一個人說了算，哪怕你是檢察官的上級，你對這個具體的案件你都沒有指導權，你都不可以插手的。

甚至在名義上，韓國的檢察廳是行政部門的分支，韓國的檢察總長是韓國法務部長的下屬，但是經常性的，韓國法務部長對韓國檢察總長是沒有指導能力的，這就是韓國所謂的檢警一體體制，在這樣一個體制之下，韓國檢察官擁有的權利實在是太大了。

所以文在寅這次就要把韓國檢察官的偵查權拿出來還給警務部門，而且你對警務部門以後也沒有指導權了，韓國的檢察官會回歸到隻有起訴權，證據送到你這你看看，你感覺夠證據你就起訴，不夠證據你就退回去讓人家偵查，但是你自己沒有偵查權了。

但是這絕對是動了韓國檢察官的奶酪了，你想，韓國檢察官為什麼以往那麼受人尊敬？擁有那麼強大的地位，就是因為手裡有權力，現在你把這個權利拿走了，那人家檢察官們能幹嗎？所以韓國現任檢察總長，已經連續兩次提出辭職了，要抗議。

韓國6個大都市的檢察長，也跟随檢察總長提出辭職，甚至韓國幾百個檢察官，前些日子彙集在首爾，就要商讨是不是要用集體辭職的方式，來抗議把檢察官的權利拿走。

但是不管怎麼講，文在寅畢竟還是現任總統，人家任期還沒到點，他是合理合法地在任期的最後幾天推動了這個制度，也可能以後，韓國檢查共和國這個别名可以被拿走了。

原作者：李承偉

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