根據背景不同，人力資源服務業企業主要有三種類型：

1）國有企業。這類企業國内起步較早，大部分成立于80年代，有先天優勢，在全國範圍内開展業務，主要從事以人事代理為主的人力資源服務，在該領域占據了主要的市場空間，具有規模與品牌優勢。代表企業有北京外服、上海外服、中智等。

2）外資企業。這類企業在國外從事人力資源服務時間較長，經驗豐富，專業性強，但直到2003年《中外合資人才中介機構管理暫行規定》出台後開始才以與本土企業合作或并購本土企業等方式進駐中國市場。外資企業主要目标客戶為跨國集團，在國内市場主要以中高端人才訪尋業務、人力資源外包業務等業務為主。代表企業有萬寶盛華集團（ManpowerGroup）、任仕達集團（RandstadGroup）、外企德科等。

3）民營企業。這類民營企業主要在90年代成立，伴随着國内人力資源服務業快速發展，民營企業中既出現行業佼佼者，部分優秀的民營企業在中高端人才訪尋、招聘流程外包、靈活用工等細分領域占有領先地位，也出現各種良莠不齊、業務模式以低價、低端産品為主的企業，市場競争激烈。此外，還有公共就業和人才服務機構以及民營非企業機構。

數據來源：人社部、中商産業研究院整理

從企業數量角度，民營性質企業占絕對數量。根據人社部發布的《2016年人力資源市場統計報告》，2016年我國民營性質服務企業18859家，占比70.69%；縣級以上地方政府人力資源社會保障部門（含其他行業管理部門）共設立公共就業和人才服務機構5262家，占人力資源服務機構總量的19.7%；國有性質服務企業1493家，占比5.6%；外資及港澳台性質服務企業227家，占比0.9%，民辦非企業機構854家，占比3.2%。

2016年各類型人力資源服務機構數量占比情況

數據來源：人社部、中商産業研究院整理

人力資源服務行業特點

1）周期性。企業用人需求與宏觀經濟形勢密切相關，人力資源服務行業發展狀況與企業對人才的需求直接相關。一般經濟景氣時期，伴随企業擴張帶來更多招聘需求，而在經濟蕭條時期則企業收縮，雇傭需求減少，所以行業具有較強的順經濟周期性。

2）區域性。我國人力資源服務行業與地區經濟發展水平具有較強相關性，在各地區的配置不均衡。在經濟發達的長三角、珠三角、京津冀地區，人力資源服務行業發展較為迅速，配置效率高，而中西部地區發展相對緩慢。

3）季節性。人力資源服務具有持續性和重複性，整體而言沒有明顯的季節性特征。但受春節等傳統節日因素影響，中高端人才訪尋和招聘流程外包等側重于人員招聘的細分行業一季度收入一般略低。

近年來我國人力資源服務行業發展迅速，行業從業人員從2012年的33.6萬人增加至55.3萬人，行業營收規模從2010年的1160億增加至2016年的1.185萬億，增幅達到10倍。預計行業未來3-5年的複合增長率仍将達到15%以上，2020年市場規模可超過2萬億。

近五年人力資源服務機構數量變化情況

近年人力資源服務行業營收變化

政府推動建設人力資源服務産業園，集聚輻射效應明顯。目前已擁有8個國家級産業園，還有衆多省、市産業園已經建成或正在建設中。産業園的建立為人力資源服務業搭建了行業集聚發展的實體平台，對于扶持和推動人力資源服務業的發展起到了較好的促進作用。如上海産業園區5年多的時間裡現已集聚了人力資源企業84家，形成了人力資源服務全産業鍊，發揮了良好的集聚效應和輻射效應。同時，在園區周邊打造的上海人才培訓廣場，已成為上海人才培訓、上海青年創業的集聚地。在推動人力資源服務産業園發展中，出台了許多優惠政策，如租金補貼優惠、注冊優惠、稅收優惠、融資優惠、人才政策等。

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