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農村集體資産是農民群衆的集體财富，是幾代人辛苦勞作奮鬥的成果，就當前農村來講，集體資産的多少不一，有的村莊集體經濟較為強大，集體資産也比較豐富，村裡有村辦企業廠礦，有集體的投資、股票，有集體的廠房地産等等，但也有的村集體資産僅限于集體的土地、荒地等資源性資産，沒有任何流動性、經營性資産。

但不管集體資産是多是少，都存在着管理不善、數量不清、流失嚴重、資産閑置以及集體資産收益不能集體享有的問題。對此，國家提出要大力開展農村集體資産清産核資和農村集體資産改革，全面清查農村集體資産的數質量、所在位置、經營情況、經營收益等等。

農村集體資産清查的重要目的之一，便是進行農村集體産權制度的改革，以此壯大和振興集體經濟，帶動億萬農民群衆增收緻富，實現鄉村振興的宏大目标。

當前，清産核資工作已經在全國範圍内全面展開，産權制度改革也在紮實推進，農業部門領導在一次改革試點推進會上提出了集體資産改革的4大方向，有償退出和繼承受關注，可以說每一個方面對農村農民都有着巨大的實惠和益處。

（1）建立集體資産股份有償退出和繼承機制。農村集體資産改革的方向是股份合作制，也就是很多地方提出的讓“村民變股民”，每家每戶都持有集體資産的股份，集體資産收益要按照股份分紅。但當前來講，由于城鎮化建設的加速，從國家政策和農民意願上，農民進城安家落戶的情況比較多，國家又提出農民進城集體權益是不是退出由農民自願，那集體資産股份如何退出、如何繼承，這都是需要在下步改革中研究建立的。

（2）豐富集體資産股份抵押、擔保形式。我們知道，随着農村集體土地的确權登記頒證，農村承包地和宅基地都是可以作為抵押來進行貸款的，但如果把這些集體資産股份化，如何進行抵押、擔保才能保障農民的合法權益，這将在下步改革中豐富完善。

（3）加快農村産權流轉交易市場建設。農村集體資産股份可以流轉、可以抵押、可以退出、可以繼承，這就需要建立一個規範的農村産權流轉交易市場，主要是提供發布交易信息、受理交易咨詢和申請、協助産權查詢、組織交易、出具産權流轉交易鑒證書等等，這有利于提高農村要素資源的合理配置和利用效率，增加農民财産性收入，更多地吸引社會資本，實現農村經濟繁榮發展。

（4）積極探索完善農村集體産權權能。賦予農民對集體資産完整的權能是整個農村集體産權制度改革中的關鍵，這就要就大限度地賦予農民對集體資産股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權，必須在下步改革中積極探索。

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