一級調研員是公務員職級并行後正處職級的最高等級,以正處實職為參照,二級調研員相當于“小正處”,一級調研員相當于“大正處”。
一、什麼是一級調研員?
2019年公務員職務與職級并行後,原來的非領導職務全部改套職級,由八個層級變為十二個等級,其中:科員區分二級科員和一級科員兩個等級,主任科員區分一至四級四個等級,調研員和主任科員一樣也是四個等級,分别是四級調研員、三級調研員、二級調研員和一級調研員。再往上還有一二級巡視員兩個等級。一級調研員介于二級巡視員和二級調研員之間。
一級調研員主要有兩個來源,一是二級調研員晉升,前置條件是任職二級調研員必須滿三年;二是正處實職晉升,兼任一級調研員或者退出實職改任一級調研員職級。由此可見,一級調研員并不是實職,而是職級公務員。其最大的特性體現在“員”上,而不是像正處實職那樣有各種職務稱呼,比如局長、處長、主任等等。
一級調研員有職數比例限制。以地市級機關為例,一至四級調研員的比例是20%,其中一二級調研員比例不能超過一至四級調研員總數的40%,一級調研員不超過一級、二級調研員總數的50%。按照這個比例,假設一個地市級機關有100名公務員,那麼其一級調研員的職數正常是:100×20%×40%×50%=4個。100取4,相當于隻有4%的比例,可見職數之低。
二、一級調研員有什麼待遇?
一級調研員作為公務員職級排倒數第三高的等級,是很多基層公務員可望不可及的高度。各種待遇委實不低。
1、經濟待遇。一級調研員對應正處級,工資待遇以二級調研員為參照,正處實職略高于二級調研員,一級調研員又高于二級調研員。待遇變化主要體現在級别工資和職務工資上,每月大約比正處實職多四五百塊錢(扣除社保實際到手沒有這麼多),其他諸如車補、年終績效等待遇與正處實職和二級調研員沒有差别。
2、政治待遇。一級調研員基本上由省廳的老處長、地市的老局長、縣區的老資格四大班子主要領導晉升,很多都是實職兼任職級,其他領導該有的政治待遇,比如領導排序、座次排位、活動出席、幹部體檢等,一級調研員都有。即便不是實職兼任,一級調研員作為正處最高職級,其幹部管理方式與處級基礎的三四級調研員也存在明顯區别。以市縣為例,一級調研員和正處實職一樣都作為市管幹部來對待,由組織部負責推薦考察,且晉升時一律要求核查個人有關事項報告,而三四級調研員晉升一般不需要。這是一級調研員和三四級調研員明顯區别之處。
3、工作待遇。一級調研員有一定的閱文權,特别在市縣兩級,很多事項盡管不用一級調研員決策,但需要其知曉;一級調研很多也有一定的分工,協助其他領導抓某些工作或某個事項。在工作用房方面,一級調研員和其他處級幹部一樣,都享有相應的面積标準;在工作協調上,一級調研員雖說不能直接領導下面的科處長,不用聽取他們的彙報,但是隻要領導有交代,下面的人該給的尊重照樣得給。
4、晉升待遇。一級調研員是通向二級巡視員的必然台階。換言之,正處實職如果不是直升副廳實職,要解決副廳待遇,必須先晉升一級調研員。所以早日晉升一級調研員,相當于提前拿到一把通向二級巡視員的鑰匙,這是一級調研員之于正處實職的最大優勢。一級調研員職數相對副廳實職職數略多,拿到一級調研員職級,如果年齡、資曆足夠,不管在省市還是縣區,有很大概率晉升二巡,而正處實職想一步到位晉升副廳實職顯然要難得多。
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