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本文首發自移民觀察(id:yiminguancha)
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廣義上的移民,在國内大約可劃為親屬移民,職業移民,退休簽證與投資移民四類。
職業移民,比較常見的有技術移民,留學後移民,工作移民等等。世界上大多數開放移民政策的國家,都或多或少有相應的職業移民政策。美國的EB類,澳新加的技術移民與雇主擔保都可以劃分到這一類。
退休簽證,或者往廣義了說,非盈利居民的形式,大約就是一些國家向有足夠财力或被動收入維持在當地生活度假的外國人發放居住簽證,讓其自由進出國境消費。
這種簽證,财力的證明大多表現為在當地銀行存入一筆資金的形式,比如說伯利茲的QPR計劃要求申請人證明每月被動收入不低于2000美元,移民官的檢查方式就是讓當地銀行提供投資者存入24000美元(一年的被動收入)的存款證明并每年更新。
隻要存款在,簽證一般不會取消。持有非盈利簽證不能在當地工作,但卻可以在多年居住後與其它簽證一樣,以居留簽滿足條件,從而申請永居,乃至護照。
歐洲的希臘,西班牙,葡萄牙,以及一些拉美國家,都有相應的非盈利簽證政策。
然後,就是投資移民了,CBI,Citizenship by Investment。
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投資移民這個概念最早于1984年由加勒比海上的小島國聖基茨與尼維斯開創,最初十幾年,它的概念就和字面上狹義的意思一樣,投資換取公民權。
進入21世紀後,随着資本全球化,各國從各自國情角度出發,紛紛推廣殊途同歸的投資移民政策,它的概念,逐漸脫離了國籍的束縛,與居留簽證和全球資産配置融合到一起。
以簽證發放的異同區分,目前的投資移民,大概可以分為三類:
第一類,是廣義的投資居留簽證,大多數的國家都或多或少有這樣的簽證,給予在境内投資的外國人一個居留簽證。
基本上,這種居留簽,隻要申請者保持投資就都能持續續簽。然後,對于大多數開放移民政策的國家來說,在當地居住滿一定年限後,有意向的申請者可以憑投資居留簽與其它居留簽證一道,依據相關政策申請永居,護照。
也就是說,這一類的投資移民政策最終可以指向護照,但它的政策效果隻是讓投資者獲得一本居留簽證,此後有意向的申請者再憑居留簽,依據當地公民法與移民法的規定,申請永居或護照。
美國的EB5,加拿大的省投,還有歐洲希臘,愛爾蘭那些最知名的項目大約都是這種形式。
還保留着狹義投資移民法律,即投資直接換取護照的國家已經不多了,這些就是我們要說的第二類與第三類國家。
第二類國家,這一類國家的公民法裡,給與了投資者直接申請護照的權利,但公民權的授予與否,卻往往還與其它間接條件相挂鈎,比如說:移民監要求,語言的要求,與當地經濟的聯系等等。
這樣的國家,大約數了數,有25個:
亞洲有斯裡蘭卡,柬埔寨,巴基斯坦,菲律賓與新加坡。
歐洲有阿爾巴尼亞,奧地利,羅馬尼亞,摩爾多瓦,俄羅斯,斯洛伐克與斯洛文尼亞。
拉美有阿根廷,伯利茲,巴西,多米尼加,墨西哥,尼加拉瓜,聖文森特和格林納丁斯。
非洲有布基納法索,佛得角,中非,科摩羅,毛裡求斯,賽舌爾。
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那麼,或許有些投資者并不想與當地有太多聯系,而隻是想通過投資快速獲得一本護照呢?
就像CBI的本意一樣,我出錢,你給一本護照,什麼移民監,語言要求,文化融合都不要涉及。
這就涉及到投資移民的第三類了,那些在法律與國家信譽上保證了,隻要滿足投資額要求,沒有任何其它條件,就可以直接入籍的國家。
這樣的國家已經不多了,大約隻有11個。
亞洲有柬埔寨與土耳其;
歐洲有馬耳他,塞浦路斯與保加利亞;
拉美有安提瓜與巴布達,多米尼加,格林納達,聖盧西亞,聖基茨與尼維斯。
圖:那些加勒比海上的小島國們
大洋洲有瓦努阿圖。
黑山也許符合這一類,最低25萬歐元的房産投資加上10萬歐元的政府費用,獲得永居,法律規定半年後向符合标準的合格投資者頒發公民身份與護照。但他們的CBI項目2019年1月才開始确立,能否順利拿到護照還有一些不确定性。
土耳其政策同樣有很大不确定性,但至少在法律上,他們明文保障了符合投資法案的投資者無附加條件入籍的權利。
今年3月21日,保加利亞剛剛修改公民法,關閉了投資者入籍的大門,但他們的法律多變,也有很大的不确定性,所以暫時列入其中。
審視我們列出的這十一個國家,以投資額論,要求最低的是幾個加勒比的小國,需要最少捐款10萬美元。最高的是塞浦路斯,資金需求200萬歐元以上。
可以看出,這十一個國家,大多是在國家魅力上無太多吸引力,因而采用放寬護照限制的策略來吸引外來資金。
他們的護照項目,自然會有很多缺陷。
歐洲的馬耳他與塞浦路斯,要求投資額巨大,還有複雜的稅費,護照需要保留投資一段時間後申請,而且獲得護照也隻是成為歐盟公民的第一小步。
加勒比海的小國們,當地文化與華人社會迥然不同,護照通行價值不高,吸引力隻有兩點,快速移民與免稅。
可取的地方,就是這些國家是真正意義上無移民監,無語言等要求,可以直接投資獲得護照的國家。
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我們一起來看看這十一個國家,有沒有你中意的:
柬埔寨:
依據柬埔寨王國國籍法,投資移民加入柬埔寨一般有捐款與投資兩種方式,
捐款,對柬埔寨有特殊貢獻,或捐款12億瑞爾(30萬美元左右)可以申請入籍。
或,投資12億5000萬瑞爾(約31萬美元)于當地并符合法定條件。
土耳其:
土耳其的投資入籍法案在2018年年中裡拉危機後得到放寬,目前大約要求如下:
在某個當地銀行中存款50萬美元或購買價值50萬美元的土耳其國債或任何形式的政府信貸工具;
或,創業,在土耳其開設公司,并創造至少50個全職工作崗位。
或,購房,在當地購買總價至少25萬美元的房産組合并保有至少3年;
或,投資,在某個當地企業中進行50萬美元的固定資本投資。
馬耳他:
馬耳他的個人投資者項目在公民法案第188章的修訂生效後,于2014年發起。
投資者首先需要投資當地:
投資至少25萬歐元購買馬耳他政府批準的債券或股份,并且持有5年以上;
或,投資至少27萬歐元購買馬耳他房産,或租賃年租金為1.6萬歐元的當地房産,并持有5年以上
達到以上要求,購買當地債券,股份或房産其中之一并持有5年後,投資者可以向馬耳他國家發展基金會捐款不可退還的65萬歐元以上(配偶及随行子女,每多一人捐款額增加2.5萬歐元)從而達到入籍資格。
塞浦路斯:
塞浦路斯的投資者入籍法案設立于2013年,此後經多次修訂,要求投資者投資200萬歐元于以下某種方式:
房産組合,土地開放項目或基礎設施項目;
或,在塞浦路斯當地運行的商業公司;
或,塞浦路斯公司或組織的基金或金融資産;
并在申請之日前完成投資且向當地捐款15萬歐元,入籍後保留投資3年以上。
保加利亞:
在關閉入籍渠道之前,保加利亞的外國公民法允許海外投資者通過投資的方式,在兩年内獲得保加利亞公民身份。
投資額上,申請人要求投資103萬歐元國債或股票,或購買41.2萬歐元房産。
2010年投資入籍項目開始後的9年裡,也僅僅隻有45個成功案例通過這個計劃獲得了保加利亞護照。
安提瓜與巴布達:
2014年頒布,此後多次修訂的安提瓜與巴布達投資入籍法規中規定,個人及其受養人,若對安提瓜和巴布達具有經濟貢獻,就可成為該國公民。
這種經濟貢獻,主要包括以下幾種方式:
捐獻,不超過4名成員的家庭,向國家發展基金會(NDF)捐款10萬美元;或,5個及以上成員的家庭,捐款12萬5000美元。
或,投資,作為唯一投資人在某個合格企業中投資40萬美元以上;
或,購房,在經批準的房産項目上,投資至少40萬美元,或兩人聯合投資,每人最低投資額20萬美元以上,并且在獲得公民身份後,保留該房産至少5年。
格林納達:
2013年格林納達投資入籍法案生效後,投資者及其受養人通過捐款或投資房産等方式,将有機會成為格林納達公民。
需要的投資額如下:
捐款,4口之家以下向格林納達國家改革基金會捐款20萬美元,4人以上家庭超出的每名成員多捐2.5萬美元。
或,購房,在經批準的房産項目中,投資房産35萬美元以上。
多米尼克:
多米尼克的投資入籍項目是在憲法第101年節和公民法第8節及第20節第一條的規定下設立的,在這個項目中,通過向多米尼克政府基金會捐款或投資當地房産,外國人将有機會成為多米尼克公民。
投資方式包括以下兩種:
捐款,一人捐款10萬美元,兩人家庭申請捐款17.5萬美元,四口以下家庭(子女必須在18周歲以下)捐款20萬美元,四口以上,每增加一人多捐款2.5萬美元。
或,購房,在經當地政府批準的房産項目上投資20萬美元以上并保留至少3年。
聖盧西亞:
聖盧西亞投資入籍項目從2015年12月開始發起,在該項目中對聖盧西亞具有經濟貢獻的外國公民将有可能獲得該國的公民身份。
這些經濟貢獻主要有以下幾種形式:
購房,在某個經批準的房産項目中投資至少30萬美元;
或創業,在某個經批準的項目中投資300萬美元以上,創造至少3個工作崗位;或兩名申請者合力投資600萬美元以上,并且創造至少6個崗位。
或者,向國家發展基金會捐款,單人申請捐款10萬美元;雙人申請捐款16.5萬美元;4人以下家庭捐款19萬美元;4人以上的,每多一名收養人要求多捐2.5萬美元。
或者,購買無息政府債券,并保留至少5年以上。單人申請購買額50萬美元;雙人申請購買額53.5萬美元;4口以下家庭需購買55萬美元;4口以上的,每多出一人要求購買額提高2.5萬美元。
聖基茨與尼維斯:
聖基茨與尼維斯聯邦于1984年在公民法案的第二章第三節第五條中就已确立的投資入籍法案。
主要投資方式如下:
購買不低于40萬美元經官方批準的房産,并持有至少5年以上;
或,向可持續發展基金捐款,單人捐款15萬美元;4口以下家庭捐款19.5萬美元;4口以下,每增加一名家庭成員多捐款1萬美元。
值得注意的是,最近歐洲在慎重考慮取消聖基茨的申根簽免簽權,也許在不遠的将來,聖基茨護照将不能再免簽申根國家。
瓦努阿圖:
依據瓦努阿圖的榮譽公民法CPA 112,榮譽公民的項目可通過向瓦努阿圖政府捐款獲得。
捐款額,單一申請人16萬美元,兩人申請18.5萬美元,三人申請20萬美元,此後每增加一名受養人增加2萬美元。
以上費用包括除5000美元盡職調查費之外的所有政府費用,捐款可用美元,歐元或比特币等形式。
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