電信可以從高套餐變低套餐嗎?工信部、國資委近日印發關于開展深入推進寬帶網絡提速降費，支撐經濟高質量發展2019專項行動的通知《通知》要求，電信企業減少在售套餐數量，2019年在售套餐數量較2018年底減少15%，鼓勵電信企業在部分地區開展“業務單價 使用折扣”階梯定價資費試點保障用戶自由選擇權，嚴禁限制老用戶選擇新套餐等行為(5月8日中國新聞網)，下面我們就來說一說關于電信可以從高套餐變低套餐嗎?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

電信可以從高套餐變低套餐嗎

工信部、國資委近日印發關于開展深入推進寬帶網絡提速降費，支撐經濟高質量發展2019專項行動的通知。《通知》要求，電信企業減少在售套餐數量，2019年在售套餐數量較2018年底減少15%，鼓勵電信企業在部分地區開展“業務單價 使用折扣”階梯定價資費試點。保障用戶自由選擇權，嚴禁限制老用戶選擇新套餐等行為。(5月8日中國新聞網)

由于手機套餐太多，亂象叢生，早在2007年，有關部門就要求電信企業為套餐“瘦身”。這十幾來，不斷有數據顯示在售電信套餐數量相比以前在減少，這是一種進步。然而，至今套餐問題仍不少，去年新華社報道指出，營運商提供的優惠資費套餐往往潛藏着種種“套路”——如規則複雜要“精算”、客服推薦“升多降少”、流量“加油”價格高……

中消協去年公布的數據顯示，消費者主要投訴内容也是套餐資費不明确、告知不詳實、收費名目繁多等問題。因而，套餐被一些人稱為“圈套”，即某些運營商變着法子套牢用戶，或通過套餐方式亂收費。隻有減少套餐數量，才能減少用戶“受傷”。上述《通知》要求今年套餐數量較2018年底減少15%，既是為了保障用戶權益，也是為了規範市場秩序。

從表面上看，用戶可自主選擇各種套餐，自由選擇權有保障，但由于每一種套餐都是運營商單方面制定的，用戶也很難跳出套餐，所以，用戶自由選擇權還是受到一種限制。比如，攜号轉網過去試點效果不理想，原因之一是用戶被套餐“套”住難以脫身。再如，一些運營商限制老用戶選擇新套餐（即新老客戶不同權），是通過自定套餐遊戲規則實現利益。

可以說，套餐數量越少、套餐設計越簡化，越有利于保障用戶權益。而且，《通知》在要求減少套餐數量的同時，還鼓勵替代品——“業務單價 使用折扣”階梯定價資費，相比複雜的套餐，後者不僅簡單明了，而且便于用戶自由選擇。筆者以為，繼續減少套餐數量乃至取消套餐是一種趨勢，因為隻有取消套餐，用戶的自由選擇權才能得到最大化保障。

不排除目前減少套餐是為最終取消套餐鋪路。下一步，無論是進一步提速降費，還是實現全國自由攜号轉網等，現有套餐模式都可能是一種障礙。以提速降費為例，雖然近幾年有數據顯示降費效果明顯，但部分用戶獲得感并不明顯，網友吐槽不斷，原因之一就在于部分不透明套餐抵消了降費效果，或取消“地闆價”套餐推高價套餐，導緻用戶費用不降反升。

要想從根本上改變套餐變“套路”、變“圈套”的印象，或者說要想真正提升用戶對提速降費的獲得感，隻有徹底取消套餐模式，讓用戶最大化自由選擇資費模式。實踐證明，過去減少套餐數量，并沒有從根本上杜絕運營商侵犯用戶合法權益。隻有取消套餐、實施“業務單價 使用折扣”階梯定價資費模式，用戶才有望徹底擺脫“套路”，不再“中招”。

上述《通知》還提出移動網絡流量平均降費20%以上等目标任務，值得期待。但最終衡量降費效果，不僅要看相關數字，還要看用戶真實感受。

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