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防汛抗洪救災中的作用

來源：中國民兵·解放軍新聞傳播中心融媒體

作者：馬娅娅

近日，河南等地持續遭遇強降雨，鄭州等城市發生嚴重内澇，一些河流出現超警水位，個别水庫潰壩，造成重大人員傷亡和财産損失。國防動員系統積極投身防汛救災工作，為保障人民群衆生命财産安全、減少災害損失作出了貢獻。這是一次應對突發災害的應急救援。從國防動員視角看此次防汛救災工作，有以下幾點啟示。

加強基礎設施物資的預置儲備。此次河南持續強降雨造成部分地區斷水、斷電、斷網，影響通信聯絡和救援開展。為解決強降雨導緻的河南鞏義多個村莊通信中斷問題，7月21日，應急管理部緊急調派翼龍無人機跨區飛行4.5個小時，抵達受災地區，利用無人機搭載的空中移動公網基站，緊急恢複當地通信。此次行動，翼龍無人機表現搶眼、作用明顯，成為極端情況下應急通信保障的新利器。但也要看到，受無人機滞空時間等不确定因素影響，這一方式隻能用于臨時應急，仍需建立健全相關通信資源的預置儲備渠道機制，進一步提高應急救援效率。此外，在傳統基礎設施物資儲備中，一方面應建立健全跨區聯動供應保障體系，強化以點代面的應急應戰保障能力；另一方面需加強基礎設施物資動員能力預置，提高本地區重要物資生産潛能及重要設施動員轉化效率。

優化新興領域資源的創新運用。災情發生之後，微博、微信等自媒體的求助信息迅速增多，其中一個名為《待救援人員信息》的文檔引人注目。這是由30多名大學生自發利用在線編輯平台，通過多人異地同步編輯整理的待救援信息。他們對信息進行多渠道核實，分别聯系被困和救援人員，大大提高了救援效率。高價值信息的流轉和對接是開展救援的關鍵，與各類應急平台建設相比，創新基礎軟件的應用場景适用範圍更廣。這也為今後高效整合各類潛力資源提供了新思路。此外，這次防汛救災通過運用應急動力舟橋、全地形兩栖車輛、通信中繼平台等新裝備，較以往的救援更加快捷高效。這些有益做法值得充分借鑒，以加強對新興領域資源的動員力度，提升對創新成果轉化的動員能力等。

強化重要公共設施的對接管理。動員系統應及時查找此次防汛救災存在的問題、前移預防關口，将健全制度、科學統籌、優化預案做在平時，加強對地鐵等城市基礎公共設施的建設管理。一方面應理順各部門之間的關系，健全協調溝通機制，明确職責分工，一旦進入緊急狀态，能夠在統一領導下實現無縫對接、順暢運行。另一方面，應加強對重要公共設施應急應戰預案的指導和檢查，成立預案督導小組，對預案制定、評估和優化進行全程跟蹤指導，确保有得用、用得上。

（中國民兵·解放軍新聞傳播中心融媒體出品）

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