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在營轉非大限将至,學科類機構是否清零,教培行業戰戰兢兢時,藝術類的機構的監管也被逐漸提到日程,繼天津發布了《天津市非學科類(文化藝術類)校外培訓機構設置标準(試行)》,重慶市發布了非學科類的機構的監管政策,随後威海也發布了藝術類培訓監管辦法,在所有的監管政策中,筆者發現,藝術類培訓機構其實是不需要辦理辦學許可證的。
監管部門的變更,預示藝術類機構申請辦學許可證或成曆史
雙減之後,全國7地(北京、鄭州、金華、天津等)已經明确規定教育部門負責中小學學科類培訓機構和各類外語培訓機構的管理,文化和旅遊部門負責文化藝術培訓機構的管理,體育部門負責體育培訓機構的管理;科技部門負責科普知識培訓機構的管理,托育歸衛健委管理,監管部門的變更,意味着藝術類培訓政策的變更。
首先,文化和旅遊部門不具備有頒發辦學許可證,但是可以發布規範藝術類培訓機構的政策,一樣具有類似于辦學許可證的效力,其次不頒發辦學許可證,不是意味着藝術類機構不正規,藝術類培訓機構依然需要辦理營業執照,依然需要按規範經營接受監管。
監管政策對藝術類辦學許可證一字未提
仔細翻看,《重慶南岸區藝術類校外培訓機構申請辦學許可證指引》、《天津市非學科類(文化藝術類)校外培訓機構設置标準(試行)》、《威海市中小學生藝術類校外培訓機構準入指引(試行)》等地藝術類監管政策就會發現,這些文件幾乎都是對藝術類機構設置、運營做到标準性規範,而且所有政策發布部門都是當地的文旅局,但是文件中幾乎沒有提到藝術類機構需要辦理辦學許可證,也沒有相關字樣作明确規定,很好地印證了藝術類機構不用辦辦學許可證。
其實,細看這些藝術類的監管政策比辦辦學許可證可嚴格的多:
1、 辦學面積300平,同一培訓時段内生均面積不低于3平方米;
2、開辦資金不得少于20萬元, 培訓結束時間不得晚于20:30
3、所聘任的專兼職教師必須持有教師資格證,專職教師不少于3人
4、需要繳納預付費保證金,接受預付費資金監管
除了這些共同規範特點外,藝術類校外培訓機構設置标準發布的地區越來越多,監管的範圍也越來越大,意義已經大過了辦不辦辦學許可證的問題了。
無證監管勝有證
雖然藝術類培訓機構不用辦辦學許可證,其實實際反而比辦證的要求更高、成本更大。在雙減前,雖然部分地區要求藝術類培訓機構需要辦證,但是大部分地區并沒有明文規定,這就給了藝術類機構經營的自由選擇。如今雙減之後,藝術類的監管政策逐漸發布并明朗,意味着藝術類培訓的規範制度也會逐步完善。
目前,藝術類的監管政策雖然在各地逐漸推出,還未完全落地。但是一旦落地,對于藝術類培訓機構來說也是一個巨大的考驗。
開辦資金雖然不用捐贈或者實繳,但是資金監管、辦學面積仍然是兩大門檻。有業内人士預測,300平的辦學面積能擋住70%的藝術類培訓機構。雖然藝術類的機構沒有限時限價,但是培訓機構時間不能晚于20:30,預付費保證金和資金監管,仍然對藝術類機構産生巨大的影響。培訓時間不能晚于20:30,在公立學校延時托管的情況下,等于藝術類機構平時的培訓時間沒有了,預付費保證金和資金監管,需要繳納6個月的學費,對于機構來說,資金鍊将會面臨嚴重考驗。
藝術類培訓機構即便不辦辦學許可證,面臨的監管壓力空間絕後!雙減之下,任何涉及校外培訓的機構都很難獨善其身。
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