廣受關注的第三屆絲博會，是近幾日絕對的熱點議題。自本次絲博會開幕至今，西鹹新區這個新晉“人氣”闆塊一口氣拿下了41個項目合同，總金額達848億元。這筆重磅投資總額的背後，到底隐藏着什麼樣的邏輯？想必才是各位悅粉最感興趣的。

重磅投資的背後邏輯

首先，我們可以先從這41個項目都有什麼着手來看。

從官方發布的項目資料來看，今年西鹹新區簽約的衆多項目中，涵蓋了沣東智谷産業園、聚思鴻西北運營中心等項目，涉及航空服務、電子信息、總部經濟、文化旅遊、先進制造、科技研發等多個領域。

換句話說，屬于純粹基礎設施建設領域的比較少。一般情況下，在新城新區的開發建設過程中，基礎設施項目往往打“頭陣”，對于任何一個開發區來講這都是“共性”。所以，這些項目所屬的領域，從已側面證明了西鹹闆塊的運作方式已然發生了轉變。

實質上，西鹹一體化走到今天，對于西鹹新區這一闆塊而言，當下最緊迫的任務是全力培育一個現代化的産業體系。落地了多少優質項目，這些項目與項目之間能否迅速形成運作有序的産業鍊條，這些才是評價新城新區開發是否走上“正軌”，價值開始兌現的标準。

其次，航空服務、電子信息、總部經濟、文化旅遊、先進制造、科技研發，又恰好對應了西鹹新區正在着力打造的六大産業集群。不同于其他新城新區采取的，單一某個或幾個産業布置的發展路徑。

由于轄區面積大、開發建設基礎複雜多樣，西鹹新區内部五個組團、兩個園辦均各自有其優勢及側重。相應地，依據基礎條件差異，又催生出了各具特色的主導産業發展規劃。幾乎大部分行業企業，都可以在西鹹新區找到适合自己落戶的區域。故而，此次取得848億元總體量的項目簽約，上述因素發揮的作用不可被忽視。

為啥是西鹹新區？

西安市周邊待開發區域那麼多，為何西鹹新區能受到青睐？這實質上是整個城市産業規劃及發展趨勢等多重因素作用的必然結果。

西鹹新區位于西安、鹹陽兩市建成區域之間，自成立之初便肩負促進“西鹹一體化”的重任。

衆所周知，作為陝西關中區域整合戰略的重中之重，“西鹹一體化”早已被提升至戰略規劃層面。從年初披露的《關中平原城市群發展規劃》細則中，亦能窺得一二。

| 大西安中央商務區建築群效果圖 |

其中，中央對關中平原地區的“一圈一軸三帶”空間格局布置，明确提出要搭建“西安、鹹陽主城區及西鹹新區為主的大西安都市圈”。顯然相比西安、鹹陽兩片建成區域而言，這個“大西安都市圈”中最大、也最容易實現的增量隻能是西鹹新區。

對于任何一個企業而言，最終項目落地的決策都建立在投資前對趨勢的研判之上，絲博會上諸多項目的集中簽約，則更多可看做是若幹企業對西鹹新區投資價值的“共識”。而實質上，從省到市各個層面，對西鹹新區的政策儲備和規劃建設都已經做了充分的準備。

| 綠地501 |

在政策儲備方面，西鹹新區先後獲批自貿試驗區和國家開放型經濟、海綿城市、雙創示範基地、臨空經濟示範區等13項國家級試點示範，業已成為各類優惠政策彙聚的窪地。而在城市建設方面，對西安城區發展的規劃要突破傳統軸線思維，呼聲最高的方案便是拉大城市骨架，從“圍城”而建改為“擁河”而建，三條軸線并行。

新的城市軸線縱貫了西鹹新區，而在軸線上已有昆明池、綠地501“中國國際絲路中心”等重量級項目落地。

還有哪些想象空間？

誠然，我們不能用看待一個普通開發區、新區的眼光去看待一個國家級新區。況且，西鹹新區的成長并非僅僅是單純依靠主城區産業、人口溢出效應。實質上，在兩個城市建成區之間建設一座新的城市，這足以為人們提供很多想象的空間。可以說，對于未來大西安的“走向”，這個區域發揮着至關重要的作用。

| 華僑城西安歡樂谷 |

在房價上漲，土地成本日漸高昂的今天，相較于成熟的西安市建成區，這個年輕的版塊将如何調節房地産與其他行業産業的關系是現階段面臨的主要問題。基礎設施建設需要資金支持，但過分依賴地産開發則會陷入空城、鬼城的陷阱。從悅君目前了解到的情況看，西鹹新區的決策層似乎早已意識到這一點，正在小心翼翼的規避這種風險。航空服務、電子信息、總部經濟、文化旅遊、先進制造、科技研發六大産業集群的設置并沒有“玩虛的”。

去年以來，海航現代物流、寶能新能源汽車、阿裡巴巴菜鳥物流核心節點、華僑城文化旅遊綜合體、法國賽峰起落架等一批重大項目先後落地西鹹新區，也直接證明了這一點。

那麼，這些落地的産業，對未來的大西安意味着什麼？

年初，西安已經獲批國家級中心城市。“國家級中心城市”這個概念意味着，西安要成為西北地區，乃至西部重要的經濟中心、對外交往中心、科技創新中心和文化高地。要達成上述目标，第一要務就是要發揮包括西鹹新區在内的重點開發闆塊作用。而在此期間，依靠招商引資建立産業體系，将為進一步延伸産業鍊條打下堅實的基礎。

細心的悅粉估計已經發現，相比需要大量建設成本的項目，西鹹新區落地了一大批科技研發、外貿會展、航空物流、生物醫藥及文化創意類項目。這些項目有一個共通之處，就是需要大量高素質勞動力。

不要忘了，招商引資不止可以短期内快速拉動投資，同時也是實現快速人才聚集的一個有效途徑……

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法律顧問 / 張曉哲

北京大成（西安）律師事務所

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