編者按：1月7日，被稱為“史上最嚴”的昆明電動車新規正式宣告落地，将涉及昆明市200多萬輛電動車。對于此項新規，商家、消費者将如何應對？掌上春城即日起推出“聚焦昆明電動車新規”系列報道。

掌上春城訊 自1996年誕生第一輛電動自行車以來，電動車就以迅雷不及掩耳之勢蔓延開來。23年時間，就成為了國民的最常用的交通工具。從1999年第一份電動車國标的出台，到中間人們奔走進行全新國标的修訂，再到今年全新國家标準的出台，中間曆經了近20年。而電動車新國标正式出台，在行業内掀起一陣不小的風暴，也預示着“超标車”退市也進入倒計時。

曆時19年 出台“史上最嚴”新規

1999年，電動車産業剛剛萌芽，一次由諸多自行車企業參與的“關于電動車國家标準”會議通過了第一個電動車國家标準，這個标準指出電動自行車時速必須是20KM/H,重量要低于40公斤，隻有這樣的才能成為電動自行車。

從2007年開始，整個電動車産業都在為全新新國标的出台奔走忙碌，不停進行電動車全新标準修訂與修改，然而由于各種客觀因素，電動車産業全新技術标準一直并未頒布。雖然中間曆經幾次烏龍式的出台，但最終還是流産了，并未得到整個産業認可。2010年9月2日，《 昆明市電動自行車管理規定（征求意見稿）》出台，很多懸而未決的問題都有了一個初步意見。

2012年1月1日，昆明市正式出台了《昆明市電動自行車管理規定》，《規定》有3大突破：電動車不直接限速；超标車5年報廢，國标車不設報廢年限；附載人員年齡放寬到16歲。說起來，規定中最為苛刻的要求就是整車重量不能超過40Kg，否則不能落戶，該規定比1999年出台“電動車國标”還要嚴厲。

但是六年過去，電動車“橫沖直撞”的現象也一直沒有得到解決。為了改變這一現象，國家市場監督管理總局、标委會曾在去年修訂發布了新的《電動自行車安全技術規範》，該規範将于2019年4月15日起正式實施。 不符合國家标準的電動自行車不得在昆明市行政區域内生産、銷售、登記，所有電動車需辦理登記後才能上路行駛， 堪稱“最嚴電動自行車新規”。

幾經周折 摸索中尋求最佳管理方式

2012年1月1日，《昆明市電動自行車管理規定》在昆明實施開來，一時間，車主們紮堆上牌。但是市場上符合要求的電動車兩成都達不到，曾使得經銷商和市民一度都很恐慌。而當時的實際情況卻是這樣：商家：“當時整個行業都比較恐慌，包括我印象也比較深刻。”整個電動自行車市場的銷售降到冰點。2012年2月13日，也曾造成昆明130多家電動車店關門。

但是在一段時間的煎熬後，一切都在發生變化，電動車市場也悄悄複蘇。銷售商們又看到了”重生”的曙光。記者：“恐慌了多久？”商家：“也就一個月左右。”記者：“後來呢？”商家：“最終也是不了了之。”

據公安交通管理部門統計，從2013年到2017年，5年間全國共發生電動自行車肇事的道路交通事故5.62萬起，造成死亡8431人、受傷6.35萬人。如何管理電動自行車一直是個難題，在如何做好防盜和監控的基礎上，2017年2月，雲南省昆明市公安局引入社會資源和力量，共建物聯網智能防盜管理運用系統。全市設置了235個防盜裝置安裝點，規範采集車主姓名、身份證号、手機号和電動自行車車架号、電機号等信息，并提供給警務信息平台共享，讓基礎管控與路面查控互聯互通，在電動自行車管理上規範上取得一定成效。

2018年7月1日，《昆明市道路交通安全條例》正式施行。條例規定，電動自行車必須登記挂牌才能上路行駛，電動自行車載客經營将被罰。駕駛電動自行車從事經營性客運活動者，由公安機關交通管理部門扣留車輛，并處200元以上500元以下罰款；再次被查獲者，其電動自行車将被收繳銷毀。而駕駛電動自行車如出現未按規定登記、未懸挂或故意遮擋污損号牌、逆向行駛、違反交通信号燈或不服從交警管理等行為者，将被處以50元罰款。

塵埃落定 國家強制執行新規

曆經20年的發展，“新國标”也将在三個月後正式實施，标準過渡期共有11個月。“新國标”最關鍵的一點，就是其規範内容為全文強制，所有條款必須強制執行。因此看得出，今後電動車廠家如果想要出廠新車，必須在生産過程中就要符合技術标準，否則會面臨不容許售賣的風險。

而一直備受争議的時速問題也以25Km/h的标準塵埃落定。經過對比，小掌發現新國标相較于舊版國标，主要變化除了車速，還集中在了車重、電池參數以及電動機功率這幾個備受各方關注的點上。具體而言，新國标要求電動車整車重量從不得超過40Kg調整為不超過55Kg，蓄電池标稱電壓不超過48V，電動機而定連續輸出功率不超過400W。

可以看出，昆明市已留出時間讓政策全面推廣實行，達成平穩的過度。無規則不成方圓，想要更好的發展，勢必要建立起相關标準規範。不過對于時速不得超25公裡這個硬性指标，還是和許多人心目中的速度有所偏差，你怎麼看呢？

掌上春城記者：楊夢奇 劉東輝 鄧斌

責編：肖窈 一審：秦聰俊

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