分封這把雙刃劍，從文王、武王開始就舉了起來，一開始還隻能看得到這把劍其中一面的鋒利，另一面直到公元前770年才被周天子發現。因為那一年周幽王烽火戲諸侯後被殺，周平王從大西北的鎬京遷都到中原核心的洛邑，自此宣告西周滅亡、東周建立，同時也預示着各諸侯國開始尋求自己的主權，逐漸脫離周王室的羁絆。
在此後的曆史上，好像大家對于春秋五霸及後來的戰國七雄更為熟悉，對他們之間你來我往，你方唱罷我登場的謀略、戰役、合縱、連橫更為熟悉，而對于當時的周天子們在幹什麼不太熟悉，甚至都忽略了。其實遷都洛邑後一開始的時候，天子給自己留的封地還是相當大的，起碼比中原那些與天子同姓的姬姓小國要大得多。
但是緊挨着的鄭國吹響了第一支侵犯天子領地的号角，從剛開始的隻割周國麥子，後來發展為針鋒相對甚至爆發戰争，鄭莊公的手下甚至射傷周天子的手臂。這給諸侯列國開了一個特别不好的頭，那就是讓各國看到了王室的衰微，原來天子還可以這樣欺負，更何況鄭國還不是最厲害的那一個。
任何事物的發展變化都是循序漸進的，不會那麼一蹴而就，當齊桓公成為春秋第一霸主之後，不但沒有過分的欺負周王室，反而打出了尊王攘夷的旗号。看似隻是一個口号，甚至很多人認為這是一個陰謀論，其實齊桓公的尊王攘夷實行的是比較真誠且徹底的，不能與日後的所謂“挾天子以令諸侯”同日而語。
因為齊桓公當時真的是尊重天子，對于那些常年不向天子上供的諸侯國進行讨伐，對于那些身處邊疆被周邊夷狄侵略的國家，齊桓公總是親自領兵讨伐，恢複這些國家的安定。可以說，當時的幾任周天子還是比較幸福的。
也正是因此，當齊桓公組織第一次諸侯大會盟的時候，甚至連周天子都派出了代表參加，這意味着春秋霸主這一稱号得到了當時天子的承認，既表現出齊桓公當時的強大，又表現出了周天子的無奈。
可想而知，假如你是當時的周天子，面對群雄逐鹿的春秋列國，你也是絲毫沒有辦法，但如果有一個諸侯特别強大，并且對你特别尊重，你當然也會支持他，也會希望能通過這種新的“霸主制度”來安定天下，這樣起碼能在毫無辦法的情況下保住自己的榮華富貴。
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