意識形态，屬哲學範疇，可以理解為對事物的理解、認知，它是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。意識形态不是人腦中固有的，而是源于社會存在。人的意識形态受思維能力、環境、信息（教育、宣傳）、價值取向等因素影響。不同的意識形态，對同一種事物的理解、認知也不同。

意識形态工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，關乎經濟發展、社會穩定、民族團結、文化安全、邊疆安甯，關乎一個單位的和諧穩定和健康發展。

各級黨委（黨工委）應當把意識形态工作作為黨的建設和政權建設的重要内容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子和領導人員目标管理。

按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責原則，明确黨委（黨工委）領導班子、領導人員意識形态工作責任；領導班子對本單位意識形态工作負主體責任。

黨委（黨工委）書記是第一責任人，應當旗幟鮮明地站在意識形态工作第一線，帶頭抓意識形态工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

黨委（黨工委）分管意識形态工作領導是直接責任人，協助黨委（黨工委）書記抓好統籌協調指導工作。其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好本單位意識形态工作，對職責範圍内的意識形态工作負領導責任。

認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形态工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正确政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻。

統籌協調本單位在各項工作中體現意識形态工作要求、維護意識形态安全，切實形成黨委（黨工委）統一領導、黨政齊抓共管、黨群部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。

定期分析研判意識形态領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域突出問題，對重大事件、重要情況、重要民意中的傾向性苗頭性問題，針對性進行引導。

加強本單位領導班子和領導人員意識形态能力建設，突出抓好理想信念教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，增強戰略思維、曆史思維、辯證思維、底線思維能力，提高政治敏銳性和政治鑒别力，始終保持政治定力。

加強對各類意識形态陣地的管理。相關職能管理部門統籌做好各類宣傳媒體平台、職工文藝作品管理；嚴格落實有關管理規定。

切實維護網絡意識形态安全，牢牢掌控網絡意識形态主導權。做大做強網上正面思想輿論，提高網上議題設置能力和輿論引導水平。

對在各類媒體、互聯網、出版物及講壇論壇等公開場合發表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員幹部，依紀依法嚴肅處理。

單位黨組織要認真履行指導、組織、協調、督查職責，每年進行全面督查，紀檢監察部門要把落實中央、上級黨委關于意識形态工作決策部署情況，作為監督執紀問責的重要内容，納入執行黨的紀律特别是政治紀律和政治規矩的監督檢查範圍。

建立意識形态工作責任制檢查考核制度，将意識形态工作納入宣傳思想、組織人事和共青團工作考核内容；建立善意識形态工作責任制檢查考核結果運用制度，檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導人員評價、使用和獎懲的重要依據。

出現重大意識形态領域問題、造成嚴重影響的，依照紀予以處理。

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