實現碳達峰、碳中和，是着力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。“雙碳”既是戰略機遇，更是探索綠色發展的現實路徑。近日，在甯夏銀川舉辦的黃河流域（銀川）“雙碳”創新高峰論壇，大咖雲集，精彩紛呈。來自國内清潔能源、環境領域的頂級專家學者和行業精英翹楚濟濟一堂，共同點贊銀川“雙碳”實踐成果，共商銀川綠色轉型發展之策，為銀川加快建設創新發展引領市、建設黃河流域生态保護和高質量發展先行區示範市建言獻策、貢獻智慧。

中國氣候變化事務特使解振華在論壇上發言

很高興受邀參加本次論壇，首先祝賀首屆黃河流域（銀川）“雙碳”創新高峰論壇順利召開，論壇的議題貫徹黨中央推進“雙碳”工作的要求，符合全球綠色低碳的大方向，非常有意義，借此機會，同大家分享幾點認識：

一、全球綠色低碳轉型創新已經成為大趨勢，主要國家都在積極的搶占綠色、低碳發展的先機。近年來，氣候變化影響加劇，世界各地極端天氣狀況頻發，亞洲的洪澇、歐洲的河流幹涸、非洲的糧食短缺、美洲的缺水和火災、南北極的冰川消融、中國極端幹旱和高溫，越來越多的證據表明氣候危機日趨嚴峻緊迫，影響世界上的每一個國家。《巴黎協定》明确了2020年後，加強應對氣候變化行動與國際合作的制度安排，彰顯了全球綠色低碳創新發展的大趨勢，有136個國家已經提出了碳中和的目标，覆蓋了全球83%的碳排放，91%的GDP和80%的人口，以綠色、低碳為特征的技術革命和産業變革即将到來。近期，歐洲一些國家氣候政策出現了一些回拐，重啟了煤電，增加了煤炭消費和碳排放。今年5月，我到歐洲訪問期間，一些歐洲國家的領導和部長當面向我們解釋應對當前俄烏沖突能源短缺問題，他們暫時的措施是權宜之計，此次能源危機使他們更加認識到可再生能源是擺脫化石能源依賴，實現能源獨立的重要舉措。這些國家的部長們就講，現在看，可能發展可再生能源是國家實現清潔能源和能源安全、能源獨立最有效的辦法，現在大家在這個領域都在積極的發展低碳産業。我們希望這些發達國家不會因為短期的困難而改變長期低碳轉型的目标和方向，可以預見發達國家一旦挺過眼前能源危機，将加速布局新能源産業和技術，以低碳為抓手重塑經濟發展模式，我們應該做好同這些國家在綠色低碳領域開展競争的準備，要把握好合作的機遇。

二、保持戰略定力，堅持轉型創新。為了實現“雙碳”目标，我們國家建立了“雙碳”工作領導小組，構建了“1 N”的政策體系，已經發布了完整準确、全面發展，做好碳達峰、碳中和工作的意見和2030年前碳達峰行動方案，相繼又發布了能源、節能減排、循環經濟、工業、城鄉建設、交通運輸、農業農村、綠色消費、減污降碳等領域；鋼鐵、有色金屬、石化、建材、油氣、氫能、新型基礎設施等重點行業的行動方案以及财政支持、價格改革、科技支撐、人才培養等支持保障措施，還有“一帶一路”能源綠色發展方案，大體上現在已經完成了“1 25”，還會陸續的發布一些重點領域、重點行業的實施方案。在一些國家氣候政策出現反複的情況下，我們國家堅持“雙碳”目标不動搖、綠色低碳轉型也取得了顯著的成效。2012年至2021年，我們國家以年均3%的能源消費增速支撐了平均6.5%的經濟增長，單位GDP二氧化碳排放比2012年下降約34.4%，單位GDP能耗比2012年下降了26.3%，累計節能約14億噸标準煤，相當于減少二氧化碳排放37億噸左右，二氧化硫約2068萬噸，氮氧化物約1690萬噸。截止2021年底，我國新能源累計裝機容量均達到和超過3億千瓦，規劃在隔壁荒漠、沙漠建設裝機容量達4.5億千瓦大規模風光發電基地，目前已經有8500萬千瓦裝機的項目在開工建設，用于可再生能源的累計投資已經達到了3800億美元，美國的《反通貨膨脹法》它用于低碳這個領域的投資是3700億美金，我們現在已經在新能源領域投資了超過了它的《反通貨膨脹法》，我們在新能源領域的投資總額居世界第一。我國的實踐證明，氣候行動有助于促進經濟、社會、環境、能源健康等多領域的協同發展，未來我國實現“雙碳”目标，盡管面臨諸多挑戰，需要付出艱苦的努力，但将培育新産業、擴大新投資、增加就業，也有利于提高能源的自給率，增強産業鍊、工業鍊的韌性，并從源頭解決環境污染問題。據有關機構測算，我國要實現碳達峰、碳中和的目标，将帶動130萬億人民币的投資，據聯合國宣布，全國要實現《巴黎協定》目标，大約需要投資100多萬億美金的投資。在這個領域，是有巨大的市場，在這一點上，要把很多技術、資金引導到市場上。

三、完整、準确、全面的貫徹新發展理念，探索綠色、低碳轉型的新路徑。黃河流域是我國重要的農業、工業、能源等産業基地，不僅傳統能源資源豐富，其中煤炭的儲量占全國的一半以上，而且資源禀賦好，我們這裡“風、光”無限，風資源和太陽能有很大的優勢，甯夏作為黃河流域生态保護和高質量發展的先行區，在黃河流域和全國綠色低碳轉型創新中地位十分重要。甯夏自治區能源結構偏煤，産業結構偏重，在這樣的條件下，如何既推動經濟社會高質量發展，又維護原材料安全，還能落實好“雙碳”工作的要求，任務也十分艱巨，昨天我們參觀了銀川市甯東能源化工基地，寶豐集團正在探索形成以技術創新為引擎，以全産業鍊重塑為抓手，整合循環經濟、可再生能源、規模化儲能、綠電綠氫替代的一體化能源轉型，這是一個很典型的案例、示範，這種示範将對發展中國家乃至全球，從化石能源向清潔能源轉型提供很好的借鑒。

我們剛剛參觀了甯夏銀川“雙碳”成果展，對區域内的城市、農村、園區、企業，為了實現“雙碳”目标都在積極的轉型，成果也是很顯著。我看了這些展覽和參觀之後，确實對我們國家實現30年前和60年前的達峰和中和确實樹立了信心，相信我們國家的目标肯定能實現。

結合當前全球我國綠色低碳發展的趨勢，以及黃河流域甯夏自治區的特點，還有看到的這些最佳實踐，給大家分享幾點意見：

第一、推動傳統化石能源轉型升級，高效利用，發展碳捕集利用和封存，煤層氣綜合利用既減排了二氧化碳，又控制了甲烷、非二氧化碳溫室氣體，符合我國碳中和工作的需要。現在甯夏做的事情，不光是減二氧化碳，實際上也是減甲烷，非二氧化碳溫室氣體，我們國家的碳中和完全符合碳中和工作的目标和要求。

第二，充分挖掘當地風光資源優勢，積極探索“光伏 ”的新模式，提高可再生能源發電比例，發展規模化儲能，通過綠電能源替代，創新光伏儲能，輸運及下遊産品全産業鍊發展模式，降低制造過程當中的能耗和碳排放。希望能夠就我們現在已經取得這些進展，核算一下，随着經濟增長，到底我們二氧化碳的排放降低了多少，應該有一個定量來展示我們的進展和成就。

第三，鼓勵支持綠氫産業的發展，降低可再生能源制氫成本，拓展氫能在工業、交通等多領域應用場景。在這方面，全世界很多國家都成立了綠氫發展中心，我們國内也在積極的做這項工作。上個月北京市發布了20條措施，支持氫能産業發展，鼓勵組建創新聯合體，聚焦産業鍊靶點的攻關，出台了很多實實在在的措施，其他地方也在研究出台相關的政策，我相信甯夏銀川将形成符合本地實際的綠氫發展的路徑，為我國乃至全球的綠氫發展提供示範。

第四，建設低碳智慧型城市，發展屋頂光伏，推動節能建築改造，建設低碳交通綜合樞紐，探索依托現有加油站等基礎設施開展加氣、加氫、充電、換電等集成改造。最近我參加中石化的一個發展規劃的會，他們準備中石化所有的加油站全部的要增加加氫、換電、充電等等的這些設施，現在中石油也在做這項工作。

第五，發揮自身區位優勢，結合低碳産業和技術發展特色，推進與中東等地區國家綠色低碳領域的貿易、技術、投資合作，推動“雙碳”領域向西對外開放合作，服務共建綠色“一帶一路”。

各位專家、各位同事，本次論壇彙集了我們國家在能源、環境、經濟、金融等領域很重要的權威專家和院士，大家的讨論一定會為我們社會各界開展完善氣候政策、促進能源轉型、推動科技創新、擴大綠色金融等方面搭建一個高水平的合作平台，希望與會的各位專家深入研讨，為黃河流域實現綠色、低碳、高質量發展積極建言獻策，為我國和世界應對氣候變化貢獻智慧和方案。

甯夏回族自治區黨委常委，銀川市委書記、市長趙旭輝在論壇上發言

趙旭輝在發言指出，銀川市作為甯夏首府城市，認真貫徹落實新發展理念，主動把“雙碳”納入經濟社會發展全局，以經濟社會高質量發展為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，加快建設創新發展引領市、黃河流域生态保護和高質量發展先行區示範市。當前，銀川正在聚焦新材料、新能源、新食品“三新産業”，全力打造世界葡萄酒之都、中國新矽都、新型儲能電池制造基地、智能終端材料和半導體材料生産基地等“兩都五基地”，努力在黃河流域先行先試、作出示範，真誠希望與會各方，廣泛交流、深入探讨，為銀川綠色轉型發展把脈問診、開出良方。

中國科學院科技戰略咨詢研究院黨委書記、副院長陳文開在論壇發言

陳文開表示，中國科學院科技戰略咨詢院作為中國科學院國家高端科技智庫建設的綜合集成平台，在“碳達峰、碳中和”目标的制定和出台過程中，發揮了重要的決策支撐作用。我們希望與銀川市政府和各位業界專家、合作夥伴一道，聚焦“創新·綠色·發展”主題，共同探讨黃河流域生态保護和高質量發展先行區建設路徑和綠色低碳發展方案，群策群力，凝聚共識，在推動生态文明建設和“雙碳”工作中發揮重要的建設性作用。

第十三屆全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦在論壇上發言

劉世錦在發言中說道，中國的能源應該走一條增量優先、以新代舊、激勵創新、市場驅動的轉型之路。現實減碳狀況大緻分為衰退型減碳、增效型減碳、創新型減碳三類。我們應該采取一個進取型降碳戰略，實現雙碳目标，需要把關注重心轉到創新型減碳，為能夠增加産出、促進增長的低碳、零碳和負碳技術産品提供強有力的激勵。

寶豐集團董事長黨彥寶在論壇上發言

黨彥寶在發言中表示，從行業看，電力、化工是“雙碳”領域的主戰場，涉及的每個企業都應積極行動起來，主動承擔“雙碳”責任。寶豐是一家能源化工企業，我們響應國家、自治區和銀川市戰略号召，努力為推動新舊動能轉化、能源綠色替代、産業綠色升級和行業綠色變革做示範、做貢獻。我們用綠氫替代化石原料，推動化工産業低碳變革；通過“綠電生産綠材料再制造綠設備”的“三綠”模式打造全國首個光伏全産業鍊項目，助推新能源健康發展。同時，大力發展新型儲能産業，為新能源替代提供有力支撐，為甯夏“先行區”建設蓄能添力。

第十三屆全國政協常務委員會委員，中國進出口銀行原黨委書記、董事長，中國人民銀行原副行長胡曉煉在論壇上發言

金融在經濟、綠色轉型和低碳發展中發揮着重要的作用，對我國實現高質量的綠色發展具有重要的意義，将更多的低成本、長期性的資金引導到綠色的發展領域，同時通過積極推動綠色金融合作，展現了我國負責任大國的形象。胡曉煉在發言中表示，要以此次論壇成功舉辦為契機，支持西部地區綠色低碳新型産業發展、積極用好國家各項金融優惠政策、大力支持民營企業積極參與綠色轉型低碳發展、加強綠色金融和金融科技的深度融合，更好助力銀川實現“雙碳”目标。

中國工程院院士，清華大學建築節能研究中心主任江億在論壇上發言

江億指出，碳中和情景下必須解決能源供給問題，第一是如何實現零碳電力的可靠供給和穩定運行，第二是從何處獲得充足的零碳熱量。黃河流域是發展零碳能源的重要基地，西部豐富的空間資源是發展風電、光電的主要基地，同時豐富的水電資源和蓄電資源，為風光電“打捆”來共同提供零碳電力。特别是西部農村屋頂的空間資源成為發展風光電的重要資源，有巨大的發展空間。

中國工程院院士，清華大學碳中和研究院院長賀克斌院士在論壇上發言

賀克斌表示，碳中和是對世界發展具有深遠影響的重大事件，高氣候風險将加劇氣候災害的頻發，經濟損失倍增。氣候因素和現存三種化石能源空間分布不均衡因素加劇了各國在風光等新能源領域的競争，世界經濟也正從能源資源依賴型向能源技術依賴型轉變，技術成為未來競争的焦點。

中國工程院院士，油氣田開發工程專家袁士義在論壇上發言

CCS和CCUS是實現碳中和的托底技術，埋存二氧化碳潛力巨大，可為“雙碳”目标的實現做出實質性貢獻。其中，作為地質利用的二氧化碳利用途徑中，CCUS-EOR（驅油—埋存）是目前最現實有效可行的減碳技術，油田是目前實施的主戰場。充分利用油氣田資源技術優勢，與煤炭、電力、化工等碳排放企業合作，使CCUS/CCS規模化經濟有效埋存二氧化碳，有望實現商業化運行，形成CCUS新興産業鍊，為國家“雙碳”目标實現做出積極貢獻。

歐洲科學院院士，英國皇家工程院院士，清華大學寶豐碳中和講席教授羅開紅在論壇上發言

雙碳背景下的能源與動力系統發展也有很大空間，從燃燒和能源方面，緻力于清潔燃燒技術，未來可考慮将捕集的二氧化碳與氫結合作為電子燃料，應用在能源系統和動力系統中，實現降碳；另外，進一步研究化學儲能；第三，采用更多先進技術，使得能源的開發和利用更加智能化。動力系統對燃料要求非常高，未來的發展一定是燃料、燃燒和動力系統一個協同發展的過程，需要引進數字模拟方法，使之智能化，引進機器學習，能夠使得它更好、更有效的指導系統的開發和優化。

歐洲學院院士，清華大學寶豐碳中和講席教授唐軍旺在論壇上發言

人類活動産生的溫室氣體排放導緻了氣候變化，全球氣溫升高。在不同國家，電力、交通運輸、能源、工業、農業等領域産生不同程度的碳排放。目前，從全球的能源結構分析，太陽能遠超過所有能源組合總量，從發展潛力上看，太陽能特遠遠超過其他可再生能源。作為太陽能的儲能方式，低碳儲存是利用甲醇和乙醇，無碳能源儲存利用氫氣和氨，第一步應考慮制綠氫，下一步可存儲綠氫在甲醇、乙醇或氨這三種介質裡。除了這些重要的儲能介質之外，還要關注甲烷，從煤的伴生氣裡轉化出來作為儲能介質也很有意義。

澳大利亞國家工程院外籍院士，南方科技大學清潔能源研究院院長劉科在論壇上發言

風能和太陽能取代火電實現碳中和的核心是大規模儲能技術。受地理位置限制的抽水儲能及利用岩洞的壓縮空氣儲能仍是目前兩個大規模低成本的儲能路徑，電池儲能也已研究上百年曆史，但不能依賴電池解決碳中和的儲能問題，值得探索。

儲能技術不單要考慮短期儲能，還要有長期的儲能技術，目前最便宜可行方式就是以液體的形式儲下來，而基于可再生能源的綠色甲醇技術是可靠的碳中和路徑選擇。綠色甲醇技術可以解決目前電動車和燃料電池在基礎設施建設中的土地成本問題以及電池冬天續航問題。同時，綠色甲醇是重要的清潔船用燃料，也是綠氫最好的儲運載體。

中國循環經濟協會會長朱黎陽在論壇上發言

發展循環經濟将成為我國資源安全的重要保障，也是實現碳達峰碳中和目标的重要途經，也可成為加強國際合作、擴展“朋友圈”的重要領域。但循環經濟發展面臨着由資源循環為核心，向以資源循環和協同降碳雙核心發展階段轉變的挑戰，同時加快建立統一的循環經濟碳減排具體測算标準和認證體系也面臨新挑戰。因此，建議加快研究制定實施《循環經濟助力碳達峰實施方案》，同時加強法規政策和體制機制創新，加快基礎能力建設和科技支撐，加強國際合作與創新，還要立足國情，積極探索碳循環經濟的實現路徑。

北京大學能源研究院副院長楊雷在論壇上發言

目前我國雙碳政策的頂層設計框架是“兩輪驅動，三端發力”的格局。政府通過明确的目标和評價體系，設定碳市場和碳稅金融、産業政策等起到導向作用；市場通過看不見的手，推動碳中和實現産業升級和高質量發展，從而實現深化改革；供應端、消費端和碳消除三個方面共同發力，構建“現代能源體系“，在工業、建築、交通、居民生活等方面實現高效、循環和低碳目目标。碳消除方面，通過碳彙、碳捕集封存等抵消二氧化碳的排放。随着可再生能源的提高，将帶來生産關系的深刻變革。

紅杉中國投資合夥人、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心原主任李俊峰在論壇上發言

中國實現碳達峰碳中和，在能源轉型的中發揮了關鍵的作用，能源轉型是兩件事情，一件事情就是構建清潔低碳、安全高效的能源體系。第二個是構建以新能源為主體的新型電力系統。新能源有各種解釋，但無非是可再生能源加上核能，所以說在這種條件下，非化石能源主要是以電的形式存在，在未來的改革中，僅僅是構建清潔低碳、安全高效的能源體系和以新能源為主體的新型能源系統還不夠，它必須有一套經濟和社會的系統性變革，也就是能用電的大家都用電，不能用電的再去想辦法，這是一個技術方案問題。比如，長期儲能問題、碳氫循環經濟問題、氫和二氧化碳重新組合轉化能量的問題，都有巨大的技術突破空間。

清華大學教育基金會秘書長袁桅在論壇上發言

雙碳創新主要體現在産業科技和投資方面，一是集中在系統性的産業戰略轉型和新技術的研發應用，以及對技術孵化投資和人才的供給提出了一些新的要求。在産業轉型方面，對能源、工業、制造業、交通業和其他的這些行業及其産業鍊、價值鍊在未來的十年都要推動碳中和的轉型。在科研的引領方面，需要一些新的技術賦能，正是這些前沿的技術，孕育的是未來的新産業。當然，投資的驅動對于“雙碳”的發展具有非常重要的作用。作為大學教育基金會，綠色價值導向的投資也是我們投向的重點，從而實現投資的收益和社會的責任的平衡。

清華大學化學系黨委書記梁瓊麟在論壇上發言

“雙碳”戰略要實現碳的循環，碳轉換的利用，碳的固定。在這個過程中，最直接的支撐是能源技術和材料技術，而這兩個技術核心的學科又是化學，所以在落實“雙碳”戰略的過程中，化學不能缺位。從科學與工程相結合、理論與實踐相結合、基礎與應用相結合方面，清華大學化學系在雙碳方面的能源材料研究也卓有建樹。例如，有機光電功能材料、功能納米材料的合成、制備和應用以及超分子化學方面具有突出成績。

清華大學車輛與運載學院副院長楊福源在論壇上發言

碳中和目标的達成過程中，能源轉型幾乎是必然選擇。由于可再生能源風、光的波動性、季節性、地域性等因素，單純依賴風光發電就必須要進行遞階性和地區性的轉移。因此，以氫能為主要載體的長周期儲能就成為填補10%用能需求缺口的重要解決方案。我國大規模可再生能源利用中的根本性制約，根本問題就是西北和華北地區的大光伏和大風電的外運或消納問題。零碳能源體系當中氫能具備三個重要角色：氫儲能、氫原料和氫動力，綠氫綠電應用具有萬花筒方案。

清華大學環境學院教授、清華寶豐碳中和講席教授徐明在論壇上發言

碳排放主體減排乃至碳中和的驅動力主要來自政策的強制性驅動和市場的非強制性驅動。例如國家制定的碳排放權交易，确定硬性指标來規範碳排放行為。而市場驅動因素，包括企業自願排放，或消費者有對零碳産品的需求，将此需求傳遞到産業鍊上遊，以實現減排。從市場驅動這個角度來看，最核心的一個概念就是碳足迹，就一個産品從原材料的開采、加工、制造，變成産品，産品使用到報廢，在全生命周期裡所産生的排放量加起來就叫碳足迹。企業核算、披露和減少碳足迹面臨多重壓力和動力，碳足迹未來可能成為工業産品的重要技術指标。

上海環境能源交易所原董事長林輝在論壇上發言

氫能産業發展迫切需要氫交易平台資源配置，氫交易平台一定能夠成為氫能産業發展的一個基礎設施。産業政策與産業技術成為氫能産業的雙人舞，有效的金融創新成為産業政策與産業技術協同進化的潤滑劑、催化劑。氫交易平台提供了氫能産業的要素流動和價值實現的場景。氫交易将以企業交易、政府交易、市場交易以及氫的商品交易、氫彙（HS）交易等形式存在，氫交易平台将實現信息披露、發現價格和樜杋控制的功能。

明陽集團黨委書記、董事長張傳衛在論壇上發言

黃河流域九省區既是過去中國工業化、能源保障和能源安全的主要基地，更是“雙碳”經濟目标達成的使命擔當所在地。來自東部地區的裝備産業如何支持中西部地區的能源和新能源的開發建設，以及如何推動實現西部的産業集群化、高端化是非常重要的問題，要通過技術高端化、産業集群化、産業應用的場景化實現成功的綠色發展。

天合光能有限公司董事長高紀凡在論壇上發言

黃河流域迎來發展的重大機遇，将成為未來經濟的重要增長極。特别是西北地區，蘊含十分豐富的煤、油、氣、風、光、地熱等能源資源。我國19個光伏發電領跑基地有一半以上位于或緊鄰黃河流域。天合光能在黃河流域也做了很多的實踐，包括建了電站等，我們提出了“光伏 儲能 氫能的‘3 1’”戰略以助力黃河流域實施高質量發展。

黃河流域（銀川）“雙碳”創新高峰論壇的成功舉辦，是甯夏銀川市深入貫徹落實國家“雙碳”戰略目标的又一次重要實踐，讓與會嘉賓看到了“雙碳”時代銀川清潔能源産業發展的成果，活動的圓滿結束意味着未來的開啟，銀川市将認真學習貫徹自治區第十三次黨代會精神，在“雙碳”工作中走出一條行穩緻遠的道路，為甯夏實現高質量發展貢獻決定性的力量。

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