黨的十八大以來，區劃地名工作全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦經濟社會發展需要，圍繞中心，服務大局，以改革創新為動力，強基固本提質增效，構建新發展格局，開創新發展局面，推動高質量發展。

行政區劃工作聚焦經濟社會發展需求，針對青島市部分行政區劃不适應區域協調發展、新型城鎮化建設、城市治理需要等問題，統籌調結構、優空間、促轉型、提效能等各方面要求，優化行政區劃設置，為青島現代化國際大都市建設提供有力支撐。

2012年9月30日，經國務院批準，青島市調整部分行政區劃：撤銷青島市市北區、四方區，設立新的青島市市北區，以原市北區、四方區的行政區域為新的市北區的行政區域。撤銷青島市黃島區、縣級膠南市，設立新的青島市黃島區，以原青島市黃島區、縣級膠南市的行政區域為新的黃島區的行政區域。

2017年7月18日，經國務院批準，青島市調整部分行政區劃：同意撤銷縣級即墨市，設立青島市即墨區，以原即墨市的行政區域為即墨區的行政區域。

地名工作聚焦服務人民美好生活需求，加強地名文化建設。推進地名管理服務法治化、規範化、标準化，構建系統、完備、高效、規範的地名管理服務體系。

（一）推動道路命名體制機制改革，切實解決道路命名滞後問題

一是解痛點。經市政府同意，道路命名不需再經市政府常務會議審議研究，實現了審批流程的重大簡化。

二是堵漏點。青島民政牽頭公安、自然資源和規劃、住房和城市建設、行政審批等部門聯合印發了《關于加強城區市政道路命名管理工作的通知》，規定行政審批部門将道路施工許可信息推送至民政部門，及時進入道路命名程序，改變了民政牽頭道路命名卻無法及時獲取道路建設信息的尴尬局面，實現了道路建設與命名的同步進行，從根源上杜絕無名路産生。

三是疏堵點。加強銜接，明确職責。将道路命名程序規範為“新建道路規劃—施工許可證核發—道路命名籌備—道路踏勘—制定命名方案—區政府審核—市民政部門審核—市政府審批—路名牌設置—門牌、樓牌、交通指示牌設置”10個環節。民政部門履行主管部門職責，做好道路命名的受理、踏勘、審核等工作；行政審批部門及時将道路施工許可證推送本級民政部門；自然資源和規劃部門做好道路屬性審核；市政部門設置路名牌；公安部門辦理樓門牌、交通指示牌。

四是除盲點。無名路給群衆的生産生活帶來了不便，青島市民政局為此印發了《青島市無名道路專項整治行動工作方案》《青島市民政局開展無名路線索征集活動實施方案》，向全社會發布了《關于開展無名路線索征集活動的公告》，對摸排出的100多條無名市政道路全部進行了命名，城市無名路頑疾基本得到解決。

（二）推動道路命名的科學化規範化标準化建設，着力強基礎補短闆

一是出台《青島市城市道路命名規則》。系統歸納了道路命名的基本規律，對充分發揮道路名稱的指位指向和文化引領功能提供了有力支撐。

二是健全完善道路命名方案。道路命名方案加注漢語拼讀，解決道路名稱中多音字的錯讀等問題。道路命名示意圖改為衛星影像圖，解決了靠示意圖找路難、認路難的問題。

三是制發《青島市城區道路命名工作指引》。梳理細化、詳細描述了一條道路從建成到命名的每一個環節。制定了《道路命名方案示例模闆》，初步實現了道路命名申報的規範化标準化。

四是加強社會參與，着力提升道路命名的文化内涵。青島市各區（市）全部成立了地名專家庫，道路命名方案全部經過專家論證，進行社會公示，廣泛征求意見，着力提升道路名稱文化内涵。十年來，全市命名道路2800多條，命名了一批如崇信路、明禮路、弘義路、夢馬路、耕雲路等具有教化屬性、文化價值的道路名稱。

五是在全市開展異常道路摸排專項整治工作。由于長期以來城市規劃和建設的變化，導緻城市道路名實不符的現象日益增多，開展有路無名、有名無路、一路多名、斷頭、梗阻、錯挂牌、起止點不清等七種異常道路的摸排工作。

六是紮實開展提升鄉村地名管理助力鄉村振興試點工作。萊西市成功入選成為全國“深化鄉村地名服務 點亮美好家園”試點70個縣（市、區）之一。提升鄉村地名服務水平，助推鄉村振興。

（三）編制青島市中心城區地名規劃，實現地名管理的超前管理、超前服務

《青島市中心城區地名規劃》由青島市政府立項編制，對地名進行前瞻性、系統性、整體性規劃設計，杜絕“大洋怪重”等不規範地名亂象，增強地名的文化内涵，彰顯青島城市特色與精神風貌。

（四）開展地名文化叢書編撰，傳承弘揚地名文化

開展《青島市地名志》《青島市地名詞典》兩部權威地名工具書的編撰工作。出版發行了《青島文化地圖》（包括中文版和英文版）、《青島文化地圖（續篇）》兩本地名通俗讀物，講述了青島衆多鮮為人知的過往和故事，留下鄉愁和記憶，掃描封面二維碼即可實現喜馬拉雅APP在線聽書，受到國内外廣大讀者的歡迎和追捧，成為地方曆史文化讀物的一大亮點。

行政區域界線管理工作聚焦維護邊界地區和諧穩定，建設更高水平的平安邊界。

一是積極妥善化解邊界争議。推動邊界附近地區政府多聯系、多溝通，做到領導多握手、基層常拉手、群衆不動手。強化風險意識，精準評估研判，加強源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置，有效管控行政區域界線争議分歧，及時處理行政區域界線實地位置認定不一緻引發的争議，積極協助配合有關部門，處理資源、物産、民事等矛盾糾紛。

二是加強日常的管界治界。有序組織實施行政區域界線聯合檢查，加強界樁管理維護，依法糾治查處違法行為，及時完成區域變更以後，行政區域界線的勘定工作。加強界線檔案歸檔管理，推進界線資源共享，更好發揮基本社會服務。

三是深入推進平安邊界建設。建立健全平安邊界聯席會議制度、睦鄰友好協議制度、邊界區域糾紛應急處理機制、邊界區域信息預警機制、維護邊界穩定協作機制，組織縣、鄉、村（居）毗鄰地區深入開展各種形式的平安邊界創建活動，制定邊界糾紛隐患風險防控處置預案，從源頭上預防、減少邊界糾紛發生。

四是完成全國首例填海地界線補勘工作。在民政部指導下，山東省、青島市、市轄區三級先行先試，探索實踐，圓滿完成了青島市星河灣南片區填海地的行政區域界線勘定任務。在填海地的行政區域界線勘定方面，蹚出了路子，積累了經驗。

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