圖文 / 呆丸刺史

這一期給大家介紹的是前不久剛剛設立市轄區的海南省三沙市，這是我國位置最南、面積最大、陸地面積最小及人口最少的地級市。

海南省三沙市

時間回到2012年，這一年的7月24日，海南省三沙市正式成立，管轄南海西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，由280多個島、沙洲、暗礁、暗沙和暗礁灘及其海域組成，陸海面積約200萬平方公裡。

三沙市也是繼浙江省舟山市之後，第二個以群島建置的地級市行政區。

緊接着，在今年的4月18日，民政部發布公告，海南省已經獲批在三沙市設立西沙區、南沙區。三沙市西沙區管轄西沙群島的島礁及其海域，代管中沙群島的島礁及其海域，西沙區政府駐永興島。三沙市南沙區管轄南沙群島的島礁及其海域，南沙區政府駐永暑礁。

由此可知，三沙市目前的行政區劃為2個市轄區、4個管委會，10個社區居民委員會，常住人口約1800人（不含駐市部隊官兵），戶籍人口621人。

三沙市西沙區與南沙區

先來說三沙市西沙區，其管轄範圍包括西沙群島和中沙群島。西沙群島分布在50多萬平方公裡的海域，由40多個島、洲、礁、沙、灘組成，分為東、西兩群，西群為永樂群島，東群為宣德群島。西沙群島是南海陸地最多的群島。

三沙市西沙區之西沙群島

其中，永興島是三沙市政府駐地，以及三沙的政治、軍事、文化中心，其原始面積2.1平方公裡，填海造陸後擴大到2.6平方公裡，是南海諸島中面積最大的島嶼，島上植被茂盛，基礎設施較為完善。

三沙市西沙區之中沙群島

在西沙群島東邊是中沙群島，是由一群暗沙和暗礁組成的群島，除了黃岩島南面露出了水面，幾乎所有島礁都隐沒于海面之下。

三沙市南沙區管轄南沙群島。南沙群島北起禮樂灘北的雄南礁，南至曾母暗沙，東至海馬灘，西到萬安灘，南北長926公裡，東西寬740公裡，水域面積約82萬平方公裡。共有230多個島、洲、礁、沙、灘組成，其中露出海面的約占五分之一，有11個島嶼，5個沙洲，20個礁是露出水面的。

三沙市南沙區

因此，目前由我國台灣實際管轄的太平島與中洲礁也是隸屬三沙市南沙區。

此外，值得一提的是，在設立市轄區之前，三沙市已經成立了4個管理委員會，分别為永樂群島管理委員會（駐晉卿島）、七連嶼管理委員會（駐趙述島）、永興（鎮）管理委員會（駐永興島）、南沙管理委員會（駐永暑礁）。

根據這次公布的2個市轄區管轄範圍可知，前三個管委會隸屬西沙區，最後一個管委會隸屬南沙區。

其中，永興（鎮）管理委員會管轄永興社區、營區社區（均駐永興島），七連嶼管理委員會管轄趙述社區（駐趙述島）、北島社區（駐北島），永樂群島管理委員會管轄晉卿社區（駐晉卿島）、鴨公社區（駐鴨公島）、銀嶼社區（駐銀嶼）、羚羊社區（駐羚羊礁）、甘泉社區（駐甘泉島），南沙管理委員會管轄美濟社區（駐美濟礁）。

在呆丸刺史看來，西沙區和南沙區的設立，意味着三沙市已經形成了市、管委會、居委會三級行政管理機構，進一步強化了對南海海域的行政管轄權，有助于我國捍衛固有的海洋領土主權。

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