2022年5月31日，國務院發布了《紮實穩住經濟一攬子政策措施》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。在一攬子政策措施中，一大半提及對于市場主體的支持，包括留抵退稅、融資擔保、政府采購、社保費緩交、貸款延期還本付息等多項措施，有的是已有政策要抓好落實，有的是加大了實施力度，總之政策面的支持力度很大。

市場主體是經濟的重要組成部分，根據國家市場監督管理總局的數據，截至2022年1月底，全國市場主體數量突破1.5億戶，其中個體工商戶突破1億戶。市場主體承載了7億多人的就業基本盤。

2020年新冠肺炎疫情以來，市場主體的生存發展受到劇烈沖擊，而且沖擊仍在持續。根據今年4月統計局的數據，因為受到疫情、俄烏沖突等因素影響，我國工業、服務業等經濟指标出現下滑，現在最重要的是找到“燃眉之急”，給市場主體纾困解難。

那麼市場主體的困境究竟在哪裡？

我想重點說說民營企業。最大的問題應該是信心不足。經濟下行壓力加大，國内外經濟社會發展的不确定性增加。經濟社會發展的穩定性對于企業家、中小企業主的經營信心有重要影響。疫情防控等措施也确實一定程度上中斷了企業的正常經營。正常生産生活秩序的打斷，擾亂了企業正常的生産經營計劃，從而也影響了信心。同時，市場主體對于政策的預期也不穩定，房地産市場的低迷有一部分這方面因素，更突出的是2021年的教培行業。

另一個問題是成本增加。減稅降費、社保費緩交，以及銀行貸款的支持政策一定程度上緩解了市場主體的成本壓力，但對于有的企業來說較為杯水車薪。比如，有的企業這幾年一直在虧錢，本來就不用繳稅了，稅收減免進而就對企業沒作用了。這幾年企業成本的問題主要體現在幾個方面：

第一，人工成本增加。大部分行業漲了10%-20%，有的人說，别看現在工作不好找，找個合适的人工也挺難的。伴随人工成本增加的，還有核酸檢測等方面的費用支出，在還沒有達到現在檢測頻度的時候，許多城市的理發店、飯店等服務行業基本已經開始了每周核酸，費用要店主自掏腰包，算下來也是不少錢。

第二，重啟生産經營秩序的成本。比如，有的地方供應鍊中斷了，原材料進不來，生産就上不來。蔚來汽車在4月宣布了暫停整車生産，原因是公司位于吉林、上海等地的供應鍊合作夥伴陸續停産，停産不代表成本可以停，最簡單的，支付給工人的工資還是要付的。

第三，物流成本上漲。尤其是對于外貿企業而言，一方面，運輸及庫存成本大幅上升導緻企業利潤受到侵蝕；另一方面，物流不暢導緻出口訂單違約率上升，嚴重影響出口企業的接單效率。相關專家表示，即便從最低位來看，海運價格也比之前上漲了30%至40%，巴西航線價格最高出現了10倍漲幅，空運費用也漲了不少。

第四，大宗商品價格上漲。今年以來，大宗商品價格指數漲了7.5%，有色金屬指數漲了3.43%，能源指數漲了13.75%，化工指數漲了9.3%。糧食、農産品價格上漲也較為明顯，但是市場主體往往不敢輕易漲價，怕漲得太多，消費者就沒了。

還有一個問題是如何開源。疫情原因導緻居民收入減少，現在更多人談論的不是如何花錢，而是如何賺錢，随便在網上一搜，配音、寫号、做視頻的兼職經驗層出不窮。央行錢放的多，但是随之而來的是儲蓄率的提升，這也就意味着消費需要提振，現在内需是收縮的。另一個方面，之前供應鍊的不暢通，導緻很多網上訂單難以按時寄達，人們消費的心态自然也就弱了。

疫情發生以來，國家出台了許多纾困惠企的政策，取得了積極成效。但是，當前最重要的是做到兩點：一是着力穩定宏觀經濟大盤；二是保持政策的穩定性連續性。既要幫市場主體“節流”，也要重建其“開源”的信心。

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