施工過程中工程造價審計的重要工作内容之一是工程預付款、進度款、變更及簽證、工程索賠、新增項目綜合單價、已完工結算等各項。

建設工程施工過程是實現建設工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。所以建設工程施工過程的工程造價審計是全過程跟蹤審計的重要環節。

（某工程項目預付款相關條款）

工程預付款是建設單位按照雙方合同約定支付給施工單位一定數額的備料款，主要是施工單位用于為該承包工程準備和購買主要材料所需的流動資金。工程預付款還帶有“動員費”的含義，以供施工單位來組織人員、完成臨時設施工程等準備工作之用。

工程進度款一般是指由監理單位對施工單位申報的工程進度進行确認，并根據跟蹤審計單位對特定時間段内完成的工程量，依據合同價格等支付給施工單位工程價款并扣留一定比例的行為。

因國内勞務市場的特殊情況，一般建設單位可能會設置中秋和春節這兩個特殊付款節點，在這兩個付款節點的付款比例會大幅提高，以解決農民工子女上學“有錢交學費”和過年“有錢花”這兩個問題，但随着國内勞務市場和人口結構變化，特殊付款節點在很多建設工程工程進度款審核中逐漸消失。

建設工程過程中的計量與支付是工程施工過程資金控制的核心，是保證工程質量和工程進度的重要手段，關系着建設單位和施工單位的經濟利益，是工程管理的重要工作内容，跟蹤審計人員審核預付款或進度款的重要審核原則是不能超付。

無論是預付款還是進度款，跟蹤審計人員要第一時間梳理合同關鍵點，确認錢款的付款依據和支付比例，通過對比合同清單和實際施工内容計算相應工程價款。在當前大多數建設工程項目中，無論是地産公司項目還是企事業單位項目，工程款支付一般隻支付合同内界面相應的工程價款，如分部分項工程費、措施費等，對于簽證變更和人材機調差所涉及的費用隻記錄不計取，在工程項目結算時統一進行結算，若合同另有約定除外。

在這裡要着重強調的是，在工程建設項目施工過程中發生的工程索賠或者工抵房費用不計入工程進度款部分，隻作為建設工程項目結算金額的一部分。

工程進度款的計量與支付貫穿于整個施工階段，是建設單位與施工單位履行合同的重要方式，工程量計量和計價必須做到真實、準确、及時，在當前房地産整體低迷的情況下，進度款支付成為衆多地産公司核查的環節，防止虛報瞞報超報情況的發生，以節約工程費用。

筆者認為工程進度款計量應符合以下原則：

(1) 國标清單、定額或合同約定的工程計量計價的方法。

例如：某合同約定“标準層整層完成後方可申報”，即便是在進度款審核結果截至時間提交前混凝土即将澆築但未澆築，也不能予以計取。

(2)真實性、準确性、及時性。

(3)按監理工程師和建設單位共同确認的工程進度計量。

例如：某合同約定“施工圖預算核對完成，雙方簽字蓋章并簽訂施工圖預算補充協議，次月起，進度經監理工程師和建設單位工程師檢查施工質量合格（以檢查實測為準），發包人于次月最後一日前按審定的當月完成産值（進度款支付計算公式見本合同通用條款第25.6條）的70%支付”，跟蹤審計人員的工程量計算的進度依據一定要有監理單位和建設單位的簽字确認文件，而不是自己的所見。

(4)不符合合同文件要求的工程不允許計量。

(5)工程的各種試驗、檢查、檢測、驗收手續必須齊全，做到合規性。

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*本文系劉慶镛原創，獨家來稿

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