全民普法任重而道遠?□ 普治在中國共産黨的領導下,在14億多人口的大國持續開展全民普法,把法律交給人民,這是人類法治史上的一大創舉,彰顯了中國特色社會主義法治的制度優勢黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央高度重視全民普法工作,對全民普法和守法作出一系列重要論述,強調要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作;強調要加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念等等,為全民普法工作指明了前進方向,提供了根本遵循各地各部門堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,“七五”普法規劃順利完成,“八五”普法規劃全面實施,全民普法工作取得新進展,黨對全民普法的領導全面加強,全社會法治觀念明顯增強，我來為大家科普一下關于全民普法任重而道遠?以下内容希望對你有幫助!

全民普法任重而道遠

□ 普治

在中國共産黨的領導下,在14億多人口的大國持續開展全民普法,把法律交給人民,這是人類法治史上的一大創舉,彰顯了中國特色社會主義法治的制度優勢。黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央高度重視全民普法工作,對全民普法和守法作出一系列重要論述,強調要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作;強調要加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念等等,為全民普法工作指明了前進方向,提供了根本遵循。各地各部門堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,“七五”普法規劃順利完成,“八五”普法規劃全面實施,全民普法工作取得新進展,黨對全民普法的領導全面加強,全社會法治觀念明顯增強。

一、法治思想學習宣傳不斷深入

“七五”普法期間,中央宣傳部、司法部等部門連續兩年在人民大會堂舉辦6場中央和國家機關系列法治講座,重點宣講關于全面依法治國的重要論述。“八五”普法規劃明确提出“以法治思想引領全民普法工作”,把學習宣傳法治思想作為“八五”普法的首要任務。2021年10月,中央宣傳部、司法部聯合召開第九次全國法治宣傳教育工作會議,就進一步學習宣傳貫徹法治思想,推動“八五”普法各項任務落實作出部署。2021年11月,中央宣傳部、司法部、全國普法辦舉行“法治思想學習報告會”,中央有關部門和各省(區、市)司法廳(局)領導同志通過線上線下方式參會。2022年6月,司法部、全國普法辦以“以法治思想引領全民普法工作”為主題,組織舉辦專題培訓班,全國約3000名“八五”普法骨幹參加培訓。近年來把法治思想學習宣傳和憲法、民法典、黨内法規等主題宣傳有機結合起來,充分利用國家憲法日、憲法宣傳周、民法典宣傳月等時間節點,充分利用各類普法平台和陣地,推動法治思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡,向基層延伸、向群衆貼近。

二、全民普法主幹性、基礎性制度基本健全

黨的十八大以來,黨中央和中央有關部門出台全民普法守法相關重要制度30餘項。設立了國家憲法日,建立了憲法宣誓制度。中辦、國辦印發了《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》,着力建立國家機關普法宣傳教育機制,明确國家機關在履行好系統内普法責任的同時,積極承擔面向全社會的普法責任。中辦、國辦印發了《關于加強社會主義法治文化建設的意見》,提出社會主義法治文化建設的總體要求、工作任務、組織保障等。中央全面依法治國委員會印發了《關于加強法治鄉村建設的意見》,對推進法治鄉村建設作出制度設計和全面部署。中央組織部、中央宣傳部、司法部、人力資源和社會保障部印發了《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》,推動領導幹部學法用法進一步制度化、常态化。教育部、司法部、全國普法辦印發了《青少年法治教育大綱》,推動把法治教育納入國民教育體系。中央宣傳部、司法部、全國普法辦等中央機關設立了“憲法宣傳周”和民法典宣傳月制度,推動憲法和民法典宣傳經常化、制度化。中央組織部、中央宣傳部、司法部、全國普法辦印發了《關于加強黨内法規學習宣傳的通知》,推動把黨内法規學習宣傳納入全民普法重要内容,為全面從嚴治黨營造良好法治氛圍。中央宣傳部、司法部、民政部、農業農村部、國家鄉村振興局、全國普法辦印發了《鄉村“法律明白人”培養工作規範(試行)》,對“法律明白人”的遴選、使用、培訓、管理等工作作出全面規範。

三、“誰執法誰普法”普法責任制全面實行

國家機關是國家法律的制定和執行主體,同時肩負着普法的重要職責。“誰執法誰普法”普法責任制實施以來,在中央層面成立了落實普法責任制部際聯席會議,中央16家成員單位帶頭落實普法責任。全國普法辦統一編制并公布了兩批中央和國家機關普法責任清單,基本實現對中央和國家機關的全覆蓋。各地各部門認真抓好責任制落實,在立法、執法、司法和法律服務過程中廣泛開展普法教育。在民法典編纂中,注重聽取全社會的意見,先後10次公開征求意見,累計收到42.5萬人提出的102萬條意見建議。最高人民法院開通中國裁判文書網,人民群衆可免費查閱裁判文書,目前訪問總量近500億次。最高人民法院、司法部建立了國家工作人員旁聽庭審活動工作機制,讓國家工作人員現場感受法治精神。最高人民檢察院、公安部定期分類發布案例,使案件依法處理的過程成為全民普法的公開課。北京市探索建立了市屬61家委辦局參加的普法聯盟,統籌協調指導各機關部門開展普法工作。廣東省實施“誰執法誰普法”履職報告評議制度,邀請人大代表、政協委員、基層群衆、新聞媒體等第三方代表組成評議團,對省直有關廳局履職成效進行評議。全國已有17個省(區、市)建立了普法責任制評議報告制度。福建省廈門市翔安區探索建立了“誰執法誰普法”動态智能管理平台,構建平台 考核體系為一體的落實載體,榮獲第六屆“法治政府獎”。“誰執法誰普法”普法責任制的建立是普法工作的理念創新和制度創新,促進了普法與執法等法治實踐有機融合,推動形成黨委統一領導,部門分工負責、各司其職、齊抓共管的“大普法”格局。

四、社會主義法治文化建設邁出新步伐

社會主義法治文化建設是中國特色社會主義文化的重要組成部分,是社會主義法治國家建設的重要支撐。各地各有關部門積極貫徹落實《關于加強社會主義法治文化建設的意見》,推動法治成為社會共識和基本準則。一是強化紅色法治文化建設。結合建黨100周年慶祝活動和黨史學習教育常态化長效化,注重發掘、研究、保護共和國紅色法治文化,赓續紅色法治血脈。全國普法辦命名西柏坡紀念館等20餘個紅色法治遺存和展陳為全國法治宣傳教育基地,免費向社會開放。各地充分利用本地紅色法治資源,講好紅色法治故事。四川省編制了包含川陝省蘇維埃法令條例等12個項目在内的紅色法治文化遺存目錄,陝西省成立了馬錫五審判方式研究院,啟動《陝甘甯邊區法院史》編撰,深入發掘、保護、宣傳和傳承紅色法治文化。二是開展社會主義法治文藝活動。各地各部門結合地方文化、民族文化、行業文化,踴躍開展各類基層法治文化活動,在潛移默化中提升全社會法治意識和法治素養。全國婦聯持續開展“建設法治中國·巾帼在行動”活動,參與群衆達3億人次。内蒙古自治區打造“法治烏蘭牧騎”,從2018年起組建各類業餘法治烏蘭牧騎隊伍100餘支,舉辦相關舞台文藝演出4700餘場次。上海市、廣東省舉辦法治文化節,讓群衆在法治的體驗感受中認同法治。福建省組建“蒲公英”普法志願者聯盟,吸收普法志願者6.38萬餘名,原創推出“蒲公英”普法标識、普法微視頻、普法宣傳一系列法治文化産品,開展一系列主題普法活動。陝西省連續多年舉辦高校法治文化節,開展校園法治微電影大賽等活動,全省100餘萬大學生積極參與。三是推進社會主義法治文化陣地建設。司法部命名了浙江省杭州市“五四憲法”曆史資料陳列館等72個全國法治宣傳教育基地。各地共建成法治文化主題公園3500多個、廣場1.2萬多個、長廊3.4萬多個,讓群衆在休閑中接受法治熏陶,讓法治元素随處可見、邁步可及,并推動從有形覆蓋向有效覆蓋轉變,着力提高利用率和群衆參與度。江蘇省打造大運河法治文化長廊,将法治元素融入曆史街巷、名人故居、曆史遺存等。河南省積極建設南水北調法治文化帶、黃河法治文化帶,促進依法治水。雲南省、廣西壯族自治區等地在邊境通道、邊民集市等場所建設邊疆法治文化長廊,加大法治宣傳力度。四是實施公民法治素養提升行動。司法部、全國普法辦選取浙江省、江蘇省蘇州市、四川省成都市等8個地區作為公民法治素養提升行動試點,通過先行先試取得可複制、可推廣的經驗。浙江省制定了《持續提升公民法治素養行動綱要》,建立了164個省級公民法治素養觀測點,發布了公民法治素養基準,積極探索提升公民法治素養的有效路徑。江蘇省蘇州市實施領導幹部法治素養“頭雁工程”、行政執法人員法治素養“中堅工程”、國家普通工作人員法治素養“賦能工程”、村(社區)兩委班子成員法治素養“強基工程”,構建科學的評價指标體系。

五、法治鄉村建設深入推進

加強法治鄉村建設是實施鄉村振興戰略、推進全面依法治國的基礎性工作。各地樹立強基導向,不斷完善黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的基層治理體系,着力教育引導農村廣大幹部群衆辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。一是深化民主法治示範村創建。以“民主法治示範村(社區)”創建為載體,通過典型示範帶動法治鄉村建設,為基層幹部群衆深入參與法治實踐創造條件。司法部制定了“全國民主法治示範村(社區)”建設指導标準和命名管理辦法,截至2021年底已會同民政部在全國命名了八批共3802個“全國民主法治示範村(社區)”,并組織定期複核,完善動态管理機制,目前正在開展第九批命名工作。浙江省實施《浙江省民主法治村(社區)建設三年行動計劃(2018—2020)》,建成縣級以上民主法治村(社區)27059個。二是培育農村學法用法示範戶。2021年7月,農業農村部、司法部聯合印發《培育農村學法用法示範戶實施方案》,開展面向家庭的普法主題實踐活動,力争用5年時間,實現農村學法用法示範戶覆蓋到全國每個行政村。三是推進“法律明白人”培養工程。選取村民中具有較好法治素養、願意積極參與法治實踐的人員進行專門培養,形成一支活躍在基層群衆身邊,随時找得着、用得上的普法隊伍。截至2022年3月,江西省頒證上崗的骨幹“法律明白人”92.06萬人,這支隊伍直接參與到反電信網絡詐騙、疫情防控等基層依法治理實踐中。遼甯省在建成的1.6萬餘個村(居)評理說事點中注重發揮“法律明白人”作為基層信息上報員、矛盾糾紛化解員、政策法規宣傳員和法律服務引導員的作用。

六、新媒體新技術普法蓬勃開展

随着現代傳播格局和傳播方式的深刻變化,新媒體新技術在普法中的運用不斷加強。全國普法辦探索建立智慧普法平台,開展分衆化傳播,及時推送人民群衆關注的法律知識和法治新聞;整合全國6000多家新媒體,組成全國普法新媒體矩陣,每天推送高質量普法内容數萬條。中國普法微信公衆号目前總訂閱數突破2900多萬,在“全國政法系統微信影響力排行榜”中長期名列前茅。積極探索運用短視頻方式開展普法,組織制作了“法在你身邊”三分鐘案說民法典系列短視頻,受到廣泛歡迎,每集點擊量均突破10萬。全國普法辦連續多年組織開展全國法治動漫微視頻作品征集、全國百家網站法律知識競賽等,已經成為群衆踴躍參與的品牌活動。貴州省打造的“黔微普法”微信公衆号,圍繞群衆關注熱點以案釋法,成為群衆指尖上的法律顧問,被中央網信辦評為“走好網上群衆路線百個成績突出賬号”。

根據有關部門發布的全國社會心态調查綜合分析報告顯示:當自己或家人遇到不公平事情時,選擇“通過法律渠道解決”的居第一位,表明公民對法治的認同感明顯提升。回望黨的十八大以來全民普法工作取得的成就,根本在于以同志為核心的黨中央堅強領導,在于新時代中國特色社會主義思想特别是法治思想的科學指引。新時代全民普法工作的生動實踐,進一步加深了我們對新時代全民普法工作規律性的認識,積累了許多經驗,要求我們長期堅持并不斷豐富發展。一是必須堅持黨對普法工作的全面領導,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現到全民普法的具體實踐中,始終确保正确政治方向和輿論導向。二是必須堅持以人民為中心的普法理念和工作導向,堅持普法為了人民,依靠人民,走好全民普法的群衆路線,着力滿足人民群衆日益增長的多樣化、個性化法治需求,真正做到把法律交給人民,讓人民信仰法治。三是必須堅持圍繞中心、服務大局,自覺胸懷“國之大者”,把普法工作同貫徹落實黨中央重大決策部署、完成改革發展穩定各項任務緊密結合起來,以高質量普法推動高質量發展。四是必須堅持普法與法治實踐深度融合,進一步落實“誰執法誰普法”普法責任制,做到全民守法和普法與科學立法、嚴格執法、公正司法一體推進,把普法融入全面依法治國的全過程,促進在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。

來源： 法治日報--法治網

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