在第四屆民營經濟法治建設峰會上,中華全國工商業聯合會、最高人民檢察院在會上發布《工商聯與檢察機關溝通聯系機制典型事例(2019-2022)》,泗洪縣工商聯、泗洪縣人民檢察院共建溝通聯系機制做法入選。
近年來,泗洪縣檢察院依法能動履職,密切與縣工商聯的溝通聯系,成立“駐縣工商聯檢察工作站”,設立涉案企業合規監管委員會辦公室,聯合開展普法宣傳教育活動,協作聯動服務保障民營經濟、優化法治化營商環境建設,共同推動泗洪縣域經濟社會高質量發展。
成立工作站深化檢企共建實效。該院與縣工商聯共同出台《關于聯合開展檢察服務民營企業工作的實施意見》,設立駐工商聯檢察工作站,實行定期值班制,積極為縣内民營企業提供檢察服務。落實“檢察機關—工商聯—企業”三方互動機制,以工作站為載體,加強與會員企業的溝通聯系,充分了解企業生産經營情況和企業家願景,已走訪聯系企業80餘次。定期召開聯席座談會,第一時間宣講最新的涉及民企法律、法規和政策,聽取企業家對檢察服務民營企業工作的意見和建議。完善涉企案件辦理機制,辦案過程中積極開展自行補充偵查,聯合工商聯實地走訪涉罪企業,切實把握企業生産經營情況。
設立辦公室助推合規案件辦理。聯合縣工商聯,牽頭縣法院、公安局、财政局等18家單位,會簽《關于開展企業合規試點工作的實施意見(試行)》,成立涉案企業合規第三方監督評估機制管理委員會,設立涉案企業合規監管委員會辦公室。選任稅務、法律、環保等方面專業人員組建第三方監督評估機制專業人才庫,出台合規機制配套文件,規範合規工作流程。聯合縣工商聯走訪開展合規試點的涉案企業,聽取企業關于生産經營狀況、經營管理痛難點等情況的彙報,介紹檢察機關開展企業合規試點的相關政策、目的及相關案例,同時結合相關領域合規标準,督促涉案企業制定合身管用的“合規計劃”,防止“虛假整改”“紙面合規”。
建立宣教機制提供精準司法服務。經縣工商聯居中協調,選擇一家園區企業共建法治基地,作為護航民企的橋頭堡、前哨站。已依托基地與企業家及員工開展交流活動5次,答疑解惑40餘次。深化“三函”機制引導作用,根據涉案企業具體情況,分别制發被害企業涉法救濟函、被告企業涉法防控函、一般企業涉法風險指引函,為企業守法、合規經營提供專業法律意見,同時聯合工商聯集中送達,機制創設以來先後制發各類提示函83份,相關做法被全市推廣,并獲評全省檢察機關典型案事例。聯合工商聯共同開展企業合規第三方機制專業人員培訓3次,開展民營企業法治培訓8次,邀請企業家參加案件公開聽證、旁聽庭審5次,提升企業依法經營的法治素養。
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