近日，中石化銷售股份有限公司江蘇徐州石油分公司（下稱“中石化徐州分公司”）的一份《告客戶書》引發了市場關注。《告客戶書》指出，“公司近期将停止供應92#乙醇汽油，後期油庫發貨更改為92#車用汽油，請客戶盡快将未提的乙醇汽油提走。”

除了徐州，據記者了解，當前安徽宿州、山東臨沂、山東棗莊等多地也已開始或準備停止供應乙醇汽油，轉供普通汽油。

推廣使用車用乙醇汽油是國家戰略性舉措，本世紀初便開始在我國多個省市進行試點。2017年，國家發改委、國家能源局等十五部門聯合印發《關于擴大生物燃料乙醇生産和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》（下稱《實施方案》），提出到2020年實現乙醇汽油全國基本覆蓋；2018年，國務院常務會議決定有序擴大車用乙醇汽油推廣使用，北京、天津、河北等15個省、直轄市榜上有名，這意味着全國推廣乙醇汽油的省級行政區将增至26個，期間相應的鼓勵、扶持政策接連出台。

在此背景之下，多地乙醇汽油推廣工作為何突然“喊停”？推廣遇挫會對這一戰略性市場産生什麼影響？

（文丨本報記者 李玲）

多地停售乙醇汽油

《實施方案》指出，乙醇汽油排放較為清潔，且可消化陳化糧庫存，因此推廣乙醇汽油是我國的一項戰略性舉措，有利于優化能源結構、改善生态環境、調控糧食市場，促進農業農村和區域經濟發展。在糧食生産連年豐收、陳化糧問題引發各界高度關注的新形勢下，《實施方案》提出了“2020年實現乙醇汽油全國基本覆蓋”的目标。但由于此後推廣并不順利，國家發改委、國家能源局于2019年底召開會議，将全國覆蓋的推廣計劃調整為“鼓勵但不強制”。不過，國家能源局今年發布的《2020年能源監管重點任務清單》中，乙醇汽油推廣專項監管仍位列其中，監管内容包括安徽、江蘇、山東等地乙醇汽油推廣運行情況。

而當記者日前緻電江蘇徐州一家中石化加油站時，對方表示：“現在已經加不了乙醇汽油了，我們這邊中石化的加油站最近全部都已經置換成了普通汽油，至于後面會不會重新賣乙醇汽油，我們也不太清楚。”

當地一家中石油下屬加油站工作人員也告訴記者，他們已接到停售乙醇汽油的通知，并已開始置換為普通汽油。除了江蘇徐州，記者還調研了山東棗莊、臨沂及安徽宿州等地的多個加油站，多數已将乙醇汽油置換或即将置換為普通汽油。“我們現在還沒開始置換，但最近已在準備更換汽油标牌，應該近期就會換成普通汽油。”安徽宿州一中石化加油站工作人員稱。

原料稀缺推漲乙醇價格

對于停止供應乙醇汽油的原因，中石化徐州分公司在《告客戶書》中給出的解釋是“今年以來乙醇廠家生産大幅減少，上遊煉廠乙醇組分油供應嚴重不足”。此外，中石化徐州分公司表示，如果未來汽油市場需求恢複正常、乙醇供應增加，那麼企業将嚴格按照國家相關政策恢複乙醇汽油正常供應。

據悉，當前我國生物燃料乙醇産量中，87%的原料來源是玉米。玉米生産燃料乙醇工藝技術成熟，并且适用于陳化水稻、小麥等農作物。該工藝可副産玉米油、酒糟蛋白飼料等，整體效益較好，是目前國内生産燃料乙醇的主流技術路線。

“停售的根本原因是燃料乙醇價格漲得太快，導緻乙醇汽油出現價格倒挂。”山東龍力生物科技股份有限公司總經理高軍告訴記者，“乙醇價格上漲主要是因為玉米價格太高了。我國玉米主産地‘東三省’今年受台風影響，導緻原料稀缺、燃料乙醇價格上漲。現在乙醇價格已經漲到7000元/噸左右了，而去年同期隻有4500元/噸左右，差不多每噸上漲了2000多元，漲了一半左右。”

來自隆衆資訊的數據顯示，國慶節後，華南以及西南地區乙醇價格上漲明顯，成交價格堅挺，其中華南東莞95%乙醇成交主流價格在6800元/噸左右，雲南地區糖蜜乙醇主流成交價在7000元/噸左右，華南福建地區玉米乙醇成交在7200元/噸左右。

東明石化采購部工作人員李振表示：“當前的燃料乙醇價格太高，下遊企業根本承受不了。加上當前汽油行業整體行情也不太好，所以近期我們購買燃料乙醇的量有所減少。并且現在乙醇汽油價格倒挂，銷售乙醇汽油屬于賠本買賣。要不是為了維持現有客戶，我們也早就退出了。”

但另據記者了解，在農業農村部近日召開的新聞發布會上，農業農村部總經濟師、發展規劃司司長魏百剛介紹，近期玉米價格上漲，主要有三個方面原因：一是需求旺盛，多元主體收購積極性比較高。二是成本增加，農民惜售希望賣出好價錢。三是資本炒作，價格看漲預期增加。魏百剛表示，今年玉米豐收已成定局，前期競拍玉米陸續出庫上市。部分庫存稻谷小麥也可以用于飼料替代，供給有保障，玉米價格繼續上漲缺乏支撐。

低成本“非糧”技術亟需突破

事實上，由于主要原料是玉米、稻谷等糧食作物，生物燃料乙醇早前也曾因“與人争糧、與糧争地”問題頗受質疑。如今玉米市場價格又引發了乙醇汽油的經濟性、可持續性等新問題。多位專家在接受記者采訪時均指出，要實現乙醇汽油的大範圍推廣，首先應加快“非糧”乙醇技術的研發升級，盡快實現非糧乙醇技術的商業化。

“當前的市場狀況對推廣乙醇汽油整體是很不利的。”國家車用乙醇推廣工作領導小組特約顧問喬映賓直言，“但是推廣乙醇汽油可以促進二氧化碳減排，從環保角度講是很有利的。并且目前國家仍在倡導，并沒有因為市場的變化就決定不推廣了。”

“目前生物燃料乙醇過于依賴單一的原料來源，受不确定因素影響較大。企業若沒有經濟收益，生物燃料乙醇就推廣不起來。我國現在也在探索纖維素制乙醇、甜高粱制乙醇等技術路線，但目前來看，因成本過高等問題暫不能實現大規模商業化應用。如果在技術上有較大突破，實現燃料乙醇來源的多元化，将更有利于乙醇汽油的推廣。”喬映賓進一步指出。

中國石油規劃總院市場營銷所高級工程師張哲也表示，燃料乙醇的推廣，需要發展“非糧”技術，并且是低成本的“非糧”技術。但現在“非糧”技術更多集中在科研示範階段，不适合大規模産業化。“乙醇汽油是個好東西，關鍵是乙醇怎麼來，消耗糧食多了肯定不行。”

評論丨乙醇汽油必須擺脫糧食依賴

文丨本報評論員

中石化銷售股份有限公司江蘇徐州石油分公司一則停售乙醇汽油的通知，日前在行業内引起了不小震動，在行業外也引發了熱議。事實上，乙醇汽油自誕生之日起，就享受到了與其“較低市場份額”極不相稱的“極高市場關注度”。在糧食和能源安全問題廣受關注的當下，這一“停售”通知的發布，更是直接觸動了民衆本已敏感的神經，也再次暴露出生物燃料乙醇行業“以糧食為主要生産原料”的短闆。在此緊要時刻，有必要重新審視行業發展思路，立足長遠調整優化技術路線。

以生物燃料乙醇為代表的生物能源是國家戰略性新興産業，推廣車用乙醇汽油，既符合構建清潔低碳、安全高效現代能源體系的戰略方向，又有助于解決稭稈等農林廢棄物焚燒問題、改善大氣環境質量；既利于解決“陳化糧”問題，提升糧食質量安全水平，又有助于提高我國對糧食生産、庫存和價格的調控能力；既利于促進農民開辟新的增收渠道，帶動農業增效，又有助于提高農林廢棄物資源綜合利用，推動先進生物能源産業發展。換言之，推廣乙醇汽油具有重要的現實意義和戰略價值。

另外，發展乙醇汽油“天時、地利、人和”，條件齊備：綠色低碳的能源轉型大戰略，為乙醇汽油行業發展創造了前所未有的發展空間；國内每年可利用的稭稈和林業廢棄物超過4億噸，為行業的可持續發展提供了充沛原料基礎；20多年的行業發展，培養和儲備了一大批專業技術人才，為行業的轉型升級提供了堅實智力保障。

但乙醇汽油行業的短闆同樣明顯。“87%的原料來源為玉米”的生産結構，是懸在行業頭上的達摩克裡斯之劍，也是我國生物燃料乙醇行業的“七寸”。

我國人口衆多，糧食安全的重要性，再怎麼重視都不為過。因此，生物燃料乙醇的發展不能、也絕不該建立在高比例依賴糧食原料的基礎之上。但現實是，當前全球成熟的生物燃料乙醇生産技術無不是以玉米、小麥、稻米等糧食作物為主要原料，“與人争糧”“與糧争地”始終是行業發展繞不開的難題。

巧婦難為無米之炊。當前來看，乙醇汽油的生産和使用是能源問題，也是糧食安全問題；沒有糧食安全的支撐，技術再先進、規劃再宏大也必将是無源之水、無本之木，行業發展不可持續。

窮則變、變則通。要想實現大規模、可持續發展，行業必須另辟蹊徑，從“糧食”轉向“非糧”。即另起爐竈，轉向以資源豐富的玉米稭稈、幹草、樹葉和其它種類的植物纖維材料為主，減少對糧食作物的依賴。在糧食原料制備乙醇技術已經高度商業化的今天，“另立門戶”式的技術升級之路注定艱辛，但計從長遠不得不走。

值得一提的是，我國在此方面已經有了一些有益探索。2001年，為了解決大量“陳化糧”處理問題，我國正式啟動生物燃料乙醇試點，但經曆5年快速發展後，“與人争糧”轉而成為主要問題，因此從2006年起，我國暫停了糧食為基礎原料的燃料乙醇發展，并陸續在廣西、内蒙古、山東、河南等地建成多個非糧燃料乙醇示範項目或産業化裝置，且此類項目目前已具備産業化示範條件。

實幹為要。燃料乙醇的核心問題從來不在于“要不要發展”，而在于“如何發展”。“停售”隻是行業發展中的小波折，不應以偏概全、刻意誇大其負面影響；同時，“停售”也給行業敲響了警鐘，未雨綢缪的思維不可或缺。“非糧燃料乙醇”的技術創新和應用實踐，應該成為行業、企業和主管部門下一步的工作重點。唯有如此，才能讓乙醇汽油發展與糧食脫鈎，從而助力實現糧食、能源“雙安全”。

End

責編 | 李慧穎

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