木叔這篇國際評論，來分析我們的一個小鄰居——喜馬拉雅山小國不丹。

之所以提這個國家，是因為10月14日中國和不丹的邊界談判取得了新的進展，這讓外界對中國和不丹發展正式的雙邊外交關系抱有了期待。

我們周圍有十多個鄰國，但是唯一一個沒有和中國建交的國家就是這個喜馬拉雅山的小國。不是不丹對華不友好，也不是我們不願意和不丹接觸，而是其中有一個難言之隐。

這個難言之隐其實是一個全世界都知道的公開秘密——不丹在某種程度上不是一個完全獨立自主的國家，印度對他們的影響超乎我們很多人的想象。

特别是對外交和軍事領域，印度的意志能完全掌控不丹。

早在1949年，印度和不丹就簽署了一個不平等條約，如今這個條約還在生效，其中規定，不丹的外交和軍事要接受印度的指導。

有意思的是，不丹官方并不認為這個條約有很大問題，他們基本上是按照這個70來年的條約來高高興興地履行自己的義務，涉及到外交和軍事的大事小情都向印度“咨詢”，甚至有時候還在印度的故意安排下做出一些出乎意料的外交舉動，比如不丹國王把自己的3歲小孩子都帶出來見印度總理莫迪。

莫迪和不丹國王夫婦

第一，不丹如今雖然有50多個建交國，但是對國際社會的大國而言，不丹是一個“禁區”。比如聯合國五常足夠大足夠強了吧！全世界國家基本都願意和五常交往，但是唯獨不丹，和五常都沒有建立外交關系。

這就是印度的小心思——擔心五常和不丹發展關系，會損害到印度對不丹的掌控。

第二，不丹去年突然和以色列建交，讓全世界吓了一跳。

不丹這個喜馬拉雅山小國，能和遠在中東千裡之外的以色列有什麼交集？背後當然是印度推動的。

一個很明顯的迹象是不丹和以色列簽署建交公報的地點，是在印度。參加簽署協議的雙方是以色列駐印度大使和不丹駐印度大使。

這就是印度人最近幾年加強和以色列往來，對以色列進入不丹放心的一個表征。因為根據70年前印度不丹的協議，不丹要和其他國家建交，印度必須點頭。

一些朋友期待不丹能跳出印度的管控，類似孫悟空逃出如來佛的手掌心。

但這短期内很難實現。

不丹的政治、經濟、軍事、外交都受到印度的巨大影響甚至掌控，不丹作為全球最不發達國家之一，哪有能力和全球第五大經濟體以及南亞最厲害國家的印度讨價還價？

雖然不丹可以和類似中美俄等大國發展經貿和旅遊往來，但不丹根本沒辦法在涉及到外交和軍事等敏感問題上突破印度的限制。

就算不丹能和沒建交的國家進行一些外事談判，這也要受到印度的監控乃至情報的跟蹤。可以說：在印度面前，不丹無新事。

不過不丹和中國的邊界協議，印度是否知情？印度官方沒有給出明确答複。

因此，對未來不丹和中國繼續發展友好關系，木叔很支持；但要說不丹逃離印度的手掌心，真正獨立自主，那一天恐怕還有點遙遠。

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