為深入貫徹集團全面推進以價值化、标準化、軍事化、 精細化為核心的經營管理提升工作，促進公司持續健康科學 發展，根據集團實施“四化”提升管理的要求，結合公司實際， 特制訂本方案。

一、 指導思想

堅定不移地以黨的十九大精神為指導，認真貫徹集團“四化”管理的要求和部署.，緊密結合實際，全面 理解開展以“四化”為核心的管理提升工作的内涵，加強基礎管 理，進一步固本培元，提高公司管理科學化、現代化水平， 提高企業經營效益和發展質量，促進企業發展方式、盈利模式、 運營機制的根本轉變，在市場大變革的環境中穩中求進；促 進企業技術升級、産品升級和産業升級，促進企業做強做優，支 撐企業更好地實現可持續發展。

二、 工作目标

•通過全面開展以“四化''為核心的經營管理提升工作。公 司的的經營管理向價值導向型、規範性、高效率、精細化轉變， 培養和樹立“四化”為核心的經營管理理念和企業文化，切實做好 五個方面的提升。

1. 基礎管理明顯加強。管理的标準化、制度化、規範化水平明顯提升，在解決長期制約企業發展的突出問題和薄弱環節上 取得突破。 -

2. 管控能力明顯提升。公司治理進一步科學完善，管理體 系進一步系統高效，先進管理理念、技術和方法得到有效應用， 紀律嚴明、政令暢通、管理有序、協調高效的運轉機制進一步完 善。

3. 改革改制成效顯著。加快推進營銷體制改革和内部資源 整合，快速培育形成核心競争力的平台，帶動并提升公司一體化服務水平。

4. 管理提升機制完善。管理提升工作體系進一步健全，鼓 勵全員參與管理提升的文化與氛圍基本形成，管理成果得到有效 轉化，有效促進企業管理水平持續提升的長效機制進一步健全。

5. 綜合績效明顯改善。成本費用、管理漏洞、重大風險等 得到有效控制，财務狀況不斷改善，價值創造能力、市場競争能 力明顯提升，管理提升對企業科學發展、轉型升級、轉變發展方 式促進作用明顯增強。

三、工作主要内容

（一）以價值化引領企業經營管理

1.圍繞價值的實現、增值和創造加快推進經營模式轉型。 加快推進營銷體制改革，盡快建立新的營銷體制和營銷模•式，積 極推進實施“以服務帶銷”方式，以工程公司承攬項目業務，帶動本公司産品的銷售。要拓展發展思路，重點加強與大 型央企的合作，将力量、資源突出放在大型工 程業務的承攬上，并積極向城市基礎設施建設領域延伸；要牢固 樹立為客戶創造價值的理念，通過優質的産品和服務，實現與客 戶共同價值的最大化。

2. 用提升價值鍊的理念，引導産業轉型發展。要着力打造 具有核心競争力的平台，'加快區域一體化整合工作和系統集成服 務的轉型發展步伐。發揮好區域一體化平台.資源優勢，積極穩妥 地推進區域内經営公司、工程公司的戰略合作和一體化 發展。

3. 積極推動技術創新、品牌創新和管理創新，不斷調整産 品結構、産業結構，切實改變低端産品、低廉價格的路徑依賴。

4. 形成員工價值與企業價值的和諧統一。要加快構建員工 與企業共同成長的管理機制，讓員工有平台、有機會為了企業價 值的提升舒展才華，實現自己的價值，也要讓員工充分分享企業 發展的成果，形成共生共榮的發展新局面。 .

（二）用标準化明确經營管理規範

1. 做好标準化的完善和延伸。在總結、完善安全生産标準 化管理的成功經驗的基礎上，将标準化管理放大到更廣的領域， 特别是在質量管理、生産管理、項目管理、投資管理、資金管理、 風險控制、人力資源管理等企業經營管理的方方面面 髙标準開展對标工作。在開展成本對标的基礎上，結合标準化建設進一步擴大對标管理的範圍，以行業最優标杆的标 準為标杆，形成調度機制，及時修正糾偏，力求出成效、見效益， 全面提升企業經營管理水平。

2.以人本為核心，建立行為規範管理體系。在管理的每一 個環節、每一個部門、每一個崗位，制定嚴謹細緻的科學化、量 化的标準和要求，按标準執行、檢查、監督和考評，從上到下要 形成一個統一的标準，形成統一的思想和行動，切實提高産品質 量、項目質量、經營服務質量和成本控制、費用管理、盈利水平。

（三）用軍事化抓好經營管理執行

1. 要進一步鞏固準軍事化管理成效，結合治軍理念、思想 和企業管理實際，全面提升軍事化管理水平。從嚴格勞動紀律、 規範行為舉止着手，以全員績效考核為手段，打造高效執行力團 隊，切實做到令行禁止，全面提升工作執行力。

2. 要在公司内部樹立全局觀念和整體意識，統一步調， 協同應對市場變化。按照同質同價的原則，優先使用集團内部産 品，進一步推動集團内部經營協同發展。要充分發揮營銷部門市 場和信息渠道的優勢，積極協助工程服務單位謀合作、搶市 場、拿訂單；工程公司與區域一體化公司要建立協同機制， 充分發揮工程公司的實力優勢和區域一體化公司的資源優勢，實 現優勢互補、資源共享，形成合力拓市場；要着力加強工程 公司與經營公司的協同，突出集團優勢，形成一個拳頭，共同開 拓市場；項目服務單位承接的施工項目，要做好資源共享。按照市場運作機 制，通過加強産業協同經營，建立與集團内部更緊密的協作關系， 增強企業價值創造能力和抗禦風險的能力。

（四）要用精細化提升經營管理成效

全面推行精細化管理，進一步夯實基礎管理水平。實行全面 預算管理，并抓好跟蹤和考核工作。抓好質量的過程控制，把好 "三道關〃，控制"六大要素〃，切實提升産品質量。狠抓開源節流、 降本增效，要從嚴從細，細化每一項控制成本的具體措施，嚴壓 可控費用和非生産性支出，嚴控支出定額和标準。通過内部資源 有效整合，發揮業務協同效應，改進業務流程，擴大物資統購範 圍等手段來開源節流，降本增效。要切實加強和改善基礎管理， 從各項經營管理業務中最基本的記錄、數據、标準、制度和現場 管理、日常管理等方面入手，切實加強基層建設、基礎工作和基 本功訓練，培養和樹立員工“零誤差”、“零缺陷”的精品意識，全 面梳理優化工作流程，建立系統、科學、實用的标準和制度體系， 直至整合完善全面細化業務流操作規範。

四、 工作步驟

第一階段（宣傳發動階段）: 各有關單位深入學習“四化''管理精神、理念。各子（分）要成立 管理提升工作領導機構和工作機構，制定管理提升工作方案。

第二階段（提升階段）：全面 開展“四化"管理提升工作，圍繞管理提升工作的目标和要求，認 真整改存在的問題，從本單位本部門實際出發，細化管理提升方 案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，落實整改提升工作。

第三階段（總結評價階段）： 各部門、各單位對整改、提升工作進行總結，并對整改情況進行 檢查、評價，召開相關會議對管理提升成效明顯的單位進行表彰。

五、 保障措施

（一）成立機構，加強領導

為加強對“四化”管理提升工作的領導，公司成立工作 領導小組。管理提升工作領導小組主要領導公司的管理提升工作， 審定公司管理提升方案，決定對标管理工作中的重大事項。

公司各部門按照工作領導小蛆的要求，負責開展歸口業 務範圍内的管理提升工作及其日常管理工作，負責歸口範圍内制 定制度、落實考核等。督導各子（分）公司按照公司的要求 制定工作實施方案或計劃；定期對工作情況進行分析，收集、歸 納、整理歸口業務範圍内管理提升工作過程中卓有成效的管理措 施、方法，固化成果，促進管理提升長效機制建設。各子（分）公司按照公司各部門的要求，落實各項具體 工作。

（二） 做好宣傳和引導

各單位要按照集團公司和公司的要求，認真落實好管理提升活動的工作部署。利用地報刊等途徑，宣傳管理提升工作的 進展情況、成效、案例和先進典型，交流經驗成果，努力營造良 好的氛圍。

（三） 抓好分解落實

要制定工作目标和改進措施進行落實分解，加大考核力度, 提高執行力，保證管理提升工作落到實處，要敢于自我加壓堅持 持續改進，堅決避免走過場、搞形式，從管理提升工作的成效中 要效益、要質量、要增長。

（四）做好總結和評價

按公司要求各職能部門要對歸口業務範圍内各子（分） 公司管理提升活動進行檢查評價，交流管理提升活動典型經驗。

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