鄉村振興是解決三農問題的總抓手?泱泱大國，三農為本“三農”工作重心迎來曆史性轉移之後，全面鋪到鄉村振興上，農村處在即将突變的窗口期，我來為大家科普一下關于鄉村振興是解決三農問題的總抓手?以下内容希望對你有幫助!

鄉村振興是解決三農問題的總抓手

泱泱大國，三農為本。

“三農”工作重心迎來曆史性轉移之後，全面鋪到鄉村振興上，農村處在即将突變的窗口期。

這個窗口期的打開，面臨的是衆多農民群體“急難愁盼”的疑難雜症，殷切需要解決，深深地期望得到改變的現狀。

現狀告訴我們，當下的農村，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和後勁也在農村。

如何解決好“三農”問題成為重中之重，需要拎清突破口，還得摸清發展所處的每個階段。

本人認為，通過鄉村振興，來解決“三農”問題，一定要以農民為主體，深入了解原住民的多元化需求及市場變化的需求，有效組織農民，讓其充分參與建設和收益，抓準農村、農業、農民還有哪些潛在的需求沒有滿足，抓準了這個滿足需求的過程，才是發展鄉村、振興鄉村的一個最主要契機，更是衆多返鄉、下鄉創業的年輕人一個機會，去解決不合理、不平衡、不充分等問題。

隻有，拎清了問題，才能找到突破口，而且是看得見、摸得着、真實可感的問題所在。

把解決“三農”問題作為重中之重，需要拎清七大問題

人口問題

目前，我國農村還生活着5億之多的農民群體，但這裡有2.8億的農民工，為謀求更高的收入，一年四季漂泊在外。

從國家頂層設計來考量，不難預測，未來将有2億多的農業轉移人口進城落戶，至多有3億人是會長期生活在農村的。

過去30年的農村，就拿我開始上小學算起，一個班裡都有五六十個孩子，2001年，我小學畢業的時候，最差的時候班裡還有40多個孩子。而現在的農村，上小學的孩子，總共加起來，也超不過30幾個，人口斷崖之嚴重，可想而知。

按城鄉人口生活比例來看，生活在城裡的占80%，生活在農村的占20%。

當下，生活在農村，70%的是70歲以上的高齡老人，20%的是60歲以上的中齡老人，5%的是50歲以上的低齡老人，5%是50歲以下的。在農村，40歲以上都是年輕人，40歲以下，大多數在城裡，老齡化大勢所趨。

農村人進城，或因教育改變命運，在城裡有了穩定的工作，徹底定居在大城市；或因謀求高收入，生活在城裡，這裡有農民工，也有年輕人憑自己本事打工賺錢，總比在村裡種地或放羊、養牛來的收入多，再者為了孩子讀書問題，待在城裡；或因面子問題，而生活在城裡，部分年輕人沒有一定的技能，死活也要在城裡混，都是因為面子，自己待在村裡多丢人；或因城裡而在城裡，有些人掙死亡命往城裡跑，為什麼？因為，城裡有花紅酒綠，有的成了混混，有的幹起了偷雞摸狗的事情，成了社會不穩定的因素。

就這樣，老幼相守的村子，“空心化”成為不可逆的趨勢，不管是電視上看到的，還是媒體報道，表面粉飾太濃，深層次的需要看到真實的現狀。

村裡每年，都有老人撒手西去，随後是一座新墳的出現，到處都顯得暮氣沉沉，似乎并沒有這種充滿希望的朝氣。小孩呢，随着漸漸地長大，待到上學的時候，也随父母進城了。

農村人口斷崖，老齡化嚴重，空心化是大勢所趨。近年來，自從“二胎”政策放開，現在又呼籲生“三孩”，農村人“生不生”是對年輕人更深層次的靈魂拷問，到底“生不生”還得看配套政策的改善，在高房價、高教育成本、養老負擔沉重等多重壓力下，人口問題能否改善，隻能拭目以待。

不過，近年受疫情影響，加上城市生活成本高，縣域經濟發展受到重視，農民工有大規模回流的趨勢。

振興鄉村，就在眼前，人口問題，直接關系到農村能否永續發展，血脈能否傳承下去。

土地問題

土地，是農民的命，與農民有着不解之緣，不是農民死守着土地，而是土地留戀着農民。

自從上世紀80年代，土地分包到戶以來，村裡農民滿懷希望，滿灑汗水的耕耘在自己的土地上，不論是老人，還是年輕人，都想來年有個好收成，能留下一年的口糧，吃飽肚子是關鍵。

随着，生态環境的破壞越來越嚴重，生态危機之下，老家大西北開始實施退耕還林、封山育林，村前屋後，溝溝窪窪，貧瘠的地面上，能種的全部給種了，不留任何死角。

而現在呢，能夠吃飽肚子了，土地撂荒、無人種地，耕者荒其田及耕種人老齡化，這種現象伴随而來。

農民之所不種地了，因為“增産不增收、糧賤傷農、務工比種地收入多、種地有風險，自然災害頻發、農民種地設備不夠齊全，機械化程度不高”等所緻，年輕人對種地不感冒，提不起興趣來，以至于現在村裡的大部分年輕人五谷不分、四體不勤，怎麼握䦆頭，可能會的都不多。

為了不讓土地荒着，還有一些父輩們是在種地，所以，現在村裡種地的人大都是50歲以上的人。

村子裡六七十多歲的老人，很少坐在家裡享福，隻要有最後一點力氣，都是堅持勞作，認為白日閑過，就是一種罪過。

當下，從上到下，土地政策在松動，有所改變，土地改革在進行，基本上農民的土地多數确權完成，很多地方在呼籲實施“土地流轉、土地托管”等方式，改變農業發展方式。關鍵在于，土地流轉機制、土地托管機制的完善，能夠普及到農民懂得，怎麼去流轉？怎麼去托管？很多政策，老農民也不懂，一時半會也難以接受，理念轉變不過來，這很正常。

年輕人不種地，老一輩種地的人也會退出這個舞台，再過幾十年，很多人都不知道自己家的地在哪裡了。

想象一下，老一輩已經凋謝，下一輩能否回流鄉村，能否對種地有激情，假如不，将是一副什麼樣的鄉村景象？

土地問題，還需進一步深化改革，完善和健全農耕地流轉機制，合理、有效地盤活閑置宅基地，放開農村建設用地指标的有償退出。不管是農耕地的“三權分置",還是宅基地的”三權分置“，都得保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。不過，8月27日，農業農村部披露，将按照中央要求，指導地方在尊重農民意願的基礎上，退出承包地的資格，建立農戶承包地退出機制。這個農戶承包地退出機制，一定是依法自願有償地退出，不可過譽地說，這是“第四次土地改革”。

8月25日，從最新國土“三調”數據來看，我國的耕地總量為19.179億畝，這裡包括一般耕地和基本農田（水田、旱地）。

為此，新一輪農村改革勢在必行，但是，嚴守18億畝耕地紅線是不能破，這是堅守國家糧食安全的根基，農村土地制度改革，合理性是關鍵，這樣才能激活農村蜇伏發展的潛能，為鄉村振興能夠落地來鋪路。

産業問題

農村之所以衰敗，是因為産業缺失、集體經濟萎靡不振，農民就業受限，增收渠道變窄，經濟收入與生活幸福感，無從談起。

目前，80%的農村，産業選擇的方向，隻有兩種：種植業和養殖業。

種植業方面，在上世紀90年代以前，農民種植，首先要自給自足，解決自己的吃飯問題，所以種得比較五花八門，有小麥、玉米、稻谷、荞麥、大豆、土豆、葵花等，這些就是所謂的經濟作物。

隐隐約約，還記得我家種地，也就各樣種上幾畝，風調雨順，有個好收成，除了自用外，才考慮出售，換點錢補充日常生活開支，說白了，面朝黃土背朝天，靠老天爺賞飯吃，攢不了錢。

糧食價格提不起來，農民還是不會增收，以至于種地成本越來越高，很多人就會放棄種地，另尋它業謀求生計，真正願意種地的農民，少之甚少。

畢竟，我國還處在“大國小農”的國情，要想讓小農戶與現代農業有效銜接，還得改變農業發展方式，未來得靠新農人來賦能。

農村集體經濟薄弱，一旦走了彎路造成損失，傷人感情、打擊信心、耗費時間，村民也會感到沒盼頭。過去，基層政府也在通過各種渠道，招商引資，搞産業，多數選擇不慎，都以失敗告終。導緻，政府鼓勵搞什麼，到頭來，農民都跟着倒黴。比如：甘肅隴東地區，十幾年前鼓勵種“烤煙”，近幾年，又搞種植“萬壽菊”等。引進産業，選擇上，必須慎重，因地制宜。

養殖方面，隻能養雞鴨鵝、養羊、養牛和養豬等。

前幾年，豬瘋狂的時候，老家留在村子裡的人，家家戶戶都養起了豬。投資2至5萬元不等，建豬舍，買母豬，買飼料。

當豬要出圈的時候，豬肉價格下跌，一算賬，連成本都收不回來。農民又備受打擊，隻能放棄，豬舍廢棄。

現在農民養豬，也就是為了過年，一家人能吃點殺豬菜了，過個好年。

養羊呢？過去，我小時候，沒有封山育林，還能放養，羊也生長得快，肉也會很好吃，營養更高。現在，隻能圈養，收入主要靠賣羊、賣羊絨，賣的支撐是羊多生羊羔子，能賣羊的數量少于出生羊羔子的數量，這樣才會新老更替，規模擴大，才會帶來效益。

如果，每年出生羊羔子的數量少于能賣羊的數量，則會效益減少。養羊，每天都要有人起早摸黑專門照料，如果不成規模，養幾十隻羊，收入不抵辛苦費，隻能說為了養羊而養羊。也拿不到，相關的補貼。

養牛，也是這幾年，未來完成脫貧攻堅，政府對貧困戶，一頭牛補貼一半，為了完成脫貧任務。但是，目前養牛的成本也很高，一頭小牛，也好幾萬，要是養十幾頭，成本也可想而知。

養殖雞鴨鵝，也是一樣，達不到規模性的養殖，都很難帶來收益。

産業單一、低收入和市場變化莫測，讓農民也無所适從，也就逐漸失去對産業發展的興趣了。這值得從上到下所有父母官的思考。

近年來，一些資源條件比較好的農村，靠着生态旅遊的發展，走起了鄉村旅遊、休閑農業的模式，然後帶動産業發展，是比較好的路子，但這個需要有一定的資源條件支撐，不是所有的農村，都适合搞這個。

要想在農村留住人，得靠相關産業。産業發展，要從縣域層面考慮，落到下面的鄉鎮。單個村莊，要能做起産業來，是非常困難的。成功的，隻是少數。

産業要發展，把脈市場需求和自身資源，是前提。村裡不能隻有“一産”，還得有“二産”、“三産”的賦能，搞活附加值一定要上來，這樣，才能有效解決農民的收入問題，拓寬農民的增收渠道。

農村，一定要踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，守好了青山，才能換來金山。從産業扶貧到産業振興 ，需要更長的路要走，不是一蹴而就的事，不能急，也不能慢。

婚姻問題

農村光棍化，一步一步逼近。

全國各地的農村，男女比例嚴重失衡，某些區域彩禮年年加碼，農村找不到媳婦的單身漢越來越多。諸如“脫貧不易，小康更難；喜結良緣，毀于一旦”，反映了農村天價彩禮已成為一些貧困地區脫貧奔小康路上的“攔路虎”。雖然，“光棍”高峰期還沒到，但部分農村地區的光棍率已經非常吓人了。

幾十年前，結婚比較簡單，三大件，手表、自行車、縫紉機，拉着毛驢将一個姑娘娶回土窯洞，幸福一輩子。

之後，演變成摩托車、手機、銀手镯，開着機動三輪将一個姑娘娶回磚瓦平房，幸福半輩子。

當下呢，錢、錢、錢，一個媳婦至少45萬，才能娶回家，幸福一陣子。

怎麼算賬？跟男方在城裡要房子，要車子，要金銀首飾、衣服錢。

村裡一個人娶媳婦，女方要房子，暫時沒有，抵成錢25萬元。要車子，買，10萬元左右。要金銀首飾、衣服及彩禮錢，10萬元。

農村娶個媳婦，可能一下就窮三代。

農村的光棍，對象談一個又一個，還得排隊，關鍵是現在沒那麼多姑娘了，結不結婚，還得另說。所以，給兒子結婚的花費現在是農村人的一塊心病，也是一大難題。

至于，情感問題，隻能湊合過日子。即使結婚了，終于扔掉了“光棍”二字，明天說不定，就會面臨離婚，隻能說幸福一陣子。

再加上，這幾年社會風氣不正，歪風邪氣盛行，情感越來越模糊，小三、婚外情、出軌等等，沒有愛情，眼裡隻有金錢，更是一張薄紙，随時都會被戳破。

近日，總理在廣西考察時，坐在跟圍繞一圈的老百姓聊天時，問村民最頭痛的問題是什麼？一位農婦迎上來回答，就是“孩子娶不上媳婦”，真的是農村人一塊心病。

養老問題

目前，我國的養老體制不健全，老一輩農民，50後、60後、70後，他們沒有參加社會保險制度，政府給的養老補貼，完全來自财政支付。包括城裡及農村的非體制内的大部分人，養老必須靠自己和兒女。

病痛，是養老的第一大問題。

無病無災，基本都是很好的，但凡有了大病，就很麻煩。說實話，在農村，大部分地方，老人得重病，就是等死。

一者是錢的問題。雖然現在搞了合作醫療，報銷比例有所提高，但是對于大多數農村家庭來說，若要治療，必将家徒四壁，連基本的生活資料的購買都是問題，所以許多老人拒絕治療，而作為兒女的也就默許了，這是很悲哀的事情。

二者是久病床前無孝子的問題。有兒女的，老人還好點，兒女給老人清清洗洗，端吃端喝。沒有兒女的話，老人會隻能等着病痛折磨到斷氣時。

親情冷漠，是養老的第二大問題。

在農村，老一輩和他們的下一輩之間，确實有着空間上的隔離，要盡孝道，基本談不上，老年人都是自食其力，哪怕八十多歲了。

能夠相忘于江湖，對于老人來說，也并不是什麼難事，可惜的是，子女輩還是念念不忘父母的那一點點财産，總認為自己從中分到的一份是最少的，而不問自己為老人做了什麼。

更有甚者，新建的房子，有人不願意老人一起居住，認為不幹淨，在屋旁另築小平房，算是父母的栖身之所，老人偶爾到正房裡走走，還引得媳婦的大罵，甚至拳腳相向，理由隻是踩了腳印在家裡。

老一代無法感受到溫暖，當生存都存在問題時，感情也許真的無法保障，造成老人對生活的孤寂和無奈。

親情的冷漠，卻沒有相關的法律來制裁，道德的缺失和淪喪，讓人義憤填膺。

近幾年，農民也開始交基本養老保險了，絕大部分是農村居民，基本上實現了應保盡保。

農村養老，作為兒女的你、我、她，都是比較關切，父母有個頭疼發熱沒有人管，老有所養，老有所依，老人幹一輩子了，讓老人有一個幸福的晚年，這是應該的。還得政府牽頭，發揮農村集體經濟的作用，領辦的“合作社”裡面設置“互助金融”體系，互助金融的收益，預留一部分，用來孝敬老人、互助病殘。同時，引導和激勵，社會資本進入養老領域，政府要對于願意進入農村養老産業的社會性力量，給予運營、房租、康養等方面的補貼。

養老問題，每個農村人遲早會面臨，也是鄉村振興需要突破的難點。

大病問題

最近幾年，我們村裡多數的本家、旁親，不斷有得大病，去世的。有的不到50歲就得了，各種的癌症。

都是因為，昂貴的治療費用，後期中斷了治療，最終倒在了抗争病魔的路上。

雖然現在，中國實行了農村合作醫療以及大病救助制度，但是對于真正得了大病的農村人來說，一是救助能否到位，到位多少是未知數，二是即使到位，也解決不了根本問題。

一場大病，就是一個家庭的變革，少則幾十萬元，動則上百萬元的醫療費用是沉重的負擔，讓原本小康的家庭徹底返貧，而且債台高築。

許多農村人不得不放棄治療，慢慢地等待着死亡的臨近。人死了，錢也沒了。

傳統習俗的衰竭

現代文明制度的沖擊以及城鄉一體化的逐漸推進，導緻原有鄉土體系的崩潰。

農村的“三叩九拜”已不複存在，城裡的冷漠、傳統文化的缺失，讓城裡的體系變得畸形，真正适合中國城裡的體系卻沒有建立起來。

沒有信仰，沒有宗教，吞噬着靠老一輩人以“道義”維持的老本，讓人匪夷所思。

正所謂，城裡人不像城裡人，農村人不像農村人。比如說過年，現在許多人都在說過年沒意思，沒年味了。

貼窗花沒有了，手寫對聯沒有了，三十晚上供奉土神爺和竈馬爺沒有了，三十晚上供奉大神沒有了，大年初一早晨給長輩磕頭拜年沒有了……

說是古風怡然也好，說是陳規陋習也罷，反正是沒有了。

比如說人與人之間的聯絡，現在村裡人也罷，本家也罷，還是親戚，要想見面拉上幾句家長裡短，隻能在紅白喜事上了。不像原來，你借我家兩袋洋芋，我借你家一升谷米，頻繁地互動着。

現在大部分人都待在城裡，大有老死不相往來的架勢。

就連我本家的侄兒，有的見了我，都不知道稱呼啥，是一件悲哀的事情。

我在想，到了我兒子這輩人，不要說村裡人認識了，本家兄弟之間的關系肯定，也會疏遠。

文脈風骨的重塑、民風民俗的傳承，這東西真的不能丢，一個民族沒有魂，很難正常的繁衍生息下去。

歸根結底，“三農”問題的疑難雜症，猶如七座大山，在吞噬着農村向上發展的空間，需要深入地拎清病源，尋求突破口子，才是重中之重，更能解決根本問題。在這個過程中，更要摸清農村發展的每個階段是什麼。

把解決“三農”問題作為重中之重，需要摸清四個發展階段

“十四五”時期，國家從上到下，舉全黨全社會之力，全面推進鄉村振興。但我們也不能，不了解農村在每個時期的發展，處在什麼階段。

鄉村振興，這個宏偉藍圖是一個更為全面、普惠、長期的任務，必須加強頂層設計，以更有力的舉措，彙聚更強大的力量，才能實現這個目标。

這就需要我們，把握農村的發展規律，以曆史的、長遠的、發展的眼光去審視、去考量、去研究，堅持問題導向、需求導向，提出發展對策，引領鄉村振興全面落地。

回顧曆史，尋其規律，我國對于農村的發展，摸索上可分為四個階段：

1.0階段，主要是以政府為主體，進行了“社會主義新農村”的建設，全新的理念指導着“十一五”時期中國農村綜合變革的新起點，極大地促進了農村的發展和建設。“社會主義新農村”主要解決了一些不适合長期居住的異地搬遷村的打造，形象大過于内容，面子工程做得十足，也是各級領導視察的必去之地，樣闆村維持下去，難以超過5年之久，更别提可持續性了。

2.0階段，主要是以政府為主體，進行了“美麗鄉村”的探索，這一理念，指導着“十二五”期間，中國農村變革的前進，“美麗鄉村”主要是解決了鄉村的生态生活環境問題，并沒有考慮到鄉村自身的造血和可持續發展問題。

3.0階段，主要是以政府和部分地産企業為主體，推進了“田園綜合體”的開發建設，“十三五”期間，首次試點國家級田園綜合體，各地跟進試點省級和市級田園綜合體，但實際上這還是一個地産發展的邏輯，雖然最後政府通過部分項目的建設實施有效地推動了脫貧攻堅，但是這個階段依然沒有解決核心的産業可持續發展、内生動力的問題。

4.0階段，這是“十四五”期間及未來将要推進的“産業升級驅動”階段，這需要以鄉村特色産業為突破，根據不同的資源禀賦、城鄉互動要素、科技成果轉化來為鄉村創造出新的産業升級引擎，解決鄉村産業生态的自我循環。

從四個階段的不同探索路徑，很多最突出、最要害、最複雜的問題暴露無遺。按照目前的慣性，若無改觀，容易預測，十年後，中國鄉村的命運會被城市化所洗劫、所替代。

尤其，某些地區的農村，在不可抗力因素（洪水、地震、火災）的沖擊下，變得不堪一擊。例如，今年多發的洪水、地震等，讓一些農村難以招架，面子和裡子在打架，怨天尤人更可怕。

把解決“三農”問題作為重中之重，農村需要做到三個方面

當下，各類型的農村，面對不确定事件沖擊時，是否有可持續地适應和應變能力？

結合時下的發展趨勢、生态文明、數字文明、新科技術的發展，如何重構鄉村振興全面落地的模樣，所需農村理想發展的模型，增強村莊内生發展的韌性？

首先，不管是“社會主義新農村”做基礎，還是“美麗鄉村”做升級突破，面子和裡子同樣重要，缺一不可。

其次，田園綜合體試點還在進行，鄉村振興落地得有載體，不能停而不前，亟需“升級版”。

最後，鄉村振興，一定要靠“産業升級驅動”，必須立足“農業 ”來做産業的疊加與整合，以鄉村特色産業為突破口，實現農業要素的重組。

總之，通過鄉村振興，開展鄉村建設行動，把解決“三農”問題作為重中之重，一定要夯實裡子，還要粉飾面子，二者缺一不可。無論是貧困山區的農村，還是一般農業地區的農村，亦或發達地區的農村，都需要因時因地因人制宜，依據所處的區位和自身的資源條件，前期做好策劃、規劃設計，采取不同的發展方式，走出鄉村振興發展得“精、專、特”，來讓城裡人能夠下得了鄉、農村人能夠回得了家，一起踏上實現第二個百年奮鬥目标的新趕考之路，循序漸進的實現共同富裕。

文 / 李國民 / 跨界融合策劃人 / 三農研究 專注（鄉村建設、文旅、農旅）等項目的前期策劃、規劃設計！

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