宜良40年發展?6月23日上午，中國共産黨宜良縣第十四次代表大會在宜良會堂隆重開幕縣委書記劉中政代表中國共産黨宜良縣第十三屆委員會向大會作了題為《聚焦“一城兩區”勇作為 聚力“四重四幹”敢擔當為全面建設社會主義現代化國家貢獻宜良力量》報告從今天開始，宜良融媒刊發《報告解讀》系列文章，詳細解讀大會報告，今天刊發黨代會報告解讀（一）——回顧過去 發展成就振奮人心，下面我們就來說一說關于宜良40年發展?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

宜良40年發展

6月23日上午，中國共産黨宜良縣第十四次代表大會在宜良會堂隆重開幕。縣委書記劉中政代表中國共産黨宜良縣第十三屆委員會向大會作了題為《聚焦“一城兩區”勇作為 聚力“四重四幹”敢擔當為全面建設社會主義現代化國家貢獻宜良力量》報告。從今天開始，宜良融媒刊發《報告解讀》系列文章，詳細解讀大會報告，今天刊發黨代會報告解讀（一）——回顧過去 發展成就振奮人心。

過去的五年，是極不平凡的五年。五年來，縣委堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和省委市委工作要求，團結帶領全縣廣大黨員幹部和各族人民群衆，凝心聚力謀發展，真抓實幹求突破，全縣各項事業取得了新進步、新成就。

五年來，我們旗幟鮮明講政治，目标方向更加堅定。堅持把學習傳達新時代中國特色社會主義思想作為縣委常委會會議“第一議題”，及時跟進學習系列重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把學習貫徹考察雲南重要講話精神和推動宜良高質量發展有效結合起來，主動融入國家和省市發展戰略，經過實踐檢驗、豐富完善，形成了符合宜良實際的“12321”總體發展定位〔1〕，宜良發展的定位更加科學、目标更加明确。

五年來，我們千方百計謀發展，綜合實力實現跨越。堅持以“四重”工作為抓手，全力穩增長、調結構、促轉型。第一産業持續鞏固，興建高标準農田5.79萬畝，糧食播種面積穩定在42萬畝；培育市級以上農業龍頭企業40家，打造省級名牌農産品7個，榮獲“雲南省首屆最具影響力煙區”；第一産業增加值年均增長6.3%。第二産業穩中有進，工業園區入駐企業166家，連續五年開展“企業服務月”活動，評選“畝産英雄”19家、十強納稅工業企業50家；實施技術改造53家，淘汰落後産能生産線25條；第二産業增加值年均增長1.6%。第三産業蓬勃發展，深入推進全域旅遊，榮獲首批“雲南省全域旅遊示範區”、“雲南省旅遊強縣”；形成具有宜良特色的3種電商模式，限額以上商貿企業達44家；第三産業增加值年均增長5.3%。開放合作成效明顯，共簽訂招商引資協議165項，協議投資825.1億元，華強方特、新加坡豐樹等一批知名企業落地宜良，大九鄉旅遊區、宜良四方古城等一批重大項目順利推進。全縣地區生産總值達211億元，年均增長5.1%；一般公共預算收入達8.81億元，年均增長4.3%；城鄉常住居民人均可支配收入分别達45015元、17701元，年均分别增長7.3%、9%。

五年來，我們精準發力施良策，脫貧攻堅圓滿收官。堅持問題導向補短闆，聚焦全面小康強弱項。全力打好脫貧攻堅戰，圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全有保障的目标，積極開展“黨建 扶貧”、“法治 扶貧”、“百企幫百村”系列幫扶活動，2018年全縣4個省級建檔立卡貧困村、1463戶4580名建檔立卡貧困人口全部提前脫貧（出列）。持續鞏固脫貧攻堅成果，創新開展“黨員連心戶”幫扶工作，建成“愛心超市”11個；紮實開展“百日總攻”行動，順利通過上級考核驗收。2016以來，共投入産業扶貧專項資金1459 萬元，發放小額扶貧貸款2446.7萬元，低保兜底保障56193人次，貧困戶人均純收入從4892.9元增加到11235.7元，增長2.3倍。

五年來，我們防治結合抓環保，生态環境持續向好。認真貫徹落實生态文明思想，牢牢扛起生态環保政治責任。督察整改堅決有力，第一輪中央環保督察交辦42個、反饋32個問題全部完成整改；第二輪中央環保督察交辦問題40個，已辦理完成24個。污染防治紮實有效，強化大氣污染源頭管控，2020年縣城空氣質量優良率達99.2%；全面深化“河長制”，納入考核的6個斷面和2個縣級水源地水質持續達标；加大土壤、重金屬污染監管防治，抓好“五采區”植被修複，森林覆蓋率達55.83%，縣城建成區綠地率達37%。人居環境不斷改善，啟動生活垃圾分類處理，新建改造公廁449座、無害化衛生戶廁48802座；完成第二污水處理廠和5座集鎮污水處理廠建設，城區污水處理率達87.4%，農村生活污水管控率達31%；創建省級衛生鄉鎮4個、衛生村69個，榮獲“全國村莊清潔行動先進縣”，兩次通過“國家衛生縣城”複審。

五年來，我們統籌兼顧補短闆，城鄉面貌明顯改觀。堅持規劃先行、建管并重，城鄉功能品質進一步提升。城鄉布局逐步優化，深化“多規合一”，完成土地總規、城市總規等編制修編；将原匡遠街道析置為匡遠、南羊2個街道，縣城建成區面積拓展到13.5平方公裡，常住人口城鎮化率達54.74%。硬件投入不斷加大，紮實推進“美麗縣城”建設，完成溫泉路、文化廣場等一批提升改造工程；3個棚戶區改造順利推進，建成可容納2萬人的宜良體育館；海馬箐水庫樞紐及灌渠工程全面完工，柴石灘大型灌區工程完成投資23.7億元；昆明東南繞城高速、蓬萊大道（一期）、經三路、緯一路等建成通車，建成縣鄉公路761.3公裡，50戶以上自然村通暢率達100%。管理水平得到提升，城鄉環衛一體化成效初顯，縣城主幹道轉變為以機械清洗為主；深入開展愛國衛生“7個專項行動”，合理劃定非機動車位3350個，數字城管案件處理“零積壓”；整治“大棚房”66宗，拆除整改存量違法用地98宗。

五年來，我們共建共享惠民生，幸福指數不斷提升。民生支出占一般公共預算支出比重年均保持在75%以上。社會保障有溫度，醫保、養老、工傷、失業保險參保率達96%以上；轉移就業7.9萬人次，城鎮登記失業率控制在4%以内；為困難群體發放救助金約3.1億元，分配保障性住房5382套。公共服務有質感，合作創辦宜良衡水實驗中學、北航創新宜良實驗學校，通過國家義務教育基本均衡發展縣評估；整體搬遷縣第一人民醫院、縣中醫醫院等4家醫院，縣第一人民醫院晉升為三級醫院；成功舉辦（承辦）昆明市第十一屆民運會、環青海湖自行車聯賽暨68道拐自行車賽等一批有影響的活動。社會治理有成效，“四級聯動”網格化防疫經驗在全市推廣，4名醫護人員援鄂戰疫，2批次600名民兵對口支援景洪邊境抗疫；深入開展掃黑除惡專項鬥争，打掉黑惡集團、團夥11個，涉案資産約8.2億元，刑事發案總量連續五年下降；順利完成第七次全國人口普查，人口城鎮化進程明顯加快；創建國家和省級文明村鎮8個，連續七屆榮獲“雲南省雙擁模範縣”；嚴格落實安全生産責任制，未發生重特大安全事故。

五年來，我們因地制宜促改革，發展活力充分釋放。堅持把深化改革作為加快發展的“關鍵一招”，率先在全省實施改革項目化管理工作。農村領域改革亮點紛呈，農村集體産權制度改革試點經驗在全國推廣，啟動第二批全國農村宅基地制度改革試點工作；麥地沖、陳家渡分别入選昆明都市驅動型鄉村振興創新實驗區、鄉村振興綜合試點。經濟領域改革穩妥推進，完成零基預算、政府會計核算管理、國庫集中支付等改革；全力抓好“六穩六保”工作，出台穩企惠企措施，共為企業減免各類稅費3.1億元，償還民營企業中小企業欠款6207.96萬元。“放管服”改革多點發力，升級打造縣政務服務中心，構建“互聯網 政務服務”體系，實行“取消前置、容缺預審”并聯審批機制，多次進入全市營商環境“紅榜”；有力有序推進生态文明、民主法治、社會體制等領域改革。

五年來，我們固本強基提質量，黨的建設全面加強。堅持樹導向、嚴規矩、壓責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。理想信念更加堅定，紮實開展“三嚴三實”、“忠誠幹淨擔當”、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”和黨史學習教育，深入開展“我最喜愛的的一句話”微宣講活動；加強黨對意識形态和統一戰線工作的領導，創建市級以上民族團結進步示範單位41個。基層組織更加夯實，整頓軟弱渙散黨組織81個，黨支部規範化建設100%達标，創建市級“四星級”以上示範黨支部117個；建立2個街道黨建聯盟、11個社區大黨委，“兩新”組織實現“兩個覆蓋”；圓滿完成村（社區）“兩委”換屆和6個鄉鎮黨委換屆。隊伍建設更加有力，創新打造“幸福新宜良·黨群心連心”志願服務平台，推行中層幹部公開競聘，選派43名優秀年輕幹部到村（社區）擔任“第一書記”，選派113名轉任職級公務員擔任聯村指導員，選樹省市級“好支書”2名。作風紀律更加從嚴，紮實開展明規守法警示教育和政法隊伍教育整頓，加大違反中央八項規定精神及“四風”問題專項整治；堅定不移深化反腐敗鬥争，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，共查處違紀違法案件447件517人，給予黨紀處分376人、政務處分58人，挽回經濟損失1943.99萬元；全力抓好中央和省委巡視反饋問題整改，實現本屆縣委任期内巡察全覆蓋。

與此同時，我們堅持把黨的領導落實到各領域、各方面、各環節，縣委把好方向、人大依法監督、政府狠抓落實、政協勤于協商，統戰、老幹部、武裝、黨史、檔案、群團等各項事業得到全面加強、全面進步，形成了幹事創業的整體合力。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。五年來的探索和實踐，為未來發展積累了寶貴經驗，我們需要長期堅持、不斷深化：

一是必須始終堅持“黨的領導、全面領導”。事業興衰，關鍵在黨。這是我們在長期實踐中得出的重要結論，也是确保我們始終沿着正确方向前行的根本前提。全面建設社會主義現代化，還有許多難關要攻克，我們必須堅持黨對一切工作的領導，才能從容應對各種風險挑戰。二是必須始終堅持“不忘初心、牢記使命”。不忘初心，方得始終；牢記使命，行穩緻遠。宜良取得的每一個新進步、新成就，都源于我們始終同人民想在一起、幹在一起。站在新的曆史起點上，我們必須始終把人民放在心中最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮鬥目标。三是必須始終堅持“志不求易、事不避難”。志不求易者成，事不避難者進。面對經濟持續下行特别是新冠肺炎疫情的沖擊，我們知難而進、迎難而上，全縣經濟社會保持了持續健康發展。在當前複雜多變的形勢下，我們必須志存高遠定目标、克難奮進争朝夕。四是必須始終堅持“幹在實處、走在前列”。空談誤國，實幹興邦。全縣廣大黨員幹部憑着埋頭苦幹、奮勇争先的勁頭，帶來了各項工作的有聲有色、可圈可點。進入新時代、踏上新征程，我們必須堅持幹在實處永無止境、走在前列彰顯擔當。五是必須始終堅持“全心趕考、全力奔跑”。全心“趕考”是激勵我們不斷前行的力量源泉，全力“奔跑”是實現宜良轉型跨越的必然要求。實現宜良轉型跨越發展，我們必須堅持一張藍圖繪到底、一任接着一任幹。

名 詞 解 釋

〔1〕“12321”總體發展定位。“1”即：構建一個樞紐——昆明東部綜合樞紐；“2”即：建設兩個區——新型城鎮化示範區、健康産業拓展區；“3”即：提升三大品牌——宜結良緣之地、溫泉康養之都、苗木花卉之城；“2”即：擦亮兩張城市名片——中國烤鴨之鄉、世界溶洞奇觀；“1”即：打造一個發展極——昆明區域性國際中心城市東部新興發展極。

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