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今日,中國人民銀行上海總部以“數字賦能、全民共享”為主題,組織轄内金融機構進園區、進社區、進學校、進企業、進機關,廣泛開展數字金融發展、金融科技适老助老等宣傳活動,讓民衆充分享受和體驗數字金融發展的紅利。
為此,我們提出一些問題:
①央行的主體角色?以及央行分行的角色和定位?
②央行的曆史如何?
我們試圖一一解答。
中國人民銀行(The People's Bank Of China,英文簡稱PBC,簡稱央行,是中華人民共和國的中央銀行,為國務院組成部門。
1948年12月1日,在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上在河北省石家莊市合并組成中國人民銀行。1983年9月,國務院決定中國人民銀行專門行使中國國家中央銀行職能。1995年3月18日,第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法》,至此,中國人民銀行作為中央銀行以法律形式被确定下來。
1949年2月,中國人民銀行由石家莊市遷入北平。1949年9月,中國人民政治協商會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》,把中國人民銀行納入中央人民政府政務院的直屬單位系列,接受财政經濟委員會指導,與财政部保持密切聯系,賦予其國家銀行職能,承擔發行國家貨币、經理國家金庫、管理國家金融、穩定金融市場、支持經濟恢複和國家重建的任務。
央行的主要角色是在國務院領導下,制定和執行貨币政策,防範和化解金融風險,維護金融穩定。
中國人民銀行根據《中華人民共和國中國人民銀行法》的規定,在國務院的領導下依法獨立執行貨币政策,履行職責,開展業務,不受地方政府、社會團體和個人的幹涉。
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央行的主要角色如下:
①貨币政策:中國人民銀行貨币政策委員會是中國人民銀行制定貨币政策的咨詢議事機構。根據《中華人民共和國中國人民銀行法》和國務院頒布的《中國人民銀行貨币政策委員會條例》,經國務院批準,中國人民銀行貨币政策委員會于1997年7月成立。2003年12月27日新修訂的《中國人民銀行法》第十二條明确指出:“中國人民銀行設立貨币政策委員會。
貨币政策委員會的職責、組成和工作程序,由國務院規定,報全國人民代表大會常務委員會備案。中國人民銀行貨币政策委員會應當在國家宏觀調控、貨币政策制定和調整中,發揮重要作用”。
②監督稽核:銀行法是進行銀行監管的法律基礎。銀行監管的目的在于确保銀行體系的活力,通過監視各銀行機構的信用和流動性,保護存款人利益。另外,中國人民銀行在中國的金融改革中起着特别重要的作用。中國人民銀行通過分析定期報告和現場稽核對金融機構進行監管。跟銀行監管密切相關的是對支付系統的監管,中央銀行有責任維護國家支付、清算和結算系統的正常運行,中國人民銀行一直緻力于開發它擁有的支付系統,并跟其他銀行機構密切合作,使這些金融機構運行的支付系統更加高效和更加安全可靠。
③支付體系:中國人民銀行作為中國支付體系建設的組織者、推動者、監督者,中國人民銀行肩負“維護支付、清算系統正常運行”等法定職責,建設運行了第二代支付系統、中央銀行會計核算數據集中系統、全國支票影像交換系統、境内外币支付系統等重要業務系統,為金融機構和金融市場提供低成本、高效率的公共清算平台,加速了社會資金周轉,推動了經濟金融較快發展。
④信貸服務:信貸政策是宏觀經濟政策的重要組成部分,是中國人民銀行根據國家宏觀調控和産業政策要求,對金融機構信貸總量和投向實施引導、調控和監督,促使信貸投向不斷優化,實現信貸資金優化配置并促進經濟結構調整的重要手段。制定和實施信貸政策是中國人民銀行的重要職責。
⑤征信管理:根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國公司法》、《征信業管理條例》等法律法規,中國人民銀行依法履行對征信機構的監督管理職責。中國人民銀行分支機構在總行的授權範圍内,履行對轄區内征信機構的監督管理職責。
⑥征信管理:1997年,人民銀行開始籌建銀行信貸登記咨詢系統(企業征信系統的前身)。自2004年至2006年,人民銀行組織金融機構建成全國集中統一的企業和個人征信系統。截至2015年4月底,征信系統收錄自然人8.6億多,收錄企業及其他組織近2068萬戶。征信系統全面收集企業和個人的信息。
目前,中國人民銀行在全國各省市和計劃單列市分布有分行。
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