撰文 / 馬曉蕾

編輯 / 吳 靜

設計 / 師玉超

來源 / freep，作者：Jamie L. LaReau

2018年，加拿大政府決定将安大略省打造為僅次于底特律的北美第二大汽車中心。對于安大略省經濟發展部長費爾德（Vic Fedeli）來說，這一幕仍記憶猶新。

他回憶道：“那是幾年前，當時的Stellantis還叫菲亞特克萊斯勒，董事會主席還是塞爾吉奧·馬爾喬内（Sergio Marchionne）。他向安大略省提出了一項建議，希望政府能夠為汽車行業創造條件提高競争力。”

馬爾喬内于2018年7月去世，道格·福特（Doug Ford）在那一年當選了安大略省省長。在道格·福特的帶領下，他的新政府按照馬爾喬内的要求去做了。

2021年11月10日，第一批皮卡車從安大略省奧沙瓦裝配廠的裝配線上下來▼

“我們向汽車制造商承諾降低經營成本。”費爾德說，“我們帶着‘一攬子計劃’去找這些公司，每年可以為他們節省55億美元的運營成本。”

費爾德認為，這個“一攬子計劃”是加拿大用來吸引企業的衆多法寶之一，它成功引來了多家汽車制造商在安大略省投資經營，其中通用和Stellantis最近宣布在該省投資47億美元。

安大略省的經濟發展部長、就業創造和貿易部長費爾德▼

以安大略省為代表，加拿大正在努力為汽車行業招商引資，并主導電動汽車電池的原材料供應。但費爾德堅持認為，這樣做的目的不是與底特律的所在地密歇根州競争，它們之間實則是一種夥伴關系。

“我不認為這是競争，我認為這是合作。”費爾德說，“激烈的競争不可避免，但美國制造的汽車中有10%都銷往加拿大，我們需要彼此成為合作夥伴，我們需要一起創新。”

從美國和加拿大汽車工會的數據可以看出兩個國家汽車工業規模的差距。

Unifor（加拿大汽車工會）代表全加拿大約3.7萬名汽車工人。其中，約2萬人在安大略省的底特律三巨頭裝配和動力系統工廠工作，有大約1.7萬人在獨立的零部件供應商工作。

UAW（美國汽車工人聯合會）代表底特律三巨頭在美國的15.5萬名工人。UAW發言人布萊恩·羅森伯格（Brian Rothenberg）說，其中約7.5萬人都在密歇根州。

成本節約

費爾德說，安大略省政府通過多種途徑削減運營成本，包括降低勞動力成本和提供财政激勵。

他說，自2018年以來，政府能夠在不影響保險範疇的情況下，将工人補償險（Workplace Safety and Insurance Board，WSIB）的成本降低19.8億美元。

這是通過消除WSIB在2018年的無準備金負債來實現的，該負債額為111億美元。無準備金負債是未來需要支付的工傷費用與實際可用于支付工傷費用的資金之間的缺口。他說，消除無準備金負債能夠讓随後幾年的保費大幅降低，且不必降低工人的保障力度。

他說，今年平均保費降低了5.1%，為雇主節省了1.33億美元，他們可以利用這一部分資金投資于新業務、技術和提高對工人健康和安全的保障力度。

安大略省政府表示，今年2月首次獲得了WSIB盈餘資金，安全工作到位的雇主們将瓜分11.7億美元。這将為30萬家企業退還30%的年度保費。政府表示，雇主将在4月收到退費。

“政府充實财政的另一途徑是允許企業在該财政年度核銷新設備成本，每年政府能獲得7.9億美元。”費爾德說，“在安大略省投資的企業可以降低15%的電力成本，本省地方财産稅的份額也降低，每年将節省3.57億美元。”

“我們也适當放松了法規。”費爾德說，“這為企業每年節省了3.17億美元。”

除了經濟利益，政府還提供人才福利，例如“專業人才庫”，該省有12所大學和24所學院提供了汽車課程。

“我們培養了很多優秀的人才，這裡是第二大汽車中心，是僅次于矽谷的第二大IT集群。把汽車業、IT業放在一起，對企業産生了強大吸引力。”費爾德說，“安大略省還有700家零部件公司和300家與車聯網和自動駕駛開發公司。”

Stellantis與通用的投資

3月底，克萊斯勒母公司Stellantis和韓國LG Energy Solution宣布，他們将投資31.3億美元，在安大略省的溫莎市建立第一家電動汽車電池廠，第二家電池廠将美國建造，具體選址尚未公布。

這對安大略省來說是一個巨大的勝利，因為該工廠将是加拿大第一家大規模的電動汽車電池廠，有望創造2500個就業機會。該工廠占地220英畝（41.8萬平方米），預計今年破土動工，2024年第一季度投入生産。

克萊斯勒母公司Stellantis公司計劃與韓國LG Energy Solution公司在溫莎開設一家電動車電池廠▼

Stellantis公司發言人盧安·戈斯林（Lou Ann Gosselin）透露：“在衡量了多個候選地之後，選擇了溫莎市作為第一家電池工廠的建造地。溫莎的主要優勢是與汽車行業聯系密切，又離美國很近。安大略省西南部勞動力充沛，供應商基礎強大。”

Stellantis和LG沒有透露電池廠供應的具體車型，隻提到了它們将滿足 Stellantis在北美的生産需求。

不過，從這個時間點看，與電動公羊1500皮卡和道奇肌肉車的計劃相一緻。Stellantis公司還在北美銷售Jeep、菲亞特、阿爾法·羅密歐和瑪莎拉蒂品牌。

通用汽車位于加拿大安大略省的奧沙瓦裝配廠▼

4月份，通用汽車表示，它将對安大略省的兩個工廠投資15.6億美元，為了支持這一投資，加拿大政府将出資2億美元。

加拿大在2017年成立了戰略創新基金，目的是資助大型項目，吸引創新企業進入加拿大。“我們正在鞏固美洲第二大汽車中心的地位。” 工業部長弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅（Francois-Philippe Champagne）說，“通用這15.6億美元的投資将在安大略省産生巨大的影響。”

作為投資的一部分，通用汽車将在安大略省英格索爾的CAMI裝配廠開發加拿大的第一個全電動裝配廠。通用汽車将于12月開始在那裡為通用汽車的BrightDrop子公司制造商用電動貨車。

該公司還表示，它将在未來幾個月内擴大安大略省奧沙瓦裝配廠的生産，目的是将輕型雪佛蘭Silverado皮卡汽油版的生産也囊括進來，該工廠目前生産的是重型版。通用汽車還将為該工廠增加第三個班次，并創造2600個就業機會。

奧沙瓦裝配廠的命運發生了逆轉。

2018年，通用汽車首席執行官瑪麗·博拉（Mary Barra）說，該汽車制造商将永久關閉北美的五個工廠，奧沙瓦是其中之一。但在2020年與Unifor（加拿大汽車工會）的合同談判中，通用同意重新啟動奧沙瓦。

密歇根州的激勵措施

密歇根州長格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）簽署了“一攬子法案”▼

2021年12月20日，密歇根州長格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）簽署了“一攬子法案”，成立了一個10億美元的專項基金，用來吸引企業在密歇根州投資，并将為該州創造1000多個就業機會。這些法案對密歇根州赢得電動轉型項目至關重要。

這些計劃是對企業在本州投資的激勵。完成交易、創造和保持就業的企業會獲得重大資金支持。

惠特默辦公室的發言人鮑比·萊迪（Bobby Leddy）表示，該州不會放過每一個工作崗位和每一分錢的投資，确保在向電動汽車生産過渡時仍然是世界的汽車之都。

萊迪說，在惠特曼的領導下，密歇根州的汽車工業比以往任何時候都要強大，增加了2萬個汽車工作崗位，汽車制造商提供了數十億美元的曆史投資。

“我們已經從通用汽車那裡獲得了該公司曆史上最大一筆的投資。”萊迪說。通用1月宣布，它将在四個制造廠投資70億美元，使該州成為電動汽車開發和制造的中心。

其中，通用汽車将花費26億美元在蘭辛（Lansing）地區建立一個新的電芯工廠，并花費40億美元改造其在Orion鎮的現有汽車裝配廠以生産電動皮卡。它還将花費約5億美元對其在蘭辛的兩個現有汽車裝配廠進行升級。

通用表示，這項投資将創造4000個工作崗位，并保留1000個其他工作崗位。該公司目前在密歇根州擁有50631名員工。

通用汽車總裁馬克·羅伊斯（Mark Reuss）表示，在密歇根州投資70億美元是有意義的，因為通用汽車早與該州的供應商建立了聯系，并與當地政府在激勵措施方面開展合作。

當談到福特汽車公司時，密歇根州就沒那麼幸運了。福特汽車的巨額投資花落肯塔基州和田納西州。

2021年9月，福特宣布它将投資110億美元在肯塔基州和田納西州建立幾個新工廠，包括電池廠和電動車裝配廠。這項投資将創造1.1萬個就業機會。

田納西州領導和田納西流域管理局提供了數百萬美元的激勵措施，利用廉價可靠的能源來吸引福特。此外，田納西州的官員還設立了一個基金，用于支付勞動力職業培訓課程。

在肯塔基州，福特在路易斯維爾（Louisville）已經有兩家工廠，因此為了促成交易，州政府提供了2.5億美元的可免除貸款（forgivable loan）。福特隻要滿足該州的投資和就業預期，就可以在20年内提取這筆貸款。

釋放安大略

與此同時，在加拿大，一個新的汽車工業地區正在一個名為科博爾特（Cobalt，與钴同名）的鄉村小鎮上形成。

在安大略省北部多倫多以北約6小時車程的地方，這個約有1100人的礦業小鎮在100多年前因開采銀礦而聲名鵲起，最終成為世界上最大的白銀采購商之一。

銀礦含有钴，這是一種用于生産電動車電池的重要金屬。它賦予電池能量、密度和壽命。今天，這個小鎮是北美唯一钴精煉廠的所在地，生産用于電動汽車電池的钴。

3月份，位于多倫多的礦物加工公司Electra Battery Materials在科博爾特地區開始建設一個價值3.17億至3.96億美元的電池材料工業園。安大略省政府說，這個未來的制造中心可以創造300個就業機會。

據《北安大略省商業》報道，到2026年，這個計劃中的一站式工業園将同時擁有钴和硫酸鎳生産廠，一個大規模的锂離子電池回收設施，以及一個電池前體材料廠。

費爾德說，加拿大是北半球唯一擁有電動汽車電池所需的所有關鍵礦物的國家。據《金融郵報》報道，賈斯汀·特魯多（Justin Trudeau）政府計劃到2030年花費近11.9億美元用于建設基礎設施，将這些材料從地面運到工廠。

費爾德說：“北美需要的鎳、锂和钴大多都深埋于安大略省北部的地底下。”

随着越來越多的汽車制造商将2030年視為一個電動化轉型的重要時間節點，政府領導人預計該地區在不久的将來會出現繁榮景象。

“我們正在探索一種方法，讓所有這些原材料在這裡開采和加工，因為汽車行業與礦物業是密不可分的。”費爾德說，“我們稱現在做的事情為釋放安大略。”

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