2010-2020淮海三大中心城市，徐州、臨沂、濟甯都發生了哪些變化？

一、人口

1、臨沂：1004萬-1102萬，增長98萬，增幅9.74%；

2、徐州：858萬-908萬，增長50萬，增幅5.86%；

3、濟甯：808萬-836萬，增長28萬，增幅3.41%。

二、GDP

1、徐州：2867億-7320億，增長4453億，增幅155.32%；

2、臨沂：2400億-4805億，增長2405億，增幅100.21%；

3、濟甯：2543億-4494億，增長1951億，增幅76.72%。

三、資金

1、徐州：2632億-9142億，增長6510億，增幅247.34%；

2、臨沂：2115億-8144億，增長6029億，增幅285.06%；

3、濟甯：2256億-6568億，增長4312億，增幅191.13%。

人口、GDP、資金是一座城市最核心的數據，能真實反映一座城市的發展情況。從上述數據可以看到：2010年，三城各項數據差距都不大，實力在伯仲之間，而到了2010年，濟甯嚴重掉隊，和徐州、臨沂已經沒有可比性，完全處于下風；而臨沂與徐州相比，在人口上還有一定優勢，資金略遜，GDP則有較大差距；徐州基本确立了在黃淮海地區霸主地位。

一、十年反思

過去十年，徐州做對了什麼？濟甯和臨沂做錯了什麼？

1、産業優化

徐州過去是一座以煤炭為主的資源型城市，随着煤炭資源枯竭，徐州積極轉型制造業，經過10年努力，徐州建立了以裝備制造、集成電路、生物醫藥、軟件信息、新材料、新能源、食品及生态農業為核心的比較先進的産業體系，産業附加值在黃淮海地區處于絕對領先地位。

而臨沂和濟甯，2020年和2010年的支柱産業幾乎完全相同，仍然以中低端産業為主，近年因為淘汰落後産能，GDP元氣大傷，與徐州拉開差距。

2、城市建設

十年前，三座城市城建相差不大，都是典型的三線城市，但從2010年開始，徐州在城市規劃和建設上表現出超前的眼光：2014年建成第一條高架，目前高架快速路已經縱橫交錯，覆蓋全城；2014年開工建設第一條地鐵，現在已經建成兩條線路46.15公裡，3号線一期也已經通過驗收，即将運營，3号線二期和6号線也已經開工，2025年地鐵裡程将突破80公裡；其它大型公共項目，如體育中心、音樂館、濕地公園、科創中心、高科技園區等，徐州都快友城一步，城市發展日新月異，實現了從三線城市到二線城市的蛻變。

而臨沂和濟甯，雖然城市也發生了較大變化，但主要是以房地産為推動，以高樓大廈為追求，公共交通、公共設施、産業升級推進的較慢，城市仍然是三線城市的路數，并沒有二線城市的格局。

3、城市格局

徐州主導的淮海經濟區，經過多年推進，現在已經得到周邊城市的認可，從浮雲變成現實，徐州也因此确立了黃淮海中心城市的地位，城市政治地位大大提高，在國家城市格局中的位置也向前邁進了一大步。在中國，政治地位就意味着政策，意味着風的方向，是企業投資重要的考量因素。2020年徐州實際使用外資22億美元，新批協議72.68美元，幾乎是魯南五市之和。

而臨沂和濟甯都比較“獨”，有假清高之态，對周圍城市有俯視之意，城市合作雷聲大、雨點小，魯南五市貌合神離，連一條貫通的高速公路都才剛剛實現，鐵路更是遙遙無期，經濟合作基本停留于口頭表态，甚至互相拆台。如台兒莊古城火了之後，濟甯、臨沂、日照都紛紛上馬古城，最終的結果可想而知，反倒是徐州規劃S1輕軌直達台兒莊，試想輕軌通車後，棗莊、台兒莊心向何方？

徐州已經有省會格局，城市規劃、交通規劃、産業布局，都頗有章法，形成了對周邊城市的帶動效應和人口聚集，實實在在的走在了崛起的道路上。

二、未來發展建議

1、徐州

未來宗旨：做大、做強、強化中心！

大城：做大做強市區，争取将賈汪區整體納入市區範疇，城市建成區擴大到500平方公裡，城區人口達到500萬，成為特大城市。徐州周邊200公裡半徑内沒有一座特大城市，本地區4000多萬人口對大城市的向往是其它地區的人所不能理解的。特大城市徐州才是淮海真龍。

大都市：構建以徐州為核心的城際軌道交通網，公交化運營，加強對周邊城市的輻射力和人口吸附力，強化徐州中心地位，最終目标是形成“徐州都市圈”。徐州應成為周邊教育、就業、置業、購物、娛樂、養老的首選，最終形成潛意識“地域認同”。

大産業：繼續推進産業升級，打造出5-10個千億級産業集群，形成3-5家世界級企業，新創造50-100萬個就業機會，助力徐州崛起。

2、臨沂

未來宗旨：升級！

産業升級：過去30年臨沂因産業而興，過去十年也因産業的停滞而停滞，未來的出路還在産業。新舊動能轉換幾乎是為臨沂量身打造的産業政策，建議申請成為“山東新舊動能轉換第二起步區”，用十年時間打造出一個高質量、高科技、高附加值的産業體系。

城市升級：城市升級不僅僅是高樓大廈升級，更重要的是交通升級、産業升級、公共設施升級、思維升級、格局升級，臨沂要學會如何做一個二線城市，建議向無錫、甯波、徐州、常州這些真二線城市學習。

3、濟甯

未來宗旨：整合！

濟甯因為幾十年煤炭開采，導緻沉陷區比較多，地形支離破碎，影響了幾大城區的整合，濟甯中心城區、兖州城區、鄒城城區、曲阜城區都相互獨立，沒有形成合力，造成了濟甯散而不聚、大而不強的局面。濟甯要想崛起，必須整合出一個主體城區，方案有二：

第一：就交通，将兖州、曲阜、鄒城三個城區整合起來，作為未來主城區，好處是交通便利，文化底蘊深厚，周邊名勝古迹衆多，發展前途較好，缺點是整合難度比較大，投入較多；

第二：就主城，以主城區和嘉祥縣為核心在微山湖西北打造出一個大城，東西30公裡、南北20公裡，規劃人口400萬，好處是投入較少，缺點是人口不足，高鐵較弱。

無論哪個方案，必須早下決定，然後集中資源将這個主城區做大做強，切忌三心二意。

淮海三城定位基本形成，徐州是中心，臨沂是副中心，濟甯作為旅遊中心打造。

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