自從中國改革開放以來，中美之間的貿易摩擦就從未間斷。由于美國處于強勢地位，因此，中美間貿易摩擦基本上都是美國以各種借口對中國揮舞制裁大棒，然後才是中國對美國的制裁進行反制。中美之間的貿易關系一直伴随着争争吵吵，但兩國的經貿往來卻并沒有因此而停滞，而是在曲折中不斷前行。然而，自從特朗普上台以來，中美貿易關系變化急劇出人意料，特朗普一系列極限施壓的制裁措施正把中美經貿關系引向一場曠日持久的貿易戰。

特朗普颠覆手法出人意料

2017年8月14日，特朗普簽署行政備忘錄，指示美國貿易代表萊特希澤針對所謂“中國不公平貿易行為”發起“301調查”。

當時，也有國際媒體斷言，特朗普政府試圖動用“301條款” 可能引發中美貿易戰，但多數輿論仍然認為，中美之間的貿易總額每年高達五千多億美元，彼此在對方的投資總額合計超逾三千億美元，而且中國還是美國的第一大貿易夥伴。在這種背景下，如果雙方展開貿易戰，那将是雙方都不可承受之重。正是基于這種認識，當時的多數分析皆認為，作為商人出身的特朗普總統決不會輕易對中國真正發起貿易戰。否則，一旦中美貿易戰開打，雖然中國經濟将會遭受損失，但美國經濟也必将受到重創，如此，特朗普的總統寶座也不可能坐穩，随時都有可能被美國民衆拉下台。中美貿易戰不僅不符合美國的利益，也不符合特朗普的利益。相信特朗普是斷不會去冒這種風險的。

然而，令人大跌眼鏡的是，特朗普并不按常理出牌，2018年7月6日美國正式對中國發起貿易戰，宣布對來自中國的約340億美元進口産品加征高達25%的關稅。而中國也在第一時間宣布對同等規模的美國進口産品加征同樣幅度的關稅。據美國媒體報道，受到中美貿易戰首輪加征關稅的影響，1300種商品的成本升高，價格更貴。中美雙方受到影響的1300種商品涵蓋的行業，美國主要為日用零售業，如煙、酒、糖、肉、魚、奶和汽車業。中國主要為汽車業、航天科技、通信衛星領域。7月11日，特朗普政府再次公布進一步對華加征關稅清單，拟對約2000億美元中國産品加征10%的關稅。中國也迅速作出反應，表示将進行必要反制，以維護國家和人民的利益。

特朗普極限施壓升級貿易戰

2018年9月18日，特朗普正式升級中美貿易戰，宣布自9月24日起對中國2000億美元商品征收10％關稅。中國18日晚間即刻宣布進行反擊，也于9月24日起對美國600億美元進口商品加征關稅。同一天，中國還在世貿組織（WTO）追加起訴美國“301調查”項下對中國2000億美元輸美産品實施的征稅措施。

美國一方面升級貿易戰，另一方面卻把責任推給中國。美國商務部長羅斯在接受采訪時稱，美方的意圖是同中方進行建設性談判，解決根本問題。至于是否及何時開展磋商，球在中方一邊。為了壓制中國的反抗，特朗普再次發出警告，若中國對美國進行報複，他還将準備對另外2670億美元的中國進口産品加征關稅，屆時美國政府幾乎将對從中國進口的所有貨品加征關稅。

特朗普發動貿易戰的借口有很多，譬如，讓美國優先，讓企業回流美國，為美國勞工創造更多就業機會；實現美國與各國的貿易平衡，扭轉美國在國際貿易中所處的不平等地位。然而，外界分析，特朗普發動貿易戰的真實原因是美國内政的國際延伸，這場貿易戰遲早要發生。從近期來看，發動貿易戰有利于激發美國國内的民族主義情緒，從而給特朗普及其所屬的共和黨加分，為即将到來的中期選舉鋪路；而從長遠來看，随着中國的崛起以及美國近十幾年來國際地位的不斷下降，美國政界以及精英階層擔心中國超越自己的憂慮越來越強烈，遏制中國的聲音也在不斷提高，特朗普發動對華貿易戰完全迎合了美國政界和精英階層的這種陰暗心理。因此，特朗普政府試圖用征收關稅來威脅中國，迫使中國唯美國馬首是瞻，最終聽從美國的安排與擺布。

特朗普是一介商人，他看到了中國與美國之間表面上存在的貿易逆差，他也看到了美國今天仍然是世界第一超強，有實力可以完全無視他國的任何訴求，在這個世界上為所欲為。盡管中美之間的貿易逆差遠沒有美國計算出來的那麼大，盡管中國一直要求平等相待，公平談判，但特朗普就認準他所看到的，就隻顧自己的感受，就是要求中國無條件讓步妥協，其結果是他這一次踢到了鐵闆。面對特朗普近乎喪心病狂式的貿易施壓，為什麼中國與其他國家不同，洞若觀火、泰然處之呢？

中國應對貿易戰态度堅決

對特朗普政府發動貿易戰，中國所表現出來的冷靜與定力可能令特朗普吃驚。的确，特朗普原本以為通過大規模加征關稅這種極限施壓的貿易戰能夠令中國讓步甚至屈服，最終達到其壓制中國科技産業發展，破壞《中國制造2025》計劃的實施，從而令中國制造業始終處于美國高科技産業的下遊并受到美國經濟控制之目的。然而，特朗普和他的政治精英們都打錯了算盤，正如中國政府反複向全世界發出的聲音：美國發動貿易戰進行施壓對中國無效。

第一，特朗普低估了中國政府的戰略定力。中國政府經曆過鐵與血的考驗，在共和國成立之初，以美國為首的整個西方社會在政治、經濟、軍事各個方面對中國進行全面圍堵和封鎖。盡管當時的中國百廢待舉，經濟實力弱小，但中國人民在中國共産黨的領導下，團結一心，克服重重困難，突破重重圍堵，始終沒有停止發展的腳步。改革開放以後，中國集中精力發展經濟，四十年所取得的成就舉世矚目。如今中國已經成為世界第二大經濟體，而且在許多方面對美國擁有優勢。試想，特朗普試圖讓這樣一個久經考驗的中國政府低頭，無異于異想天開。

第二，特朗普低估了中國民衆的團結一心。最近，中國的網絡上瘋傳華為總裁任正非的一段講話：“投降沒有出路，從來亡國奴就是任人蹂躏。華為整個公司嗷嗷叫，不怕誰。我們有能力自己站起來，不做亡國奴。”任總說，現在和美國賽跑，到了提槍跨馬上戰場的時候。他特别強調，我們唯一的武器就是團結，唯一的戰術就是開放。任正非的這番話在中國民衆之中引起強烈共鳴，反映的正是中國人民衆志成城共同禦敵的共同心聲。有了這樣團結的中國人民，美國的貿易戰沒有任何勝算的可能。

第三，特朗普低估了中國産業與消費的升級速度。特朗普及其政府可能還認為，美國仍然是世界超強，可以置任何對手于死地。但他低估了中國經濟的實力，雖然按照彙率計算目前中國經濟規模隻相當于美國的七成，但按照購買力平價計算中國實際上已經超越美國。以最現實的國内消費規模來看，即便按照現行彙率計算，中國國内的消費規模與美國已經不相上下。尤其需要強調的是，中國國内産業構成與消費市場的升級速度之快令特朗普政府始料不及。中國快速升級的産業步伐以及巨大的國内市場，已經令中國企業有足夠的騰挪空間抵銷因美國加征關稅而帶來的美國市場萎縮的影響。

第四，特朗普低估了中國尋求替代美國市場的成果。目前，中國對外進出口貿易總額已經超過4萬億美元，而中美貿易總規模約5千億美元，約占中國對外貿易總額的八分之一。即便按最壞結果考慮，中美之間完全停止貿易活動，這五千億的貿易額仍然不能撼動中國的外貿格局。然而，特朗普可能嚴重低估了近年來中國在開拓新興外貿市場方面所取得的巨大進展，尤其“一帶一路”沿線國家和地區與中國的貿易正在以兩位數的速度快速增長，這些新興市場的貿易增量将有效抵銷美國市場萎縮所帶來的缺口。

貿易戰損害全球經濟将全盤皆輸

國際輿論一緻認為，特朗普發動的這場貿易戰受損害的不僅僅是中國，美國也要遭受同樣的損失，并且還會牽累全球貿易。有分析指出，如果特朗普對中國加征關稅的措施全盤出台，那麼，明年美國經濟的成長可能将縮水三分之一，隻有2%的水平。因此，美國政府發動的這場貿易戰不僅會傷害到美國的貿易對手，也是一種自戕的做法。因而美國商界都普遍反對特朗普的這種做法。

更為嚴重的是，貿易戰将會對全球經濟帶來巨大的不确定性和風險。特朗普和美國政府肆意破壞既有的全球貿易規則以及給全球貿易帶來不确定性的單邊主義做法，已經招緻全球的一緻批評，可謂不得人心。特朗普及其政府不僅受到中國的嚴厲抵制，而且也正受到全球的反制。特别值得一提的是，國際貨币基金組織（IMF）近來一直憂心忡忡，該組織不斷就貿易戰可能給全球經濟帶來的影響發出警示。在此，我們不妨羅列一下IMF的警世之言，讓全世界認清美國發動的這場貿易戰将會帶來怎樣的惡果。

早在2018年3月7日，IMF總裁拉加德在接受采訪時就說，貿易戰沒有赢家，若美國加征鋼鋁關稅引發别國報複，宏觀經濟将受到嚴重沖擊。她表示，如果美國采取行動，其他國家會采取報複措施，“特别是受影響最大的那些國家，比如加拿大，還有歐洲國家，尤其是德國”。拉加德指出，國際貿易是經濟增長、創新和競争力的發動機，貿易面臨的任何威脅都對全球發展構成風險。雖然當時拉加德敦促特朗普放棄加征關稅計劃，但特朗普一意孤行，首先向有關國家發起了鋼鋁關稅的貿易戰，其結果正如拉加德所言，美國對貿易夥伴加征關稅的行動招緻了大家一緻的反制。

4月17日，IMF發布的《世界經濟展望》報告指，2017年全球增速達3.8%，創下2011年以來最快增速，預計今明兩年世界經濟增速都将達到3.9%。其中，新興市場和發展中經濟體2018年增速預計為4.9%，中國經濟增速為6.6%。然而，IMF首席經濟學家同時發出警告，貿易戰可能會削弱全世界對經濟前景的信心，并導緻全球增長脫軌。他表示，近期的貿易緊張局勢由美國挑起，但對減少美國貿易逆差卻收效甚微，多邊合作對于解決國際貿易所面臨的挑戰不可或缺。

在美國前後兩次公布對中國出口美國産品加征關稅清單之後，7月17日IMF警告稱，美國與全球多國之間日益加劇的貿易緊張局勢可能使全球經濟損失4300億美元，并且美國還特别容易受到關稅升級的影響。IMF稱美國及其交易夥伴目前所構成的威脅有可能使全球經濟增長率在2020年降低0.5％，全球GDP損失約為4300億美元。IMF還稱美國已發現自己“成為了全球報複的焦點”，其全球市場的出口份額相對較高，因此特别脆弱。

IMF的經濟顧問莫裡斯•奧斯特費爾德表示，“兩年前開始的世界經濟的廣泛擴張已經趨于平穩。各國必須抵制内向型思維、抵制故步自封，重視多邊合作關系的重要性”。IMF還表示，更多地采用貿易保護主義措施可能會阻礙商業投資、擾亂全球供應鍊，減緩生産力提升、科學技術的傳播，并導緻消費品價格的提高。由于增長疲軟和政治緊張局勢加劇，歐盟、英國和日本經濟将出現大幅放緩。

（作者系香港《經濟導報》總編輯）

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