“守土有責,敢于擔當,嚴格監管,讓人民群衆安心放心。”這是李思能常說的一句話,也是他平時對自己的嚴格要求。
他是四川省應急廳安全生産綜合協調處處長李思能,負責省安委辦具體工作,他以保護人民群衆生命财産安全為己任,始終踐行着一名共産黨員“忠誠、幹淨、擔當”的精神品質,在平凡的工作崗位上做出了極不平凡的事迹,先後榮立三等功2次,自擔任正處級幹部10餘年來有9年公務員年度考核為“優秀”。
違法必究 拒絕“人情牌”
身為基層黨員幹部,他在面對矛盾時敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出。2019年5月10日,他帶領安全生産暗訪組人員在随機抽查威遠縣紅爐井煤礦時,發現該煤礦存在嚴重安全隐患,經請示領導批準,當場要求該煤礦立即停産整頓。
随後,省應急廳成立專案組,對該煤礦依法進行了調查,共查出永久性避難硐室傳感器故障、壓風自救裝置無風和 389M水平運輸大巷有多處冒頂、垮塌、多段積水等20條問題隐患及違法行為,經國家煤礦安全監察局派出專家分析确認,該煤礦存在8條重大安全隐患和多項違法事實。
從調查取證到實施處罰期間,他拒絕了來自方方面面的“人情牌”,頂住了巨大壓力,堅決督促企業整改存在的問題隐患,責成有關單位依法實施了400多萬元的行政處罰。在多年來參與的事故調查和安全監管執法中,李思能嚴格堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,牢牢堅守安全生産的紅線。
88小時 4名被困人員成功獲救
“人民至上、生命至上,我們決不放棄、不抛棄!”2015年8月6日10:40分許,泸州市叙大鐵路(叙永縣至古蔺縣大村鎮)在建工程中壩隧道發生一起突泥突水事件,造成當班4名正在開展噴漿作業的工人被困。
事件發生後,當地政府立即啟動突發事件應急救援預案,全力開展救援。14:20,時任泸州市安監局兼煤炭管理局局長的李思能到達現場後,立即擔負起現場救援組組長職責,統一指揮、協調救援工作。
在現場情況複雜多變、救援難度大、救援時間長、不确定因素多和多次救援受阻的情況下,李思能身先士卒,帶領市礦山化學救護隊員多次持生命探測儀從副井冒險進入到核心危險區域,終于探測出被困人員生命迹象和搜救方位,并實施有效救援。在他連續奮戰三天三夜徹夜未眠後,通過88小時不懈努力,4名被困人員被成功獲救,創造了搶險救援工作的一個奇迹。
創新舉措 當好人民守夜人
“辦法總比困難多,隻要肯用心,總能想到解決問題的辦法。”面對當前應急管理工作人少事多面廣量大的實際,李思能時常跟身邊的同事鼓勵打氣,一項項工作在他的努力下得到有序推進,一個個難題在他的堅持下被一一破解。
2020年,涼山州西昌市發生了“3·30”森林火災事件,造成參與火災撲救的19人遇難、3人受傷。
這是機構改革後,四川省應急管理廳首次牽頭組織開展“自然災害”事件調查,李思能臨危受命,針對涉及森林相關法律法規不熟的情況,他通宵達旦查閱相關資料,細緻揣摩研究,草拟出《西昌市“3·30”森林火災調查工作實施方案》,提出了《西昌市“3·30”森林火災調查問題及責任分工清單》建議,列出需要調查的77個大項、120餘個問題清單,為專項工作組“照單履職、精準調查”提供了依據。
在30多天的現場調查時間裡,他每天隻休息4、5個小時,參與或召集各類會議、現場複勘70多次,查閱适用法律法規25部,最終查明了事件經過、起火原因,認定了事件性質,分清了責任,提出了對相關責任單位和責任個人的追責問責及整改措施建議,形成了《涼山州西昌市“3·30”森林火災事件調查報告》,得到部省有關領導的肯定。
此外,他牽頭負責的四川省廣漢金雁花炮有限責任公司“7·8”燃爆事故的調查工作,對事故中涉嫌違法使用儲存危險物品構成犯罪的人員與司法機關進行了行刑銜接,依法追究了有關犯罪嫌疑人的刑事責任,起到了較好的警示教育作用。
三年“零投訴” “一把尺子量到底”
“安全生産涉及到的行業領域很多,每接觸一個新的行業領域,我都會認真閱讀該行業領域的相關資料,熟記相關标準。”在李思能看來,安全生産管理知識不僅需要學懂牢記,還需要總結與創新。
在他擔任泸州市安全監管局局長期間,總結出了錯時錯位監管方法、政府購買專家服務監管方法、安全列表檢查監管方法等安全生産“十大監管方法”,2020年在全省範圍内得以推廣;為體現對全省各市(州)和省直各有關部門的年度安全生産集中考評工作的客觀、公平、公正性,他在全國率先創新推出“高考閱卷方式”進行考評,堅持“一把尺子量到底”,這一做法受到廣泛認可和好評,從2018年到2020年連續三年保持了“零投訴”。牽頭編印了第一個《四川省生産安全事故調查工作手冊(試行)》,規範了全省安全生産事故調查行為,并在全國應急管理調查評估和統計工作會上作了交流發言。
2019年,為真正打通安全生産責任落實“最後一公裡”,他悉心研究、埋頭琢磨,提出了安全生産清單制管理的工作方案。通過兩年多來的試點推行,為四川實現連續兩年事故起數、死亡人數大幅下降、未發生重大及以上事故起到了積極作用。
“護民平安,征途漫漫,唯有奮鬥!”李思能說,做好安全生産工作很難,但嚴管一定比輕管更好,盡職盡責、問心無愧這是他不變的信念。
來源:四川省應急管理廳
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