文/餘源

近日，數百家“潼關肉夾馍”小吃店相繼被起訴商标侵權。原來，這一美食名稱已經被陝西的潼關肉夾馍協會注冊成了商标。據悉，這些位于全國各地的店主分别被索賠3至5萬元不等，未來如果想要繼續使用“潼關肉夾馍”商标，還需向該協會繳納99800元。

無獨有偶，就在不久前，河南焦作50多家逍遙鎮胡辣湯店也遇到了類似問題。由于“逍遙鎮胡辣湯”已被西華縣逍遙鎮胡辣湯協會注冊成了商标，這些商戶要麼改弦更張，要麼就必須每年繳納1000元錢會費，否則就得賠償3到5萬元。

當被問及為何維權，這兩家協會不約而同地表示——幫助地方特色美食做大做強。然而網友對此并不買賬，認為協會“吃相太難看”。争議之中，陝西與河南有關部門目前均已介入調查，并叫停上述維權行動。

作為行業協會，本應成為政府與企業的橋梁和紐帶，如今卻化身“攔路虎”，對企業經營層層加碼盤剝，如此維權，到底維護的是誰的權益？

協會與商家之争：禍起商标

此番肉夾馍和胡辣湯糾紛均是由商标所有權引起。

公開資料顯示，潼關肉夾馍協會成立于2016年6月6日，登記管理機關為潼關縣民政局，其成立的目的是為潼關肉夾馍培訓、推廣、宣傳提供服務，注冊資本為5萬元。

中國商标網顯示，潼關肉夾馍協會的前身“老潼關小吃協會”，于2014年4月14日申請注冊了“潼關肉夾馍”商标，專用權期限從2015年12月14日至2025年12月13日，商标類型為集體商标。

此外，該協會近年來還一直在申請注冊“老潼關”“潼關肉夾馍”等商标，國際分類為餐飲住宿、廣告銷售，但目前相關商标狀态多為無效及等待實質審查。

天眼查信息顯示，自今年7月，該協會以“侵害商标權”為由，将200餘家小吃店、快餐公司等訴至法院，訴訟地域涉及内蒙古、河南、浙江、天津、貴州、廣東、山東、上海等全國18個省份。據報道，還有商家反映，其店鋪名稱并沒有使用“潼關肉夾馍”字眼，僅在菜單中有這道菜，卻也被起訴。

另一起事件的主角，逍遙鎮胡辣湯協會成立于2003年，其主管單位是逍遙鎮政府。目前，該協會在商标分類的第29類中擁有“逍遙鎮”商标，對應的商品為2905“胡辣湯”，為普通商标，專有權限自2014年6月21日至2024年6月20日。在第43類等商品和服務中，該協會也申請注冊了該商标。

公開信息顯示，原告為“西華縣逍遙鎮胡辣湯協會”的開庭公告已有32個，被告分别是位于河南濮陽、安陽等地的32個售賣胡辣湯的個體商戶。

對于如此密集的維權行為，兩家協會都表示是為了将地方特色美食做大做強。

潼關肉夾馍協會相關工作人員此前接受采訪時稱，該協會從2020年12月開始委托北京一家律師事務所做全國商标維權，初衷是希望所有做“潼關肉夾馍”的商戶都能加入該協會共同發展。

逍遙鎮胡辣湯協會秘書長亦表示，起訴的目的是通過法律途徑維護去僞存真。另一名協會相關人士還表示，“通過協會的統一管理，希望将逍遙鎮胡辣湯做大做強，走向全國。”

然而，肉夾馍和胡辣湯作為地方特色美食，被行業協會注冊為商标并進行維權，這一行為合理嗎？

商标之争：地域美食商标邊界在哪？

在我國，将地方特色美食注冊為商标并無法律障礙。

根據我國《商标法》第10條規定，不得作為商标使用的共有八種情形，但帶有地名的地方特色小吃并非絕對不能作為商标使用。

中國政法大學知識産權研究中心特約研究員李俊慧表示，從保護的角度來看，特定食品所在地、發源地的行業協會将地方特色美食小吃，注冊為集體商标或證明商标是符合《商标法》規定的。

“隻要該協會成立是合法的，運行也是正常的，且其商标注冊行為并無明顯違法之處，那麼對于不屬于其成員範圍内的使用行為，是可以依法起訴維權。”

不過北京市東元律師事務所律師孔磊則指出，從法律角度來看，權利人主張權利維護權益無可厚非，但上述兩家協會是否合理使用商标權利仍然有待商榷。

李俊慧分析稱，帶有地名的地方特色小吃，也就是“地名 食品名”，比如逍遙鎮胡辣湯或潼關肉夾馍，按照一般人的理解可能會有三種情況：

第一種可能認為，店家使用的原材料、制作工藝來自于相應地區；第二種可能認為，店家雇傭的廚師可能來自相關地區，會按照相關制作工藝制作相應的食品；第三種可能認為，沒有特殊的含義就是一件普通的商标。

“但是，不論按照何種方式理解，‘地名 食品名’方式的标識或商标，具有明顯的地域特色色彩，也會讓相應店家或食品更具有區分性。”

因此在具體實踐中，由于協會并非經營主體，通常的做法是注冊地理标志商标或者集體商标，然後授權協會成員使用，特指産品或服務出自某原産地，或帶有當地特色屬性。

如“郫縣豆瓣”的商标持有人為郫縣食品工業協會（現成都市郫都區食品工業協會），沙縣小吃的圖形服務商标則屬于沙縣小吃同業公會，之後再由協會将生産資質授權給會員單位。

然而，逍遙鎮胡辣湯協會和潼關肉夾馍協會并沒有這麼做，而是将所取得的商标一律作為普通商标使用，即表示某商品或服務來源于某一個具體的商家。而普通商标，與集體商标或證明商标區别較大，前者屬于私權，後者則強調公權，帶有公益性質。

在北京商業經濟學會副會長賴陽看來，地方小吃是多年來形成的特色美食文化，其知識産權應該屬于全體人民或者經營主體，行業協會沒有資格壟斷。

争議之中，兩家協會的維權行動目前均已被地方有關部門叫停。

11月21日晚間，西華縣胡辣湯産業發展中心發布說明稱，已責令“逍遙鎮胡辣湯協會”暫停目前正在開展的工作；11月26日，潼關縣委縣政府也表示高度重視潼關肉夾馍協會起訴全國上百家小吃店一事，已暫時叫停了肉夾馍協會的維權行為，并成立了以商務局、市場監督管理局、工信局等多部門組成的聯合調查組，對此事進行深入調查。

背後利益之争：十萬會員費合理嗎？

在這兩起事件中，行業協會在索賠的同時，還提出和解方案，即入會繳納會費，其中潼關肉夾馍協會的會費高達99800元。

孔磊表示，收費對應的是權利，值不值要看交費之後協會能為商家提供什麼服務。如果單純以使用商标字樣來作為入會籌碼，其實是變相的有償商标許可使用。

值得注意的是，潼關肉夾馍協會在密集維權的同時，還授權西安萬盛餐飲管理有限公司與潼關縣盛潼餐飲管理有限公司關于“潼關肉夾馍”商标的使用權、運營權以及商标品牌宣傳、推廣權，并通過收取費用，對商戶進行加盟授權。據該協會微信公衆号發布的加盟方案介紹，以旗艦店為例，意向金、保證金、加盟費的标價總和高達13.98萬元。

11月26日，國家知識産權局通過官方微信公開回應稱，從法律上，“逍遙鎮”作為普通商标，其注冊人并不能據此收取所謂的“會費”。“潼關肉夾馍”是作為集體商标注冊的地理标志，其注冊人無權向潼關特定區域外的商戶許可使用該地理标志集體商标并收取加盟費。同時，也無權禁止潼關特定區域内的商家正當使用該地理标志集體商标中的地名。

近年來，由于生存能力不足、培育扶持力度不夠、部門綜合監管機制不健全，一些行業協會商會亂收費、亂攤派、亂強制現象時有發生。

去年7月，國務院辦公廳印發《關于進一步規範行業協會商會收費的通知》，要求以“零容忍”的态度，全面清理取消行業協會商會違法違規收費，進一步提升行業協會商會收費規範性和透明度。今年下半年，民政部等部門對行業協會、商會亂收費開展專項清理整治，重點整治強制收費等四類亂收費行為，切實減輕企業的負擔。

在孔磊看來，兩家協會的維權行為是否屬于合理維權姑且不論，但在當下嚴查協會亂收費行為，為小微企業減負纾困的背景下顯得極為不合時宜。

此外，李俊慧還提醒到，此番兩起風波中，逍遙鎮胡辣湯協會和潼關肉夾馍協會均委托相關機構，在全國範圍内尋找店家起訴維權的方式，是否涉嫌惡意維權也是值得關注的。

賴陽表示，作為行業協會，本該發揮聯系政府、企業、市場的橋梁紐帶作用，服務企業發展、反映行業訴求、化解矛盾糾紛、解決經營困難、加強行業自律，為地方經濟注入活力。如今卻變成設置門檻，甚至與企業争利，明顯逾越了行業組織應該有的權利範圍，與發展地方經濟背道而馳。

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