1、9月20日起，開具17%、16%、11%、10%稅率藍字發票的，需要辦理臨時開票權限

根據《關于國内旅客運輸服務進項稅抵扣等增值稅征管問題的公告》的規定，關于開具原适用稅率發票：（一）自2019年9月20日起，納稅人需要通過增值稅發票管理系統開具17%、16%、11%、10%稅率藍字發票的，應向主管稅務機關提交《開具原适用稅率發票承諾書》（附件2），辦理臨時開票權限。臨時開票權限有效期限為24小時，納稅人應在獲取臨時開票權限的規定期限内開具原适用稅率發票。（二）納稅人辦理臨時開票權限，應保留交易合同、紅字發票、收訖款項證明等相關材料，以備查驗。（三）納稅人未按規定開具原适用稅率發票的，主管稅務機關應按照現行有關規定進行處理。

2、旅客運輸發票抵扣的對象包括哪些？

根據《關于國内旅客運輸服務進項稅抵扣等增值稅征管問題的公告》的規定，關于國内旅客運輸服務進項稅抵扣：（一）《财政部 稅務總局 海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告》（财政部 稅務總局 海關總署公告2019年第39号）第六條所稱“國内旅客運輸服務”，限于與本單位簽訂了勞動合同的員工，以及本單位作為用工單位接受的勞務派遣員工發生的國内旅客運輸服務。

（二）納稅人購進國内旅客運輸服務，以取得的增值稅電子普通發票上注明的稅額為進項稅額的，增值稅電子普通發票上注明的購買方“名稱”“納稅人識别号”等信息，應當與實際抵扣稅款的納稅人一緻，否則不予抵扣。（三）納稅人允許抵扣的國内旅客運輸服務進項稅額，是指納稅人2019年4月1日及以後實際發生，并取得合法有效增值稅扣稅憑證注明的或依據其計算的增值稅稅額。以增值稅專用發票或增值稅電子普通發票為增值稅扣稅憑證的，為2019年4月1日及以後開具的增值稅專用發票或增值稅電子普通發票。

3、納稅人開具舊稅率發票有哪些風險？

根據《關于做好2019年深化增值稅改革第一階段“開好票”相關工作的通知》的規定：各級稅務機關要以增值稅發票管理系統中采集到的發票數據為依托，跟蹤監控納稅人發票開具情況，并且據此采取有針對性的服務和管理措施。對于大量開具舊稅率發票等情況，要進行分析研判。屬于納稅人不了解政策調整變化的，要安排稅務人員進一步開展宣傳輔導；屬于涉嫌虛開發票，符合風險納稅人特征的，要依托增值稅發票風險快速反應機制，及時開展核查處理。

納稅人若未按規定開具原适用稅率發票，由主管稅務機關按照現行有關規定進行處理：若納稅義務發生時間在2019年4月1日前，未進行申報而開具發票的，納稅人應進行補充申報或者更正申報，涉及繳納滞納金的，按規定繳納；若納稅義務發生時間在2019年4月1日後，不得開具原适用稅率發票，已經開具的，按規定作廢，不符合作廢條件的，按規定開具紅字發票後，按照新适用稅率開具正确的藍字發票。

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