突發事件
是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
突發事件的特征
1,突發性和緊急性 突發事件必然是突然發生的,要求管理者迅速做出決策,調動和配置一切可得的資源進行應對,盡快控制事态,消除不利後果。例如,本次正在經曆的2019-武漢冠狀病毒新型肺炎。
2,嚴重性 其損害有直接和間接損害。不僅體現在人員的傷亡、組織的消失、财産的損失和環境的破壞等方面,而且還體現在對社會和個人心理所造成的沖擊性破壞。
3,不确定性 一方面,是突發事件發展的态勢和後果很難确定,人員傷亡、财産損失以及社會價值觀、行為的改變等都無法預估和把控。另一方面,本次突發事件會不會成為“蝴蝶效應”,引發本社會乃至全球更多的次生、繼發改變和嚴重後果。
4,社會性 由于經濟、科技及各種新媒體、自媒體的發展,突發事件不單單隻影響特定區域内的人員、經濟及社會秩序,也會對整個社會産生影響。
以2019武漢冠狀病毒新型肺炎為例:
5,同時涉及程序化和非程序化決策 對于突發事件管理部門,根據突發事件發展的不同階段,依據信息、資源、時間有限等,按照特定程序進行決策,或者根據實際情況,不依據特定程序進行決策,即所謂的“先斬後奏”,以快速響應,最大限度的減少對人員、财産、社會等損失。
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