《安全生産法》将“以人為本，堅持安全發展”确立為安全生産理念。

“以人為本”，首先必須是以人的生命為本。安全發展強調“以人為本”，首先是以人的生命和健康為本，保護人的生命安全與健康，在确保廣大人民群衆生命安全與健康及财産安全的前提下實現又好又快發展。“以人為本”是我們黨的根本宗旨和執政理念，保障人民群衆安全是社會的共同責任、社會進步的必要條件。

堅持安全發展，在生産中獲得安全保障，是勞動者的基本權利，也是保持社會和諧與穩定的必然要求。安全發展的核心體現了發展為了人民。無論在任何時候、任何情況下，都要把維護廣大人民群衆的生命權和健康權放在首位，把安全生工作納各級黨組織的重要工作議事日程、各級政府經濟與社會發展總體規劃和企業的長遠發展規劃之中，同步規劃、同步部署、同步實施、同步考核和同步推進。

安全發展體現了我黨的“立黨為公、執政為民”的執政理念，反映了科學發展觀“以人為本”的本質特征。而高度重視和切實抓好安全生産工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群衆根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。實現安全發展必須高度重視和切實抓好安全生産工作，實現安全形勢徹底好轉。正确把握“安全發展”的科學内涵，對安全生産工作具有十分積極、前瞻、深遠的戰略作用

“以人為本、安全發展”重點包含以下三層含義。

1.必須以人的生命為本

人的生命最寶貴，生命安全權益是最大的權益。發展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。

2.經濟社會持續健康發展必須以安全為基礎、前提和保障

國民經濟和區域經濟、各個行業和領域、各類生産經營單位的持續健康發展，要建立在安全保障能力不斷增強、安全生産狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎上，做到安全生産與經濟社會持續健康發展，各項工作同步規劃、同步部署、同步推進，實現可持續健康發展。

3.構建社會主義和諧社會必須解決安全生産問題

安全生産既是人民群衆關注的熱點、難點,也是和諧社會建設的切入點、着力點。隻有搞好安全生産,實現安全發展,國家才能富強安甯,百姓才能平安幸福,社會才能和諧安定。

對生産經營單位來講,安全發展是落實科學發展觀,實現科學、持續、有效、較快和協調發展的必然要求和重要保證,是履行經濟、政治和社會責任的重要體現,是增強市場競争力的重要基礎。

堅持安全發展,就是最大限度地提高發展效益,降低發展風險,實現社會又好又快地發展。實現安全發展的根本和落腳點是認真切實地貫徹落實好安全生産法規、制度和措施。

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