到2025年

初步建成軌道上的成渝地區雙城經濟圈

軌道交通總規模達到1萬公裡以上

形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈

到2035年

成渝地區雙城經濟圈基礎設施

互聯互通基本實現

……

今（22）日

國家發展改革委官網發布消息

為共建軌道上的雙城經濟圈

推動成渝地區軌道交通規劃建設

國家發展改革委近日印發

《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》

（以下簡稱《規劃》）

有哪些目标和重點内容？

重慶發布帶你劃重點

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國家發展改革委官網截圖

發展目标

→到2025年

初步建成軌道上的成渝地區雙城經濟圈，進出川渝四向通道基本形成，形成功能清晰、布局合理的設施“一張網”，點線協調、銜接高效的樞紐“零換乘”，客貨并重、聯程聯運的運輸“一體化”。

●軌道交通總規模達到1萬公裡以上，其中鐵路網規模達到9000公裡以上、覆蓋全部20萬以上人口城市，形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈，實現重慶、成都“雙核”間1小時通達，“雙核”與成渝地區區域中心、主要節點城市1.5小時通達，與主要相鄰城市群核心城市約3小時通達。

●大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業、新建物流園區鐵路專用線力争接入比例達到85%，長江幹流主要港口實現鐵路進港。軌道交通承擔客運量、貨運量占比大幅提升，有力支撐沿江貨運通道、中歐班列、西部陸海新通道高質量發展。

→到2035年

成渝地區雙城經濟圈基礎設施互聯互通基本實現，幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通等多層次軌道交通網絡高度融合、樞紐無縫銜接、運營智能高效，運輸組織水平、科技和體制創新能力位于國内前列，軌道交通全面發揮客運和貨運骨幹作用，支撐引領區域一體化發展。

四網融合

以重慶、成都“雙核”為中心，成渝主軸為骨架，統籌幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通規劃布局和銜接，加快補齊城際和市域（郊）鐵路短闆，發揮不同軌道交通特點和優勢，适應多種運輸需求，構建層次清晰、功能明确、布局合理的多層次軌道交通網絡。按照“網絡有機銜接、功能服務兼容、時序遠近适宜”的原則，推進多層次軌道交通“四網融合”。

打造内聯外通的幹線鐵路網

客運通道——

東向依托既有成渝高鐵、滬漢蓉鐵路等，加快建設沿江高鐵成都至達州至萬州段和重慶至萬州段、鄭萬高鐵襄陽至萬州段、重慶至黔江高鐵，規劃建設沿江高鐵涪陵至宜昌段，規劃研究黔江至吉首高鐵，快速聯通長江中遊、長三角城市群，融入長江經濟帶；

南向依托既有成貴高鐵、渝貴鐵路，加快建設成都至自貢、重慶至昆明高鐵，适時規劃建設重慶至貴陽高鐵，快速聯通粵港澳大灣區、北部灣、滇中、黔中城市群；

西向建設川藏鐵路雅安至林芝段，打通入藏戰略通道，快速聯通西藏、溝通南亞；

北向依托既有西成高鐵、寶成鐵路、蘭渝鐵路、襄渝鐵路，加快建設西甯至成都鐵路，規劃建設重慶至西安高鐵重慶至安康段，快速聯通京津冀、關中平原、蘭西城市群。

重慶西站（資料圖） 包亮 攝

貨運通道——

東向結合沿江高鐵規劃建設，恢複提高滬漢蓉鐵路貨運功能，增強東向貨運能力，服務沿江貨運需求。

南向加快建設叙永至畢節鐵路、隆黃鐵路隆昌至叙永段擴能改造工程，規劃建設黃桶至百色鐵路、珙縣至叙永鐵路、成渝鐵路成都至隆昌段擴能改造工程等補短闆項目，推動渝貴鐵路适時恢複貨運功能，服務西部陸海新通道貨運需求；加快建設成昆鐵路擴能改造工程，規劃研究内昆鐵路内江至宜賓段擴能改造工程，服務面向雲南、輻射東南亞的貨運需求。

西向推動形成以川藏鐵路為主的貨運通道，規劃建設川藏鐵路引入成都樞紐天府至朝陽湖段，研究論證重慶至自貢至雅安鐵路，服務西藏、南亞貨運需求。

北向依托既有蘭渝鐵路、寶成鐵路、襄渝鐵路，規劃建設達州至萬州鐵路擴能改造工程，服務“一帶一路”、京津冀和陝西、山西、蒙西等“三西” 方向貨運需求。

完善快速便利的城際鐵路網

成渝主軸。依托成渝北線、中線和南線綜合運輸通道，利用既有滬漢蓉鐵路成遂渝段、成渝高鐵，以及規劃建設的成渝中線高鐵等幹線鐵路開行城際列車，加強重慶、成都“雙核”之間快速聯系，支持重慶向西、成都向東拓展，推動“雙核”功能沿軸帶疏解，夯實成渝主軸發展基礎。

雙核輻射。以重慶中心城區、成都為核心，依托四向拓展幹線鐵路網絡，構建“雙核”與區域中心城市、主要節點城市之間的城際運輸網。強化“雙核”輻射帶動，利用成貴、渝萬高鐵等幹線鐵路開行城際列車，建成自貢至宜賓鐵路，規劃建設成都外環鐵路簡州至空港段、資陽西至眉山北段、壽安至彭州段及彭州至德陽北段（部分兼具聯絡線功能）、重慶至遂甯鐵路。

構建便捷通勤的市域（郊）鐵路網

以服務便捷通勤為重點，有序新建市域（郊）鐵路，有機銜接中心城區城市軌道交通，打造1小時都市交通圈、通勤圈。

重慶都市圈。優先利用既有成渝、渝貴鐵路等富餘能力開行市域（郊）列車，加快建設重慶中心城區至合川、重慶跳蹬至江津、璧山至銅梁市域（郊）鐵路，規劃建設重慶中心城區至永川、重慶中心城區至南川、重慶中心城區至綦江（萬盛）、璧山至大足等重慶都市圈市域（郊）鐵路，推動重慶中心城區與渝西地區融合發展，率先實現重慶與璧山、江津、長壽、南川同城化。

成都都市圈。優先利用西成高鐵、成貴高鐵等富餘能力，以及對成都樞紐環線進行适應性改造開行市域（郊）列車，加快建設成都至資陽市域（郊）鐵路，規劃建設成都至德陽、成都至眉山、龍泉至天府機場，改造寶成鐵路并規劃建設青白江至金堂等成都都市圈市域（郊）鐵路，推動成德眉資同城化。

完善“雙核”城市軌道交通網

完善重慶、成都等超大、特大城市軌道交通網絡，同步推進軌道交通新線建設和既有設施更新改造，統籌做好城市軌道網與幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路及城市重要交通樞紐的預留和銜接，強化城市軌道交通在城市公共交通中的骨幹作用，提升設施資源整體利用效率。

樞紐銜接

完善客運樞紐體系

Ⅰ型客運樞紐。打造重慶西站、重慶東站、重慶北站、成都站、成都東站等樞紐，優化綜合樞紐内部功能布局，鼓勵同站台、立體換乘，促進功能布局緊湊、“零距離”換乘。

Ⅱ型客運樞紐。打造重慶站、天府站、成都南站、成都西站、十陵南站、天府機場站、雙流機場站、江北機場站、科學城站、簡州站等樞紐，優化樞紐内部交通流線，做好軌道接入條件預留，積極推進銜接通道換乘改造為立體換乘，促進與機場等其他交通方式無縫銜接。

Ⅲ型客運樞紐。打造德陽站、資陽西站、眉山北站、綿陽站、自貢東站、宜賓站、内江北站、泸州站、沙坪壩站、複盛站、江津北站、銅梁站、大足石刻站等樞紐，推動各層次軌道交通多線多點便捷換乘，探索推進旅客接續換乘比重較高的不同軌道交通方式跨線運營，強化樞紐與公交、慢行、停車系統接駁，提高集疏運能力和水平。

提升貨運樞紐功能

統籌貨運樞紐布局。完善鐵路貨運場站布局，加強與國家物流樞紐、國家骨幹冷鍊基地銜接，規劃布局一批鐵路物流基地，提升攬貨、堆存、集結、編組及班列始發直達和集零成整的中轉能力，滿足大宗貨物、集裝箱、冷鍊以及高附加值貨物等多樣化、個性化運輸需求。實施重慶鐵路樞紐東環線等樞紐配套工程，打通鐵路貨運通道和樞紐能力堵點。

補強集疏運體系。推動疏港鐵路、鐵路專用線進入港區、物流園區、重點工礦企業，增強鐵路貨運樞紐多式聯運功能，補齊“最後一公裡”短闆。規劃建設萬州港新田港區、宜賓港、涪陵港龍頭港區、重慶白濤化工園區、大足郵亭鐵路物流園、重慶川維化工、秦巴物流園區、達州第二工業園區、綿陽安州區物流産業園、成都天府機場空港南站、成都經開區南區等鐵路支線、專用線。

此外，《規劃》還指出，要充分利用現代信息技術手段，強化鐵路貨運服務，促進軌道交通與城市功能融合，構建高水平軌道交通體系，推進各層次軌道交通高效融合、管理協同、綠色發展，提升運營服務水平和出行體驗。

來源：重慶發布

文字：周小平

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