維護整治現場。記者 徐藝杭 攝

城市的治安狀況，與市民的幸福感、獲得感、安全感息息相關。

2018年以來，浙江杭州下沙街道以構建社會平安穩定社會環境為核心，保障改善民生為重點，狠抓基層基礎治理，迎難而上，克難攻堅，通過“三抓三促”紮實開展平安下沙建設，有效提升了群衆的安全感和滿意度。

抓綜合治理促平安

夏季，是各類治安隐患高發的季節。為此，下沙街道在去年7月至9月期間開展了“平安百日攻堅行動”。街道從巡邏和防控入手，一方面要求各社區成立一支由專職巡防隊和物業保安等群防群治力量相結合的巡邏隊伍，每天重點時段開展定點防控、路面巡查活動，聯合派出所，加大對重點時段、案件高發區域的巡邏排查力度，對違法行為堅決予以打擊、取締；另一方面提高自身防範意識，對居民、沿街商鋪、門衛崗亭等發放《治安防範溫馨提示》，做好防盜、防火、防詐騙的教育宣傳。在巡邏過程中，突出對智慧門禁系統小區的管理，提醒居民養成“随手關門”的習慣。行動期間較去年同期相比，總警同比有所下降。

開展各類綜合整治。聯合公安、市場監管、文化執法、勞動監察、運管、交警等職能部門對智格小區開展非法中介、小旅館、違規經營網吧、無證棋牌、站街女綜合整治行動，有效淨化社會治安環境。配合開發區經發、市場監管、運管等相關部門對元成北部區塊的非法經營加油站、非法改裝運輸流動車輛進行整治，每天24小時巡查，徹底整頓非法亂象。

在潮汛期間，下沙街道對轄區内3.3公裡江堤段實行每日潮前潮後一小時喊潮，共勸導下堤釣魚、遊玩、嬉水等人員1190餘人次，暫扣各類漁具20餘件；并通過發放防潮安全宣傳手冊6000餘份，以切實提高外來人員的防潮安全意識和自我防範能力。

去年10月，街道開展了以“攜手共建、協同共治、人人共享平安下沙”為主題的平安宣傳月活動，由綜治科牽頭，聯合經發、社會事務、安監、司法、城建等科室組成平安宣傳小隊，走廣場、進社區，通過“問一問”宣傳平安三率，“掃一掃”增粉平安公衆号開展平安宣傳活動。街道、社區共開展現場集中宣傳活動20餘場，“平安宣傳月”期間，街道公衆号推送平安微信10餘條，電子顯示屏投放标語120餘處，懸挂橫幅800餘條，發放各類宣傳品6000餘份，宣傳冊4萬餘份。

抓專項工作促成效

俗話說：“舌頭和牙齒還要打架。”住在一個小區裡，難免會有些矛盾。如何讓這些矛盾快速解決是下沙街道一直在探索的事。2018年，街道通過多種渠道，不斷創新糾紛調解工作。比如在去年5月，下沙街道人民調解委員會向17位調解出色的人民調解員發放聘書。他們定期到下沙派出所和金沙湖派出所的人民調解工作室駐點，負責調解各類民間糾紛、民間糾紛引起的治安類案(事)件和輕微傷害案件中涉及民事賠償的糾紛。此外，今年街道還指導早城社區成立“宋哥調解室”，使調解服務群衆“零距離”。

在流動人口管理工作上，街道按照“房屋租前安全把關、租客入住登記、租客離開注銷”的總體要求，推進出租房屋旅館式管理工作，去年5月，率先在中沙、松合社區先行試點規範化建設。到9月底，各社區全面建成旅館總台共計34個，實現社區全覆蓋，并進一步整合總台功能，實現流動人口信息采集、暫住信息登記、門禁卡辦理一條龍服務，并按要求落實出租房星級評定、消防隐患檢查整改、流動人口登記。截至目前，共排查出租房屋小區44個，覆蓋出租房95428間，共排查消防隐患420處，出租房整改到位420間，處罰212人次。

此外，杭州下沙街道還重點推進國家禁毒示範城市創建工作。4月，街道組織18個社區開展“毒品原植物種植違法，禁毒鏟毒，共創禁毒示範街道”為主題的禁種鏟毒專項行動，發動網格長、網格員、巡防隊員在轄區内排查、宣傳，未發現毒品原植物。6月期間，街道以“國際禁毒日”為契機，進學校、走社區開展禁毒集中宣傳活動，先後聯合下沙中學、浙江傳媒學院繼續教育學院、浙江理工大學繼續教育學院開展“拒絕毒品!我的青春我作主”大型禁毒宣傳活動。

抓隊伍建設促規範

小區治安環境，離不開平安巡防隊伍的付出。為了進一步提升下沙街道平安巡防隊伍的作風紀律建設，提高隊伍管理規範化水平，下沙街道在去年3月份出台《關于規範下沙街道平安巡防隊員招錄工作的通知》，規範巡防隊員招錄工作。

去年4月開展了作風紀律教育整頓活動。一個月來，街道18個巡防中隊300名巡防隊員開展了13場學習和集訓，着重對紀律意識淡、自身形象差，工作中小錯不斷，大錯不犯現象進行整頓，在一定程度上扭轉隊伍不注重自身形象的問題。下沙街道還在全年開展了巡防隊伍紀律督查考核工作，共查處違紀違規人員77人次，停發考核獎6人次，發放通報、督促整改6次。

去年11月22日，組織街道、社區綜治戰線工作人員開展“戰訓合一”教育活動，邀請市、區有豐富工作經驗的專家及高校老師授課，開展先進社區經驗交流，開闊視野，拓寬思路，促進社區平安綜治工作的科學發展。

此外，下沙街道還制定下發《下沙街道110社會應急聯動接警流程》，進一步規範接警處置，提高出警效率，今年以來共接警處置2593件，簽收率、反饋率、辦結率均為100%。

在2019年，綜治科将繼續緊盯平安創建目标，服務保障街道中心工作，堅持源頭治理、強化問題導向，以“四個一”為抓手，即夯實一個基礎、打好一場硬仗、建好一支隊伍、完成一系列保障，争當“雙城”建設排頭兵。(記者 湯曉燕徐藝杭 通訊員 陳燕林)

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