今年政府工作報告中提到“高質量發展”。1月6日，平谷區區長吳小傑在新京報千龍網兩會訪談中表示，作為首都生态涵養區，平谷區一直強調“綠色發展”，要把生态作為平谷最亮麗的底色。“平谷的高質量發展，更應該體現在發展的高質量上，所以我們明确了建設‘高大尚’平谷的發展目标。”吳小傑說，“高”就是農業的高科技；“大”就是物流的大流量；“尚”就是休閑的新時尚。

平谷區區長吳小傑做客新京報千龍網兩會直播間，談平谷區高質量發展。新京報記者 王子誠 攝

談高質量發展

要像保護眼睛一樣保護好綠水青山

今年的政府工作報告中，共有10處提到了“高質量發展”。作為首都生态涵養區的平谷區，一直在強調綠色發展。吳小傑表示，去年平谷區第六次黨代會上明确了平谷未來的發展主題：以首都發展為統領，在鄉村振興和農業農村現代化方面走在前列，打造綠水青山就是金山銀山的平谷範例。

“這幾句話突出了平谷高質量發展的主題，我們要把生态作為平谷最亮麗的底色，始終像保護眼睛一樣保護好綠水青山，守護好首都東部生态屏障。”吳小傑說，高質量發展應該體現在高質量的民生保障上，應該在就業、教育、醫療、養老等各方面，讓群衆感受到高質量發展帶來的生活變化，增強幸福感、安全感、獲得感。

高質量發展更應該體現在發展的高質量上，平谷區第六次黨代會也明确了建設“高大尚”平谷的發展目标。其中，“高”就是農業高科技；“大”就是物流大流量。數據顯示，馬坊物流可以占到全市物流量的1/6左右，具有舉足輕重的地位，平谷區将打造首都物流高地，服務新發展格局；而“尚”就是休閑的新時尚、新消費、新生活。

實施的三個發展路徑，是建設農業中關村，打造農業中國芯；融入新發展格局，打造首都物流高地；擁抱新消費、新生活，打造世界休閑谷。“從發展的角度，打造‘高大尚’平谷，明确三個發展路徑，應該是我們在經濟社會高質量發展中的一個最重要選擇。”吳小傑說。

談農業中關村建設

今年制定三年行動計劃和政策十條

吳小傑介紹，平谷區在過去的5年中，從農業科技示範區的建設發展到建設農業中關村，打造農業中國芯，實際上是要承擔國家在種業自立自強、自主可控上的責任，承擔首都國際科技中心建設在農業發展領域的責任，同時承擔農業農村現代化、助力鄉村振興方面的發展使命。去年10月12日，北京市委市政府和農業農村部簽訂了推動中國平谷農業中關村建設的合作框架協議，正式把農業中關村的建設提到了議事日程，到目前也取得了階段性的進展。

比如去年順利通過了國家農業科技園的驗收，國家畜禽種業産業園順利通過了中期評估，一批農業科技科研元素在平谷集聚，中國農大即将入駐平谷。

今年，平谷區要制定建設農業中關村的三年行動計劃，同時，也正在拟定農業中關村政策十條；設計畜禽種業三年行動計劃，這些都是平谷建設農業中關村進程當中的頂層設計。

平谷區區長吳小傑做客新京報千龍網兩會直播間，談平谷區高質量發展。新京報記者 王子誠 攝

具體來說，農業科技元素的集聚要在平台、底層技術、龍頭企業多層次的科研創新生态上下功夫。同時更多地關注科技創新服務生态的構建，特别是從金融支持、人才支持、生活服務保障、科技成果轉化與應用等方面，搭建良好的農業科技創新生态環境。另一方面，大力推進成果應用，構建豐富的應用場景。

打造農業中國芯作為平谷在農業科技創新領域一個主陣地，以畜禽種業為重要抓手。目前，平谷區已布局雞鴨豬牛四個畜禽品種，擁有13個自主知識産品的品系，平谷國家畜禽種業産業園已經成為全國區縣一級品種最豐富、自主知識産權品類最多的國家級畜禽種業産業園。“下一步我們還要在種業自立自強上下更大的功夫，争取能夠突破一批‘卡脖子’的底層技術，培育出更多自主可控的畜禽新品種。”

談物流基地建設

打造馬坊“大流量”物流高地

平谷位于三省市交界處，區位優勢明顯。其中馬坊物流基地與環渤海地區港口距離較近，口岸距離天津港僅135公裡，距離空港僅35公裡，并擁有地方鐵路，具備了“海陸空鐵”多式聯運條件。平谷鐵路向北将接駁大秦線和貨運外環線，向南接通京哈，向東直達天津港，向西聯通京包線，是縱貫南北、聯通東西的重要節點。

吳小傑介紹，馬坊物流基地是京津冀唯一首批國家骨幹冷鍊物流基地，入選國家級示範物流園區，疫情期間在服務首都生活必需品供應方面發揮了重要作用。

在全國海關通關一體化的大背景下，馬坊物流基地設立了平谷-天津港多式聯運中心，正式開通“天津港-平谷馬坊”的海鐵聯運“五定”班列。特别是在“公轉鐵”方面，平谷區結合發展形勢和區情實際，将2035年年運力規模提高到4000萬噸，預計将占全市運力的1/6左右，這對于平谷來說，是獨特的發展優勢和巨大的發展空間。

下一步，平谷區将深挖馬坊獨特區位優勢，打造“大流量”物流高地，更好服務“兩區”建設。目前，馬坊物流基地正在進行鐵路部分場站線建設，第一輪招商引資已基本結束，下一階段要充分利用平谷的土地資源，發揮區位優勢，利用好物流産業生态功能，通過進一步優化規劃，來助推馬坊物流實現更大的流量，更好地服務首都發展。同時，加強龍頭企業的引領，目前阿裡菜鳥、中創集團等企業已經落地，進一步推動與普羅斯、京東等國内企業的合作，以龍頭企業帶動物流園區的發展。“同時，我們也會做好智慧物流園區的建設，做好物流園區商貿口岸服務功能的建設，為更多物流企業創造更好的發展環境，更好地服務于首都發展。”

談文明城區創建

把城市更新建設作為重點

據了解，平谷正在舉全區之力開展全國文明城區創建，并提出了按照提名區的标準模拟創城。吳小傑介紹，平谷目前還不在提名區的範圍之内，但是，以提名區的标準來推進文明城區的建設，是不甘落後的表現。目前，全區正在開展污亂治理，通過接訴即辦、自我排查、第三方檢查和市委考核督察，不斷找短闆、找問題。通過問題清單形成任務清單、項目清單，一項一項抓治理。

“平谷從經濟發展來說，基礎設施的建設還是相對落後的。”吳小傑說，平谷區下一階段要把城市的更新建設作為一個重點，特别是聚焦在群衆生活的便利化、舒适化，聚焦在環境、秩序，聚焦在服務保障各個方面。通過城市基礎設施和服務改善來增進文明城區建設的基礎性工作，提升文明城區建設的基礎保障。

此外，動員全社會力量參與到文明城區的建設過程中來，通過全社會的各方參與，來實現精治共治法治。在這個過程當中，提升全社會的文明素養，形成良好的文明習慣，為創建文明城區構建良好氛圍。“在這個過程中，我們會更加突出黨建引領，更加突出基層治理，更加突出網格化管理，通過治理體系和治理能力的提升來推進文明城區的建設，以文明城區建設的過程來推進平谷經濟社會和社會文明的建設發展。”吳小傑表示。

新京報記者 陳琳 攝影記者 王子誠

見習編輯 陳靜 校對 付春愔

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