在小說《西遊記》中，泾河龍王因為随意克扣降雨點數，延誤降雨時辰而被魏征在夢中處斬。之後四海龍王吸取他的教訓，平常連個噴嚏都不敢打。此處可知，施雲布雨的職責是由各位龍王擔任的。但在車遲國時，虎力大仙用“五雷法”驚動玉帝，讓玉帝批下行雨的批文。後來雷公電母、風伯雨師通通趕來降雨，這裡雨師又成了負責降雨的人。看到這裡，很多人都是一頭霧水，天庭負責降雨的到底是哪位神仙？
這就涉及到中央與地方的權力劃分了。聽小編給大家慢慢道來。在西遊記車遲國鬥法求雨時，孫悟空元神出竅碰到了趕來施雲布雨的天庭衆神。他生氣的說：“我保唐僧西天取經，路過這車遲國與三位妖道鬥法。你們不助我，反而助那妖道，是何居心？”
雷公電母解釋道：“大聖莫怪，我等是奉旨前來。那妖怪用的五雷法是真的，他發了文書，驚動了玉帝。玉帝頒下旨意，命令直接傳達到了九天應元雷聲普化天尊府上。我們是奉九天應元雷聲普化天尊的命令，前來施雷電助雨。”由此可見，天庭的氣象部門的最高領導就是九天應元雷聲普化天尊。不管是雷公電母、風伯雨師，還是四海龍王通通歸他管轄。
那這位九天應元雷聲普化天尊是何方人物呢？據道教典籍記載，雷聲普化天尊是南極長生大帝的化身，他為雷部正神，掌管紛繁複雜的雷部組織。下設三省九司，每司中都有36名雷公，代天打雷。而雷部除了負責施雲布雨、打雷閃電外，還要負責誅滅世間奸邪。所以人們在發毒誓時，常會提到五雷轟頂、天打雷劈等字眼。這就是玉帝要雷部替他監督人間的公正。
而雷部與四海龍王的關系就如同中央機關和地方藩王。他們都聽命于玉皇大帝，但龍王卻有很高的自主權。雷部名義上對他進行管轄，實際上權力有限。當玉帝下雨的旨意傳達到雷部後，雷部會将各地施雨的指令傳達給各地龍王，龍王按命令進行降雨。至于雨師則是雷部的低級公務員，當中央有緊急公務或龍王有顧及不到的地方時，他就會進行補漏。他的權力與龍王相差甚大。
因為龍王分管地方，所以對當地的降雨有很大的話語權。但某地幹旱時，人們向他祈雨，他是可以直接跟玉帝進行申請的。因此，龍王就相當于地方氣象局局長，而雨師則是中央氣象局的科員。
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