9月16日，我省印發實施《海南省統籌疫情防控和經濟恢複提振行動方案》（以下簡稱《行動方案》）和《海南省穩經濟助企纾困發展特别措施（2.0版）》（以下簡稱《特别措施》），全力克服新一輪疫情對經濟平穩健康發展造成的影響，多措并舉推動全省經濟恢複提振。

一、《行動方案》提出九個方面35項措施

《行動方案》由行動目标和行動措施兩大部分組成

行動目标

堅持“一手打傘、一手幹活”，迅速有序推動全省主要行業九月份全面複工複産、第四季度發力沖刺，力争實現全年經濟發展目标

行動措施

1、圍繞高效精準抓好疫情防控提出2項措施

嚴格執行疫情防控政策，特别強調不允許過度防控或是層層加碼

加快提升疫情防控能力，為“一手打傘、一手幹活”築牢堅實屏障

2、圍繞蹄疾步穩推進海南自貿港建設提出4項措施

擴大“一線放開、二線管住”試點範圍

促進鼓勵類産業擴圍享惠

強化“零關稅”政策優勢

加快推進封關運作項目

3、圍繞有力有序推動複工複産提出3項措施

建立複工複産協同機制

暢通省内外交通運輸通道

啟動“萬名幹部下企業”服務行動

4、圍繞持續加力強化助企纾困提出2項措施

制定實施助企纾困特别措施（2.0版）

充分釋放現有政策效能

5、圍繞深挖潛力擴大有效投資提出7項措施

加強重點領域投資

夯實重點地區投資

加快項目謀劃和前期工作

用足用好促投資政策工具

穩定房地産開發投資

強化項目建設土地要素保障

進一步激發促投資内生動力等

6、圍繞引促并舉激活消費市場提出4項措施

有序實施消費引流主題活動，時機成熟後舉辦超過100場旅遊重啟宣傳推廣活動

聚焦重點領域激發消費潛力

培育壯大消費經營主體

支持便民經濟有序發展等

7、圍繞持續鞏固外貿外資增勢提出2項措施

加強擴大外貿支持力度 提高吸引外資舉措精度

8、圍繞恢複增強實體經濟動能提出8項措施

扶持旅遊業逐步複蘇

促進現代服務業加快發展

支持工業經濟加快恢複

推動農業穩中提質

促進建築業高質量發展

強化金融精準支持

持續提升營商環境滿意度

實施聚人氣促恢複專項行動

9、圍繞切實保障城鄉安全有序運行和基本民生提出3項措施

着力保障城鄉重點功能有序運轉

促進重點群體充分就業

切實兜牢基本民生底線等

二、《特别措施》從六個方面提出34條措施

升級 部分原有政策擴大範圍、延長時間和力度升級

延長養老、失業、工傷保險補繳期限至2023年底

住房公積金緩繳從申請享受升級為免申即享

繼續實施“欠費不停供”政策

擴崗補助範圍從招用當年高校畢業生

擴大到招用兩年内未就業高校畢業生和登記失業青年

延長賽事和演出補貼政策至2023年一季度末

緩繳 再次梳理出台一批緩繳措施

中小微企業等可以緩繳醫療保險單位繳納部分至2022年10月31日

緩繳土地複墾費、污水處理費等一批行政事業性收費和保證金一個季度

在國家緩繳目錄基礎上，我省增加了工程履約保證金

減費 減免企業需要繳納的部分費用

對企業創新實施階段性減稅政策

省級财政分别安排2000萬元和1000萬元，對符合條件的規上制造業企業和規模水産養殖企業給予電費補貼

降低2022年全年部分柴油機動車通行附加費繳納比例5%，延長柴油機動車輛報停時間90日，降低企業運輸成本

要求2022年年底前完成政府拖欠中小微企業無分歧欠款清償和本輪抗疫涉企防疫支出

免除初創企業承租政府投資孵化器租金

補貼 給企業财政補貼和多種幫扶

給符合條件的企業按每名參保職工發放300元留工補助

增加發放5000萬元旅遊業纾困資金

盡快兌付“農九條”各項補貼、貼息、獎勵等助農資金

舉辦80場次招聘會，提供超8萬個工作崗位

開展“萬名幹部下企業”服務行動，對工業規模以上企業等八類企業及重點項目進行“點對點”重點幫扶和服務

信貸 給予企業更多信貸支持

符合小微企業劃分标準的個體工商戶，創業擔保貸款額度由20萬元提高至不超過300萬元，已享受創業貸款政策并還清貸款的個人，經營困難還可以再貸款

投入1億元設立“瓊旅保貸”業務風險補償池，撬動新增10億元銀行貸款額度專項支持文旅企業

追加投入1000萬元擴大“瓊科貸”風險補償資金池，撬動新增1億元銀行貸款額度專項支持高新技術企業

在原有政策基礎上，支持國有融資擔保公司開展擔保費率在1%（含）以下的政策性擔保業務，通過“海南智慧金融綜合服務平台”或海南省小微企業貸款服務中心申請貸款的工業農業等各類型中小微企業可獲得免費征信報告和财政貼息支持，申請1000萬元以内無抵押信用類貸款并獲批的中小微企業，省級财政安排1000萬元，給予企業實際貸款額度1%的貼息支持

在旅遊、住宿、餐飲、物流等重點行業推廣營業中斷險，省級财政按照補貼總金額不超2000萬元、單個企業補貼比例50%進行補貼

消費 刺激島内島外消費，盡快恢複市場

減免“十一”期間外省7座以下載客車輛往返共兩次過海費

主要面向省外遊客發放5000萬元旅遊消費券

主要面向省内居民發放1億元消費券提振島内消費

放寬汽車限購政策刺激汽車消費，包括2022年底前階段性增加汽車增量指标數量、放寬搖号資格限制等

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