3月以來，受疫情反彈和俄烏沖突等影響，我國經濟增長面臨多重困難。中央推出穩經濟一攬子政策，穩住經濟大盤。

7月15日，上半年經濟成績單揭曉。國家統計局數據顯示，上半年國内生産總值562642億元，同比增長2.5%，其中二季度增長0.4%，頂住壓力實現正增長。

在防控疫情和穩增長的背景下，各省經濟格局呈現出怎樣的變化，有哪些亮點？哪些省份在趕超？

南都記者梳理發現，從經濟總量看，上半年共有10省份超2萬億元。粵蘇魯穩居前三，廣東、江蘇也是唯二超5萬億的省份，山東則首次突破4萬億元。福建上半年超湖北，排名第七，但湖北在二季度反超福建、湖南。安徽繼一季度超上海後，上半年排名繼續第十。距離2萬億元僅一步之遙的河北則超過北京、上海，躍升至第十一。能源大省陝西反超江西，西南重鎮重慶則反超邊境省份雲南。

值得注意的是，北京上半年GDP以3億元的微弱優勢首次超越“經濟第一市”上海。二季度，遭受疫情嚴重影響的經濟大省中，上海GDP增速大降13.7%，北京則降2.9%，江蘇下降1.1%，吉林、海南也為負增長。上半年，吉林增速-6%，倒數第一；另一個負增長的上海為-5.7%。

上半年共有21個省份GDP增速跑赢全國，其中，中西部增速表現繼續亮眼，甯夏以5.3%位列第一，山西5.2%緊随其後，一季度增速驚豔的新疆和江西以4.9%并列第三。在國際能源價格大漲的背景下，能源大省晉蒙陝新不僅經濟增速明顯高于全國水平，财政收入大增3成至5成。

夕陽映照下的廣州琶洲人工智能與數字經濟試驗區園區。南都拍客 張業斌 攝

廣東江蘇上半年經濟總量唯二超5萬億，山東首次突破4萬億

從經濟總量看，上半年共有10省份超2萬億元。廣東穩居第一，上半年GDP逾5.85萬億元，增速2%；江蘇以5.69萬億緊随其後，二季度GDP增速-1.1%，上半年增速為1.6%。

廣東和江蘇是上半年經濟總量唯二超5萬億的省份。3月以來，珠三角、長三角多地受疫情沖擊較為嚴重。據江蘇衛視報道，截至5月31日，江蘇受疫情影響停産的規上工業企業數由4月中旬的6339家峰值降至1家。“全省規上工業企業已全面複工。企業快馬加鞭把失去的損失奪回來，工業經濟呈現觸底恢複勢頭。”

前三強中唯一超過全國增速的是山東，上半年GDP首次突破4萬億元。7月13日晚上，山東省委副書記、省長周乃翔主持召開省政府常務會議，研究上半年全省經濟社會發展形勢。會議強調，持續穩住市場主體，提振工業經濟，擴大有效投資，激活市場消費，做強外貿外資，強化民生保障。

值得注意的是，作為制造業大省，在中國2021年制造業企業500強榜單中，山東50家企業上榜，僅次于北京和廣東。山東媒體分析指出，制造業是立省之本、強省之基，也是山東始終立于前排的最大底氣。從重型卡車等裝備制造業到智能家電等消費品工業，從海工裝備到口罩手套防護服等抗疫物資，都能實現自我循環，确保全省工業穩定運行。

在7月14日的媒體吹風會上，國家發改委綜合司司長袁達表示，穩增長穩市場主體保就業專項督查的12個省份，經濟總量約占全國的2/3，目前大多數省份保持正增長，福建、山東、湖北、湖南等省份較好發揮支撐拉動作用。

福建、湖北、湖南增速都在4%以上，明顯高于全國2.5%的水平。福建憑借一季度的略微優勢，上半年GDP總量繼續超湖北，排名全國第七，但湖北在二季度反超福建、湖南。全年排名呈競争膠着态勢。

一批上汽集團乘用車停在上海海通國際汽車碼頭等待裝運（無人機照片）。 新華社發

上海二季度增速大降13.7%，上半年經濟總量被北京超過

上半年經濟格局中，一個明顯的變化是安徽、河北、北京排名超過上海。安徽GDP突破2萬億元，繼續排名第十。而距離2萬億元僅一步之遙的河北，躍升至第十一，北京以19352億元緊随其後。上海為19349億元，跌至第十三，京滬僅相差3億元。

值得注意的是，這是北京上半年GDP首次超越第一經濟大市上海。

二季度，上海、北京等經濟大市相繼遭受突發疫情沖擊，生産生活正常秩序受到了一定影響，經濟出現下滑。二季度上海GDP增速大降13.7%，上半年增速-5.7%；北京二季度下降2.9%，上半年增速0.7%。

疫情影響還體現在失業率和一般公共預算上。二季度，上海平均城鎮調查失業率為12.5%，上半年為8.9%，高居全國第一。上海上半年地方本級一般公共預算收入，同口徑同比下降12.9%，自然口徑下降19.8%。實際上，以自然口徑算，除能源大省晉蒙陝新，全國絕大多數省份為負增長。國家統計局表示，同口徑增幅是将今年和去年同期新老政策增值稅留抵退稅返加回收入計算的同口徑增長率，以更貼近财政運行實際情況。

為穩住經濟大盤，國務院推出一攬子33條政策，其中稅費支持政策備受企業關注，今年出台的新增留抵退稅總額将達到1.64萬億元，助力解決疫情下企業的現金流問題，改善企業的财務狀況，助企纾困，“放水養魚”。

對此，天津财經大學财稅與公共管理學院副院長、教授李偉向南都記者解釋，留抵退稅重點是在退稅兩個字，意味着目前增值稅先從銷售方征銷項稅，再将稅款退給形成進項的購買方，這樣操作主要是這兩年組合式減稅降費，在增值稅層面直接加大給納稅人退稅力度，而不隻是“減稅”。同口徑是按照去年老政策入庫稅款，主要指先征上來的稅款；自然口徑是因為今年留抵退稅範圍擴大，先行入庫稅款要有一部分按照新政策返還給納稅人。“這筆退稅扣除後，絕大多數地區一般公共預算都是負增長了。”

“随着疫情防控總體向好，企業複工複産加快，6月份主要經濟指标明顯改善。”在7月15日的國新辦發布會上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩晖介紹，6月份，上海規模以上工業增加值同比增長13.9%，上月是下降30.9%。目前，企業“鉚足幹勁”，加速補回前期“缺口”，上海重點企業用電量是去年同期1倍多。

前期以上海為中心的汽車産業鍊受到疫情沖擊。“但是從近期來看，随着上海等地區的經濟在逐步恢複，汽車行業的生産增長加速，對于整個6月份工業生産的回升起到了重要作用。”付淩晖表示。

汽車産業是國民經濟重要的支柱産業，汽車制造業增加值約占全部工業增加值的7%，汽車零售額約占社會消費品零售總額的10%，其産業鍊長、關聯度高、帶動性強，對于促進經濟發展、帶動社會就業具有重要作用。為有效擴大投資和消費，釋放内需潛力，進一步提振汽車消費，國家階段性減征部分乘用車購置稅600億元，各地也陸續出台了增加限購指标、發放購車補貼等激勵措施。

據中國汽車工業協會預測，全年汽車銷量将有望超過2700萬輛，同比增長3%左右，其中新能源汽車銷量有望達到550萬輛，創曆史新高，成為工業運行的一大亮點。

盛夏的夜晚，一場為期4天的“工業之聲”音樂節在甯夏石嘴山市大武口洗煤廠工業遺址公園内舉行。 新華社發

甯夏增速第一，能源大省财政收入大漲

上半年經濟數據上，中西部經濟增勢表現亮眼。付淩晖在發布會上指出，上半年中部、西部地區規模以上工業增加值同比均增長7.3%，快于東部地區5.1個百分點；固定資産投資分别增長10.7%和8%，分别快于東部地區6.2和3.5個百分點。

其中，上半年甯夏以5.3%GDP增速位列第一，值得注意的是，甯夏二季度增速保持一季度良好勢頭，增速5.3%，而全國增速二季度僅為0.4%。上半年山西增速5.2%躍升第二，新疆和江西以4.9%并列第三。

南都記者此前報道，一季度受能源、交通等基建新基建拉動，中西部等多省份固定資産投資實現兩位數增長。

而二季度，在俄烏沖突、國際能源價格大漲的背景下，能源大省山西、陝西、内蒙古、新疆，“在采礦業及部分原材料行業生産較快增長等因素帶動下，上半年經濟增速明顯高于全國水平。”國家發改委綜合司司長袁達分析。

上半年陝西GDP總量逾1.5萬億，超越江西，排名上升至第十四。山西、内蒙古均突破萬億元。在财政收入方面，晉蒙陝新則遠超全國4.7%的一般公共預算收入增速，同口徑同比大增3至5成，其中内蒙古為49.4%、山西44%、新疆40.9%、陝西34.7%。

盡管中西部（除能源大省）GDP增速亮眼，然而西部省份一般公共預算收入自然口徑同比降幅較大（同口徑則轉為正增長或降幅減小），而其一般公共預算收入大頭就來自于中央轉移支付，專家分析或許與此有關。

7月7日，國務院總理李克強在福建主持召開東南沿海省份主要負責人座談會時表示，當前正處于經濟恢複的關鍵時間點。東南沿海5省市經濟體量占全國1/3以上，财政收入占比近4成，在地方對中央财政淨上繳中貢獻近8成，有力支撐了國家财力和中央财政對中西部地區轉移支付。“要繼續挑起國家發展、穩經濟的大梁，發揮保障國家财力的主力作用。”

這5省市為福建、上海、江蘇、浙江、廣東，而粵、蘇、滬上半年公共預算收入同口徑增長均為負數，分别為-0.5%，-5.8%，-12.9%，浙江4.2%則低于全國平均值4.7%，福建6.7%也僅排在全國第16名。

“總的來看，我國多數地區經濟總體穩定，中西部增長快于東部，區域協調發展的趨勢沒有改變。”國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩晖表示，我國經濟發展不平衡的問題仍比較突出，地區之間發展差距較大，下階段要繼續深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，縮小地區差距，促進經濟協調可持續發展。

數據來源于國家統計局官網

采寫：南都記者 陳秋圓 發自北京

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