我市巡遊出租汽車運價改革聽證會召開

起步價拟調整為6元/3公裡，低速等時超3分鐘或車速低于20公裡/小時，每分鐘加收0.4元，空駛裡程超過20公裡後，超過部分加收車公裡租價的50%

11月15日，備受社會各界關注的大慶市巡遊出租汽車運價改革聽證會召開。來自我市的人大代表、政協委員、政府相關部門、專家學者、社會組織、各行各業消費者共24名聽證會參加人，就我市巡遊出租汽車運價改革方案充分發表了自己的看法。

其中，有19人同意巡遊出租汽車運價改革聽證方案；有5位參加人同意但建議部分修改。同時，聽證會參加人還就巡遊出租汽車運價改革提出了16方面意見。市物價監督管理局相關負責人表示，将廣泛聽取聽證會參加人的意見和建議，嚴格履行法定程序，彙總聽證意見并上報市政府，最終決定運價如何改革。

為何要改革？

運價多年未調整 運輸成本不斷提高

聽證會上，市物價部門相關負責人介紹，目前，我市巡遊出租汽車行業實行許可準入、經營權配置，每個經營權與一台出租汽車配套使用。獲得經營權的出租汽車公司實行“公車公營”。目前，我市共有7家巡遊出租汽車公司，在營巡遊出租汽車共3350台，出租汽車車型分别為吉利帝豪、桑塔納、英倫、奇瑞，排量全部為1.8L，在冊駕駛員5000多人。

據悉，我市現行巡遊出租汽車運價多年以來一直未調整。自2000年以來，車用天然氣價格不斷上漲、油價補貼逐年遞減、城市道路日益擁堵等因素，導緻巡遊出租汽車運輸成本不斷提高，現行的巡遊出租汽車價格體系已不适應當前城市發展形勢，價格管理形式、收費标準、計價方式等都需要進一步優化。且周邊城市巡遊出租汽車運價明顯高于我市，與省内主要城市相比，我市巡遊出租汽車起步價處于低位，車公裡租價處于中遊。此外，我市巡遊出租汽車駕駛員平均收入明顯偏低。根據專家對我市巡遊出租汽車經營情況的測算，每名巡遊出租汽車駕駛員每小時平均收入為20.90元，低于大慶市職工的平均每小時工資28.59元。

為此，市物價部門依法對我市巡遊出租汽車2017年運營成本進行了成本監審，運營成本情況如下：巡遊出租汽車駕駛員運營成本為320.08元/天/車，單位車輛平均裡程運營成本為0.72元/公裡，單位車輛載客裡程運營成本為1.08元/公裡。

怎麼改革？

起步價拟從5元/3公裡調整為6元/3公裡

記者了解到，目前，我市現行巡遊出租汽車運價為 9座以下（含9座）各種類型客運出租汽車基價（即起步價）裡程為3公裡，基價5.00元，車公裡租價為1.60元；免費累計等時為10分鐘，超過規定等時的，每超過5分鐘加收一公裡租價，超過時間不足5分鐘，按5分鐘計算；單程載客35公裡時，可按超過裡程收50%空駛費；當日22時至次日5時每車公裡加收0.2元夜間行駛費。

依據聽證方案，根據行業主管部門提出的運價改革意見，對現行巡遊出租汽車運價進行結構性調整，起步價實行政府指導價，上下浮動幅度為20%，車公裡租價保持1.60元不變。同時，實行低速等時收費，對空駛計費裡程進行調整。

調整起步價，起步價5元/3公裡調整為基準價格6元/3公裡。低速等時費從以前的免費累計等時10分鐘，每超過5分鐘加收一公裡租價改為低速等時，等時超過3分鐘或車速低于20公裡/小時（含）時，每分鐘加收0.4元。空駛計費裡程從單程載客35公裡後，按超過裡程收50%空駛費調整為超過20公裡後，超過部分加收車公裡租價的50%。

同時，拟改革計價方式，由每公裡計價變更為每500米計價，超過起步裡程（3公裡）後，每500米計價0.8元。

改革後對居民出行影響有多大？

空駛計費裡程範圍内每乘坐一次多消費1元

從提供聽證的拟調整方案來看，巡遊出租汽車運價比現行價格有所提高。那麼，調整後的巡遊出租汽車價格對消費者、出租車駕駛員和出租車行業影響有多大？

市物價部門相關負責人介紹，此次巡遊出租汽車運價結構調整不會對供需雙方造成較大影響。對消費者來說，本次運價改革，車公裡租價未調整，起步基準價從5元/3公裡調整至6元/3公裡，上調1元，上調幅度為20%；空駛計費裡程從35公裡降低為20公裡，主要是由于省内其他城市空駛費的計費裡程均低于我市（哈爾濱12公裡、齊齊哈爾8公裡、牡丹江5公裡、佳木斯10公裡），且我市平峰期巡遊出租汽車客流少，空駛率高，調低空駛計費裡程符合現實情況。上述兩個主要因素将直接導緻消費者乘坐費用增加。在空駛計費裡程範圍内，消費者每乘坐一次巡遊出租汽車，多消費1元；達到空駛計費裡程後，每行駛一公裡，消費者多消費0.8元。雖然運價調整增加了乘客的出行費用，但由于網約車、公交車等出行方式日益多樣化，調價對居民出行影響不大。

對于巡遊出租汽車駕駛員來說，起步基準價上調1元，按照日均營業次數46次測算，巡遊出租汽車駕駛員收入日均增加46元，月均增加1380元；空駛裡程從35公裡降低為20公裡和實行低速等時政策，也會不同程度地增加駕駛員收入。同時，起步基準價上調1元、車公裡租價不變，消費者易于接受，減少由于提價而造成的乘客流失。

對于巡遊出租汽車行業來說，通過改革價格管理形式，有利于解決巡遊出租汽車行業運行過程中的一些價格問題，優化行業運營環境，提高駕駛員從業意願，降低拒載行為，緩解打車難現象，滿足乘客出行需求，有效促進巡遊出租汽車行業健康發展。

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