淮陽，伏羲定都時稱“宛丘”，神農定都時稱為“陳”，是中華第一都，中華文明第一縷曙光升起的地方。“中華文明根在中原，中原之中在淮陽”已成為不争的事實。然而，由于曆史悠久，文化燦爛，共有多少次建國設都，一直是一個謎。近來經筆者考證，淮陽曆史上共十次為國，十二次為都。

伏羲、神農兩次定都皆有史籍記載和平糧台古城遺址、五谷台遺址考古證明，不需贅述。西周初，周武王封妫滿于陳，妫滿建陳國，谥号陳胡公。陳國曆20世26君，568年。

公元前478年，楚國滅陳，置為縣。公元前278年，楚都因為被秦國占領後，遷都于陳城，為楚國。陳城為楚都38年。

戰國末年（前230年）秦國在滅掉韓國的時候，占領陳地，并将其歸屬颍川郡。公元前226年左右，陳地因位于淮水之陽，更名為淮陽。秦朝時，淮陽初為淮陽郡，後降為陳縣。

秦末，楚國人陳勝、吳廣起義，以陳縣為都，建立政權，恢複楚國，名“張楚”，之後，齊、燕、趙、魏和韓也相繼複國。後來雖然因為陳勝被刺殺身亡，楚國都城另定新址，但是，淮陽作為“張楚”政權的都城也是不争的事實。

劉邦建立漢朝後，建淮陽國。後因各諸侯國勢力膨脹，直至漢景帝時，吳王劉濞、楚王劉戊、趙王劉遂、濟南王劉辟光、淄川王劉賢、膠東王劉雄渠、膠西王劉卬七國謀反，朝廷先是實行“削藩”，到了漢武帝時又實行“推恩令”， 削減諸侯國的權力和封地，淮陽國因為轄地寬廣，又位置顯要，所以，國、郡不斷更疊，常常有幾年時間就更疊一次。經過考證，漢朝時期六次為淮陽國，一次為陳國。漢朝國、郡更疊的時間：

漢高祖十一年（前196年），劉邦置淮陽國，封其子劉友為淮陽王，領淮陽郡、颍川郡二郡。

漢惠帝元年（前194年），淮陽王劉友改封趙王，淮陽國被改為郡，歸屬朝廷。

漢高後元年（前187年）四月，複置淮陽國，漢惠帝封其子劉強為淮陽王，領淮陽郡。

漢高後五年（前183年），劉強去世，谥号懷，其弟劉武改封淮陽王。漢高後八年（前180年），周勃、灌嬰等功臣和齊王劉襄殺諸呂外戚，稱劉武不是漢惠帝的兒子，應當廢黜。淮陽國再次除國為郡，歸屬朝廷。

漢文帝四年（前176年），複置淮陽國，改代王劉武（文帝之子）為淮陽王。漢文帝十二年（前168年），淮陽王劉武改封梁國，淮陽國又一次除國為郡，歸屬朝廷。

漢景帝二年（前155年），複置淮陽國，封劉餘（景帝之子）為淮陽王。三年（前154年）劉餘改封魯王，淮陽國又一次除國為郡，歸屬朝廷。

漢宣帝元康三年（前63年），複置淮陽國，封劉欽（宣帝次子）為淮陽王。漢成帝河平二年（前27年），劉欽逝于東平官邸，谥号憲王，其子劉玄嗣位。漢哀帝元壽二年（前1年），劉玄去世，子劉縯嗣位。

王莽代漢後，淮陽國再次被除國為郡，設為陳郡。

漢章和二年（88年），漢章帝劉炟去世，漢和帝劉肇即位，廢除陳郡，改為陳國。陳王先後是：陳敬王劉羨，88年—97年在位。陳思王劉鈞，97年—118年在位。陳懷王劉竦，118年—120年在位。陳頃王劉崇，120年—125年在位。陳孝王劉承，125年—160年在位。陳愍王劉寵，160年—197年在位。

漢朝時期，淮陽七次封國的時間是：

第一次淮陽國（前196年—前194年）。

第二次淮陽國（前187年—前180年）。

第三次淮陽國（前176年—前168年）。

第四次淮陽國（前155年－前153年）。

第五次淮陽國（前63年－9年。

第六次淮陽國（52年—88年）。

第七次東漢陳國（88年－197年）。

綜上所述，淮陽曆史上共十次為國，十二次為都。

中間除國設郡時，已考證出的淮陽郡守是：

申屠嘉：漢惠帝時期，具體年份待考。

灌夫：公元前141—前140年為淮陽郡太守。漢武帝即位，認為淮陽是天下軍事要地，故命灌夫衛淮陽郡守。

司馬安：漢武帝時期，具體年份待考。汲黯表弟。

汲黯：公元前118年—公元前112年。漢武帝時期。

田廣明：征和三年（前90年—前88年）為淮陽郡太守。田廣明因為連續擒拿反賊，被劉徹拜為大鴻胪，命他的哥哥田雲中接任淮陽郡太守。

田雲中：征和四年（公元前88年—公元前80年）。

韓延壽：元鳳元年（公元前79年？）至本始二年(公元前72年)。

潘蹇：(23年——26年)。

李乃慶, 河南省淮陽縣人，大學文化，中國作家協會會員, 文博副研究員，中華伏羲文化研究會理事。曾從事教育工作近10年，後任淮陽縣委宣傳部外宣科長、淮陽縣博物館館長、地方志辦公室主任。先後在《小說月報》《北京文學》《莽原》《天津文學》等發表長、中、短篇小說和出版小說500餘萬字.出版有長篇科幻小說《人類滅亡》,短篇小說集《夢見了太陽》,長篇時政小說《無路之路》、《史官》、《博物館館長》，長篇曆史小說《秦楚情仇》（上下卷）《符氏三皇後》《汲黯傳》。即将出版的有長篇曆史小說《黃霸傳》《張詠傳》。先後在《中國日報》（英文）《今日中國》（五種文字）《中原文物》《中州今古》《中國文物報》等發表學術論文數十篇,出版學術專著有《太昊陵》《淮陽曆史文化研考》《淮陽龍湖》等5部。創作的歌曲《萬姓同根》《龍鳳呈祥》《三皇故都頌》《東方神話》，先後被中國音樂家協會主辦的《歌曲》雜志選登。文學作品先後四次獲周口市文學藝術優秀成果獎。

主編并創新《淮陽縣志》（1988-2008）編纂，2010年被河南省地方志編纂委員會授予“河南省地方志系統特殊貢獻者” “河南省地方志系先進工作者”榮譽稱号。

部分長篇小說介紹：

（《秦楚情仇》，以考古為依據創作的曆史小說，上卷：秦滅楚；下卷：楚滅秦。再現2000多年前中國從亂到統的生死之戰。2018年8月作家出版社出版，發行六個月脫銷，2019年4月第二次印刷。）

　（長篇廉政人物傳記《汲黯傳》2020年5月作家出版社出版發行，各大售書網和新華書店有售）

（《符氏三皇後》，以考古為依據創作的曆史小說，再現五代十國亂世風雲。2016年10月中國青年出版社出版發行，2017年3月天津廣播電台連播）

（《無路之路》中國首部上訪題材小說，2010年8月初由群衆出版社出版發行，當月底既被盜版。2013年成為群衆教育路線活動讀本。左為正版書，右為盜版書）

（《史官》，中國首部從修志角度寫官場的小說，2012年1月當代世界出版社出版發行，被多家網站盜成掃描版[PDF]電子書。在沈陽市圖書館借閱量排第二名，僅次于明朝丞相張居正的《火鳳凰》）

（《博物館館長》，中國首部從文博角度寫官場的小說，2016年9月由河南文藝出版社出版發行，2017年4月天津廣播電台連播。）

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