文章有點長，個人的一點點對招标工作的總結， 希望對您有所幫助，如果覺得還行，請您點個關注，給我點個贊，也可以轉發下，再次感謝您的閱讀[作揖]。

什麼是招标采購,通俗的定義，就是指通過公開、邀請、或者直接委托的形式，尋找優質的單位，購買所需的設備、材料以及各種服務的一種活動。

招标采購工作有三個階段，首先是準備階段（招标策劃）、第二個是招标采購階段、第三是清标、評标、定标、合同簽訂階段。今天我就對招标采購三個階段進行一個詳細的解說，再配上我工作上的一些小小心得，希望能給大家帶來一點啟發。

招标準備階段

1. 确定招标範圍

要區分招标項目什麼情況需要公開招标，什麼情況下采取邀請招标，什麼情況下采取直接委托：

采取公開招标範圍：

國有投資的項目，比如大型的基礎設施、大型橋梁、道路等涉及涉及公共利益的設施。

國企項目，例如國有企業投資的項目。

國際援助貸款的項目。

總結：凡是屬于國家投資的、利用财政、或者國企資金的、國外援助貸款的項目都要進行公開招标。

國有企業并不是所有的項目都需要公開招标，隻有超過一定金額額度的項目才挂網，遵循“421”原則，工程類項目超過400萬，采購類項目超過200萬，服務類項目超過100萬，都要進行公開挂網招标，同一個項目，不能進行拆分。

采取邀請招标的範圍：

一般民營企業都會采取邀請招标的模式，不需進入政府交易中心，對于一些壟斷行業，如水、電、氣等，都采取直接委托的方式進行單位确定。

總結：民營企業不管金額大小自行招标，不需要進行公開招标。

如果是民營和國企合作項目，主要是按照公開招标的模式進行招标。

2. 确定招标方式及模式

招标方式有自行招标或者是委托代理公司招标兩種方式，

一般公開招标的需要委托一家具備相應資質的招标代理公司進行招标。招标代理工作三必須：必須具備豐富的招标經驗，必須能夠很好地協調當地的交易中心的關系，必須對國家招投标法規非常的熟悉。

自行招标主要是民營企業的，由地産公司内部的招采部、成本部、工程部、設計部共同進行招标采購工作。

這裡要注意：地産公司内部招标，必須參照招投标法，按照規矩一步一步地進行，但是具體的内容可以根據公司自身的特性，進行調整，比如工期很緊，投标截至時間、回标時間都可以壓縮，無法按照招标法定規定。比如說招标後兩輪談判，都是根據自己公司的特殊情況進行調整。

招标模式有公開招标、邀請招标、直接議标三種模式；

公開招标：一般是國有投資、國外貸款涉及國家資金的項目都會采取公開招标。公開招标重點是要提前溝通，單位入圍。

邀請招标：小于421原則，民營企業都會采取邀請招标。邀請招标重點，建立自己的資源庫，平時多收集。

直接議标：對于一些壟斷的行業，如水、電、氣一般都是直接委托，可以直接委托，建立戰略合作，找對人。

3. 确定合同模式

合同模式有三個：固定總價合同、綜合單價合同、成本加酬金合同

固定總價合同：固定總價合同是合同固定總價包幹，結算金額按照總價包幹合同金額計算，分為可調總價合同，固定不可調總價合同。

一般項目較小、工期較短、圖紙齊全，能夠準确算出工程量的項目一般采取固定總價的模式。

固定總價合同優點：能夠很好地控制造價，後期結算簡單，扯皮少。

缺點是：必須要有齊全的圖紙，能夠完整算量。

綜合單價合同:綜合單價合同是指，單價固定，工程量暫定，後期結算金額按照實際完成工程量乘以含稅固定綜合單價。

對于工期長、圖紙不全、不能準确算量的項目，一般采取綜合單價合同，像現在很多地産公司，為了加快進度，搶銷售節點，對于總包工程，都是采取的模拟清單模式，在圖紙沒有出來的時候，通過模拟清單就把單位招進來，加快進度。

成本加酬金合同：是指用實際成本加上部分固定的報酬，給到施工單位。

對于救災搶險的工程，一般可以采用成本加酬金的合同模式，采用這樣的模式，可以加快進度，加快搶救的時間。

合同模式的選擇很重要，一定要選擇正确的合同模式，便于後期成本管理，避免扯皮不清晰。

4. 界面分判

什麼是界面分判，通俗點講，就是各個分部分項之間的工作界面内容分解及分界面的确定。

這個工作非常重要，是招标準備過程中必須加強管控的節點，分界面不清晰，很容易造成後期工作的扯皮，增加簽證費用。

界面分判一般在招标策劃會的時候進行梳理、分解。

必須召集成本、招采、設計、工程一起讨論确定。

分界面包括什麼内容呢？項目總包與精裝修工程之間的界面、與電梯、消防安裝等項目之間的界面分判；如内牆抹灰是做精裝修單位施工還是總包單位施工；如安裝工程中的預埋管線的到底是總包施工還是安裝設備的隊伍施工；如門窗洞口修補及防水是總包單位施工還是門窗單位施工等；都要在招标文件中明确。

很多公司都有自己的一個工作界面分解表，但是每次招标都需要根據項目的實際情況重新梳理。

5. 編制招标清單及控制價

什麼是招标清單：通俗一點講，就是用于報價的工程量清單，根據國家計量規範以及清單編制原則，依據方案、施工圖、類似項目，由甲方委托咨詢單位或者甲方自行編制的清單。

招标清單是合同計價的基礎，沒有招标清單，無法統一報價的标準，無法确定投标價格，無法确定最終的合同價格。

招标清單及控制價一般都是委托咨詢單位編制，由甲方審核，但是對于一些比較小的項目的招标清單，都是甲方自行編制。

招标清單一般是在招标策劃後，圖紙或者方案出具後進行編制，但是近幾年很多地産公司總包清單都是根據類似項目的指标進行模拟清單編制；招标控制價編制時間一般是在招标文件發出前編制完成，如果是國有投資的項目，根據招投标法規定，招标清單及控制價是随招标文件一同發出，但是一般地産公司采取的是暗标的模式，一般都是等一輪開标後，才把控制價抛出。

招标清單編制完成後，需要進行招标清單的評審工作，必須強管控，工程、成本、設計對照圖紙、對照清單進行交卷審核，避免清單漏項，清單做法編制錯誤，通過多角度審視清單問題，也可以通過多部門評審清單和圖紙，反推設計是否有缺項的的情況，查漏補缺，這個工作需要夯實，不能流于形式，可以由成本部門組織。

6. 編制招标文件

招标文件是有國家範本的，如果是國有投資項目，隻要根據國家規定範本填寫就行，地産公司的招标文件，都是根據國家的範本結合自身的特性進行修改，比如地産公司就會根據各分包工程，編制不同的招标文件範本，如總包、園林景觀、精裝修、門窗、外牆裝飾工程、屋面工程、古建工程。我在操作江蘇項目招标工作的時候，招标的時候就是根據原有的招标文件範本，結合自身的項目特點進行修改，這樣可以節省大量的文字工作時間。

招标文件編寫一般是地産成本部門或者單獨的招采部門。

招标文件編制時候要特别注意以下六點：

1） 招标文件編寫要明确幾個時間:标書發售時間、招标答疑時間、投标截止時間、開标評标時間。

2）招标文件編寫要明确投标履約保證金、履約保函形式。

3）招标文件編寫要明确合同的主要内容。包括承包範圍、工期、質量要求、付款條件、計價規則、調查原則、結算原則、違約責任等内容。

4）招标文件編制要明确評标辦法。

5）招标文件編制要明确投标資料的格式。

6）招标文件編寫要提供招标清單、施工圖、施工方案、技術要求、地勘資料等資料。

招标文件一般在啟動招标策劃會後，進行編制。編制完成後，需要發起公司的審批流程，審批完成後方可發出招标文件，招标文件最好是以書面的形式發出，報名單位到公司繳納報名費後，拿去書面的文件，在拷貝電子版文件。

7. 編制投标邀請書

投标邀請書是指：對拟投标單位發出的邀請函，以書面形式或者電子版形式進行邀請。

投标邀請書編制時需要注意幾點:

明确招标文件發售時間、投标時間、明确邀請單位的各種要求，如邀請單位企業資質、曆史業績、在建工程情況、近三年财務狀況、有無債務、訴訟情況等。

投标邀請函一般是在單位考察前發出。

為什麼要發出投标邀請函，主要是通過邀請函的要求，來篩選入圍單位的資質、施工能力，考察對方的财務負債、排查對方的法律訴訟風險。

投标邀請函一般都是地産公司成本部或者招采部門編制。

8. 啟動招标策劃會

招标策劃會主要是把前面七個内容進行一個整合，編制一個招标的計劃，多部門配合，各負其責完成，形成一個整體的策劃。

招标策劃會一般是在需求部門提供了招标需求後啟動。

招标策劃會組織者是地産成本部門或者招采部門，一般每家地産公司都有一套完整的流程，成本或招采部門會召集工程部、設計部門、營銷部相關需求部門進行策劃會讨論，就上面七個内容進行詳細讨論，确定各項内容，确定招采計劃。

招标策劃會需要強調四個問題：

1）需要明确各分部分項界面要求

2）需要明确合同範圍、付款條件

3）需要明确履約保證金等内容

4）需要明确工期、質量要求

招标策劃會非常重要，俗話說好的策劃能帶來好的結果，前期策劃不夠細緻，後期就會打亂賬，就比如說，招标計劃沒有确定，各部門就不知道要做什麼事，什麼時候做完，各自為政；比如說界面沒有分清楚，後期扯皮無止境、管理難度大、成本增加；比如說付款條件沒有約定好，造成投标單位不願意來投的現象，各種各樣的問題層出不窮，所以我個人覺得招标策劃會必須開好，開細，不能流于形式。

9. 招标文件流程審批

待招标文件編制完成後，是需要上地産公司OA系統，根據内部審批權限，進行内部審批完成後，方可發售給施工單位投标。

很多時候，因為項目工作進度很快，沒有給招标預留足夠的時間，無法按正常的招投标時間确定招标，一般都會采取線下交卷，提前報備，提前發出招标文件後補流程的方法。

招标文件的審批由成本部或者招采部門發起，要安排專人跟蹤。

招标文件審批過程需要特别注意幾點：流程發起所要上傳的附件要齊全，比如上傳招标清單、投标函件、施工圖施工方案、合同文件。流程發起後的說明需要把招标文件的重點摘出來，讓領導一看就知道招标文件的重點内容。流程發起後需要檢查是否有錯别字出現，是否有低級錯誤，至少要仔細過兩遍。實在沒有把握，可以請相關同事幫你複核下，不出錯誤。

為什麼要進行招标文件審批，主要是為了讓大家共同參與進來，因為招标文件的編制是集合各部門的力量進行編制的，各部門需要對各自的版塊進行把關審核，也為以後出現各種問題可以随時備查。

招标采購階段

1. 單位入圍考察

單位入圍考察與招标文件編制工作可以同步進行，單位入圍分為資格預審和資格後審兩種模式。

資格預審指的是，在發售招标文件前對單位的資格進行審核，達到公司要求的準予入圍，達不到要求的不予以入圍。其優點是能夠在前期就找到一些優質的同檔次的單位，缺點是必須有大量的單位來投标。

資格後審指的是：在開标後，評标時在對投标單位進行資格評審。其優點是能夠選擇熟悉的單位進行投标，其缺點是很難找到其他的優質供應商，久而久之就會資源越做越少；還有一個缺點就是缺乏競争，投标單位水平參差不齊，很難對比比較。

地産公司一般采取的是資格後審模式，基本上都是開完标後，評标的時候在确定單位的資格，我在江蘇項目的時候采取的是資格後審的模式，就碰到了投标單位水平參差不齊的情況，在售樓部景觀招标過程中，合作方推薦的是當地的景觀單位、我們用的是藍綠城體系的單位，結果一個800萬的景觀工程，兩家報價可以相差400萬，合作方推薦的單位很多漏報、少報、低價報對于景觀的理解完全不同，合作方不管那麼多，就要用低價去壓，結果這個标招得特别的痛苦，都不知道如何定價。所以投标單位的水平必須在同檔次方能體現競争。

在有條件的情況下，我個人還是推薦第一種模式和第二種模式相結合，對于一些重要的标，必須采取資格預審的模式，對于一些小的标，且公司有長期合作的單位的情況下，可以采用資格後審的模式。

2. 招标文件發售

招标文件審批完成，單位考察入圍完成後，就是招标文件的發售階段了，通知各入圍單位，按照招标文件的報名時間，到公司招采或者成本部門進行購買招标文件，招标文件個人建議還是可以收取部分的工本費，有投标保證金的，需要在購買招标文件的時候繳納至公司财務。

3. 組織現場踏勘

招标文件發售完成後，需要組織各投标單位共同進行現場踏勘，根據國家要求招标單位不能單獨組織某投标單位進行現場踏勘，需要共同投标單位進行現場踏勘，我們實際的操作是由投标單位自行進行現場踏勘，不會讓各投标單位碰面。他們踏勘完後，提供書面的疑問給到地産公司。由地産公司統一進行回複。

4. 招标答疑回複

在投标有效期内，施工單位會提出很多答疑問題，有現場踏勘的、有清單上的問題、有合同條款問題、界面問題、付款偏離問題，都會已書面的形式提交給地産公司，這個時候成本部或招采部門需要彙總各投标單位的問題，組織各相關部門進行回複，回複文件編制完成後，統一發送給各家投标單位，這裡要注意的是：必須把各家單位的問題統一彙總後，發給各家單位，不能隻針對某一家單位的問題進行單獨回複。

5. 遞交投标文件

提交投标文件階段，投标單位按照招标文件要求，編制好投标文件，在規定的投标截止時間内，提交投标文件，投标文件必須密封、蓋章。必須在規定的時間内統一提交，不能提前也不能超過投标截止時間。

6. 開标

所有投标文件送達後，需由地産成本或者招采部門組織各部門進行現場開标，有的公司還需要法務或者審計部門進行現場公證。

一般是在公司會議室，召集各部門共同開啟标書，首先查驗标書的密封性，然後開啟密封文件，邊開啟動邊唱标邊記錄，記錄完成後，形成開标記錄，各部門會簽。開标過程中，需要留存影像資料，便于後期的證明。

開标完成後，發商務标電子版本給到成本部門，進行下一步清标工作。發技術标給到工程部、設計部、營銷部門進行技術評标打分。

清标、評标、定标、合同簽訂階段

1.清标

成本部收到各單位的投标文件後，安排咨詢單位進行清标工作，主要是針對投标文件中的公式鍊接、不平衡報價、漏報、計算錯誤、各單位報價對比，進行詳細的分析，形成清标報告，給到地産公司成本部，用于上午談判。

2.評标

評标分為商務标評标和技術标評标。商務标待清标完成後，對各單位的商務報價進行排名評比，技術标由相關部門進行評比排名。

評标的方法分為綜合評分法，和合理低價評分法。

什麼是綜合評分法，通俗點講就是，技術加商務一起評标，綜合打分。

合理低價法通俗點講就是誰價格低誰就中标，當然這裡的最低價格是不能低于成本價，低于成本價的投标，應該視為惡意競争，如何判定對方是否是低于成本價格，舉個例子，C30混凝土市場價格510，對方确隻報了350，這個就是明顯的低于成本價，這樣的單位肯定是不能選的。

采用什麼樣的評标方法需要根據不同的項目進行不同的選擇，比如總包工程一般采用的是合理低價法，比如方案設計、景觀設計、軟裝設計、廣告策劃基本上采用的是綜合評标法。

評标方法在編制招标文件的時候就要明确。

3.二輪談判

國有投資的項目，一輪開标完成，經過評标後就能确定中标價格，但是地産公司不行，地産公司最少要經過二次報價，才能确定單位，一般是清完标後，去掉一家最高報價，約談排名靠前的前幾家單位進行約談，把對方的報價錯誤問題一一指出，然後約定二輪報價的時間，讓對方進行二輪報價。這是民營企業與國有企業的最大區别，多倫談判多倫降價，讓企業的利潤化最大體現。

4.二輪回标

二輪約談完成後，會約定時間讓投标單位進行二次報價回标；在二輪投标過程中，會出現清單修正的情況，特别是售樓部的精裝修和景觀工程，因為時間很緊，為了加快單位确定，這兩個項目的招标清單編制依據的是方案圖，并未形成施工圖，當第一輪回标談判後，施工圖剛好出具，這時候就要進行清單的修正，地産公司經常會出現這樣的問題，需要特别的注意。

5.最終确定單位

二輪投标文件提交後，按照上述第一次開标的流程，對二輪報價進行開标記錄。如果覺得價格合适，就不用在啟動三輪談判和三輪報價，如果覺得還是高于市場價，可進行三輪約談，但是個人建議頂多三輪約談，不能無限制的約談，那樣沒有人會繼續投标。通過二輪報價，确定排名第一的單位，當然還得技術标排名第一。

6.定标會

所有的投标資料彙總後，編制定标會PPT彙報材料，定标彙報材料各個公司都有他的模闆格式，PPT裡面的内容必須收集周邊對标項目的資料。必須體現約談的結果、偏離的條款。最終上會确定定标單位。這樣單位就基本上确定了。

7.合同談判、合同簽訂

單位确定後，要進行一輪的合同談判，合同簽訂，這個是招标文件的閉合程序，一個招标項目的成功與否都與合同是否簽訂完成為準，合同簽訂必須在定标完成後5天内簽訂完成。

招标工作是一個嚴謹的工作，必須一步一步遵循邏輯順序開展工作，任何一個環節出了問題，會導緻招标失敗，也會導緻招标的單位不是自己所想要的，招标還有一個重要的忌諱，就是貪腐，自古招标采購工作就是一個肥差，難免會出現很多貪腐，賄賂的情況，在這裡要強調下，人還是要看長遠的發展，不能貪圖一點蠅頭小利，走歪門邪道，其實地産圈子很小，這樣做隻會把自己的人生給毀了。

希望我的這篇個人總結能給您帶來幫助，謝謝大家的閱讀，如果覺得還行，麻煩您點個關注，記得關注下，給我點個贊，也可以轉發下，再次感謝您的閱讀。

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