“申報系統不但能自動填寫大部分數據，自動生成申報材料，還能幫着檢查填寫的内容是不是準确，非常便利。”近日，剛在青島市民中心辦理了建築施工企業安全生産許可的馬強對青島市剛推出的一項新改革贊不絕口。

據介紹，國家對建築施工企業實行安全生産許可制度，建築施工企業從事土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，必須取得安全生産許可證。近年來，随着建築業蓬勃發展，青島市安全生産許可證年均辦理量高達6000件左右。

為在牢牢守住安全底線的同時，最大限度方便企業群衆辦事，青島市行政審批服務局近日在全國首推“建築施工企業安全生産許可”全流程數字化審批。

建築施工企業安全生産許可全流程數字化審批共涉及新申請、正常延期、延期重審、增補、注銷等10個辦理事項，覆蓋建築施工企業安全生産許可各個需求領域，辦事企業隻需進入“山東政務服務網•青島站”，選擇“智慧審批”專區即可辦理相關業務。審批全流程廣泛運用電子簽名、OCR圖像文字自動識别、在線簽章等數字技術，實現表單更智能、審核更智能、銜接更智能。

“規範審核”，變“人工審”為“智能核”。為解決後台審批人員申請材料真實性查證工作量大、重複審核要點多、數據反複錄入等問題，通過引入AI智能輔助、OCR識别、電子簽章等數字化技術，整合工具、數據、算法等多種能力，創新在線審核形式，将審核意見以在線批注的形式顯現出來，讓辦事群衆一看就明白，省卻了反複溝通的麻煩。大大減輕一線審批工作人員工作量，審核效率平均提升60%以上，辦理時限壓縮近60%。同時，将一些原來需要人工查詢、核驗的工作交由系統自動審核、自動給出審批意見、自動生成數據報表，把企業名稱不符、印章缺失、行業内容不匹配等情況擋在審批環節之外，審批人員隻需要審查企業自備材料的具體内容即可，有效降低了審核風險。

“智能表單”，變“填空題”為“選擇題”。針對群衆反映比較集中的申報材料多、數據壁壘多、重複提交多等難點堵點問題。通過借助WPS文檔在線生成和信息比對技術，對申請材料進行智能分類，屬于标準制式文件的，由系統生成統一模闆；屬于政府部門出具的結果文書的，系統後台自動獲取；屬于申請人自制材料的，提供“樣例材料”進行輔助。經過數字化改造，企業登記信息、資質信息、社保信息不再需要提交，申請人隻需要填寫極少的内容，并在線核對即可，申請表減填寫比例接近70%。申請材料中6項政府部門出具的證照免于提交，減材料比例達40%。

“審管銜接”，變“線下跑”為“網上轉”。為解決審批、監管部門工作人員、業務信息溝通過程中可能存在“時差”“錯位”等問題，建立審批部門和監管部門線上互通渠道，将原來需要手動推送業務信息的操作搬到線上，通過授權共享、開放端口兩種途徑實現了審批與監管部門線上實時互動。審批業務辦結後，平台将申請材料、辦理意見、電子證照等主要審批業務信息自動推送至對應監管部門賬戶，工作人員可即時在線認領查看，并在監管過程按需共享使用，推動審批、監管無縫銜接。

青島市行政審批服務局有關負責人介紹，“‘建築施工企業安全生産許可’全流程數字化審批上線後，青島市實現全流程數字化審批場景的領域達到3個，優化整合了31項審批辦理事項服務資源。青島市行政審批服務局将按照平台建設智慧化、網辦水平便利化、證照應用廣泛化、審批模式創新化、場景建設集成化，推出更多全國領先的數字化标杆應用場景，聚力打造數字審批‘青島模式’。”

（大衆日報客戶端記者薄克國 通訊員 趙迎雪 報道）

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