中央紀委國家監委網站 顔新文 通訊員 孫凱妮 張俏

浙江省湖州市吳興區紀委監委緊盯未來社區建設和運行過程中資金撥付和使用、基層幹部履職等重點，分類梳理形成監督清單，“室組地”聯動，靠前監督推動職能部門履職盡責。圖為吳興區紀委監委第三紀檢監察室工作人員在省首批未來社區創建單位紅樹灣未來社區了解社區智慧化管理系統運行情況。秦路炜 攝

本期看點

黨的二十大報告指出，“堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，着力維護和促進社會公平正義，着力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。”浙江省紀檢監察機關做實專項督查，推進共同富裕現代化基本單元重點項目建設；做深協同聯動，保障惠民政策落實，讓群衆享有更高品質生活；做細調研督導，助力縮小地區差距、促進區域協調發展。

溪水潺潺，遠山含黛，秋日的浙江省淳安縣楓樹嶺鎮下姜村風景如畫。在下姜村未來社區——鄉裡中心工程項目建設現場，工人們正忙着拆除腳手架，再過不久，這裡将成為展示下姜村“綠富美”的又一窗口。

下姜村監察工作聯絡站站長姜國炳是施工現場的“常客”。這天，他又帶着聯絡站成員，圍繞項目實施進度進行監督，聽取村民意見。

姜國炳告訴記者：“不久前，村黨總支書記姜麗娟作為黨代表出席黨的二十大，并在‘黨代表通道’向全國人民介紹下姜村發展變化的故事。這讓我們倍感自豪，也深感責任重大。近年來，在下姜村落地的項目有很多，我們彙聚多方監督力量，護航項目廉潔高效推進，讓群衆共享發展紅利。”

明确提出，要鼓勵有條件的地區率先實現現代化。2015年，考察浙江時，要求浙江“在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現代化建設中更快一步，繼續發揮先行和示範作用”；2021年，、黨中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示範區光榮使命，要求浙江在推進以人為核心的現代化、實現全體人民全面發展和社會全面進步的偉大變革中發揮先行和示範作用。

浙江一以貫之貫徹落實的重要指示精神，省第十五次黨代會将“省域現代化先行”确定為新征程上的奮鬥目标。全省各級紀檢監察機關堅決扛牢監督首責、提升監督實效，推動各項部署落實落地，護航省域現代化先行建設。

做實專項督查 推進重點項目建設

共同富裕現代化基本單元，是浙江推進共同富裕先行和省域現代化先行從宏觀謀劃到微觀落地的變革抓手、集成載體、民生工程、示範成果，分為打造未來社區、未來鄉村、城鄉風貌樣闆區3項基本單元。

浙江省紀委監委對照完善社區公共服務體系、新時代美麗城鎮建設等16項重點工作清單，建立未來社區黨建統領機制、重塑優質共享的服務體制等18項重大改革清單，加強對各地推進未來社區建設、未來鄉村建設、城鄉風貌整治提升情況的監督檢查，推動重點項目建成、機制健全完善。

專班運作一體推進。省級層面由省紀委監委相關監督檢查室牽頭，會同各有關監督檢查室、派駐紀檢監察組共同組織實施，以專班會議等方式明确任務分工和監督舉措。各地紀委監委同樣組建工作專班推進，建立問題清單管理機制，對賬銷号、動态評價。

專項督查合力破題。今年5月，省紀委監委啟動專項督查，組織對全省共同富裕現代化基本單元重點工作、重點項目推進情況進行監督檢查；各級紀檢監察機關也跟進開展監督，并加強對派駐機構跟進監督情況的指導，織密監督網絡。截至9月底，全省紀檢監察機關已累計開展專項監督檢查1972次，發現問題975個，提出整改意見924條，推動整改問題646個，約談提醒255次，發出提醒函24份。

“未來社區，是以滿足人民對美好生活的向往為根本目的的人民社區，是圍繞社區全生活鍊服務需求，以人本化、生态化、數字化為價值導向，以未來鄰裡、教育、健康、創業、建築、交通、能源、物業和治理等九大場景創新為引領的新型城市功能單元。”

浙江省紀委監委有關負責人說，未來社區是否能為居民提供更優質的公共服務，是否增強了群衆獲得感、幸福感、安全感，考驗着紀檢監察機關的監督水平。

杭州市上城區采荷街道青荷苑社區是個典型的老舊小區，房屋老舊、基礎設施落後、物業服務欠缺等因素嚴重影響3200餘戶居民的生活質量。

青荷苑社區被選為全省首批未來社區試點後，這裡的居民迎來改善生活品質的契機。在社區煥新的過程中，采荷街道紀工委推出“清廉護航”行動，聚焦建築拆改、加裝電梯、小微權力運行等群衆關切問題開展近距離監督，指導青荷苑社區組建物業管理委員會，并選派社區監察聯絡員加入其中，推動建立社區、物業、物管會“三方會商”機制，暢通反映渠道，督促責任落實，社區居民滿意度持續提升。

曾經的“老破小”，如今電梯應裝盡裝、外觀煥然一新、公共服務水平顯著提升，展現出未來社區“鄰裡更和諧、配套更齊全、生活更方便”的發展前景。

眼下，一個個未來社區、未來鄉村的藍圖漸成幸福實景，一批批城市風貌、縣域風貌樣闆試點加快推進，公共服務優質共享加速融入生活。

做深協同聯動 保障惠民政策落實

推進省域現代化先行，如何讓現代化建設成果惠及人民群衆？浙江聚焦老齡工作、人民健康、醫療保障、幼有所育，打造高質量發展高品質生活先行區，更好滿足人民群衆品質化多樣化的生活需求。

借助身邊的語音智能操控終端，嘉興市秀洲區行動不便的高齡、失能老人在家便可享受到區民政局“秀頤養·家庭養老床位”項目提供的智能化服務。該項目的順利落地，離不開區紀委監委監督推動。

此前，秀洲區紀委監委在開展城鎮居家養老服務保障專項監督時，發現區民政局在破解“養老難”問題上與群衆期盼存在差距，硬件設施、服務水平無法滿足實際需求。該區紀委監委立即下發工作建議，并采取“室組”聯動的方式靠前監督，推動該局打造“秀頤養·家庭養老床位”項目，提供“适老化改造 智能化監測 訂制式服務”，為高齡、失能老人創造更便捷舒适的生活環境。目前該區智能化家庭養老服務床位已建成323張，整個項目已惠及老人9.4萬名。

讓百姓就醫體驗更舒暢的“浙裡健康”，圍繞“婚、生、養、教”各階段提供便民服務的“浙有善育”，面向老年人提供智慧養老服務的“浙裡康養”，百姓足不出戶就能線上辦事的“為民辦事智能速辦”四項綜合集成應用，是浙江近年打造高質量發展高品質生活先行區的四項标志性成果。

以這四項标志性成果為切入點，浙江省紀委監委開展高質量發展高品質生活先行區專項監督，堅持整體推進和重點突破相結合、分項目監督和分階段監督相統一，推動任務落實。

“标志性成果的打造，涉及多部門、縱跨多層級、輻射多領域。我們主動融入、跟進監督，堅持省市縣鄉四級聯動和‘室組地’聯合，同時做好與巡視巡察機構、信訪部門等的溝通銜接，實現力量共融、情況共商、信息共享、難題共解。”浙江省紀委監委第二監督檢查室主任邵鋒說。

省級層面，建立“1 4 N”責任落實體系。即工作專班對專項監督工作負總責；駐省衛健委、省民政廳、省政府辦公廳、省發改委紀檢監察組按照分塊承攬、分片包幹、聯動實施的原則，統籌協調駐在部門承擔牽頭任務的子項目各類監督事項；其他有關派駐機構對照駐在部門任務分工，選準切口開展嵌入式監督，推動各項工作緊跟進度、高質量完成。

市縣層面，把專項監督與整治群衆身邊腐敗和不正之風結合起來，針對群衆關切，加大對适老化改造、醫養結合、藥械采購等工作實施情況的監督檢查力度，開展專項治理，保障惠民利民政策落地落實。

浙江各地紀檢監察機關推動監督視角向基層延伸、監督力量向一線傾斜、監督重點向群衆身邊聚焦。目前，全省各鄉鎮（街道）均已建有居家養老服務中心；全省已備案托育機構3369家，居全國前列。

做細調研督導 促進區域協調發展

推進省域現代化先行，還要在發展不平衡不充分問題上率先探索、率先破題。

加快推進“山區26縣高質量發展”，是浙江縮小地區差距、實現均衡發展的關鍵所在，也是巨大潛力所在。

今年上半年，浙江山區26縣（市、區）地區生産總值為3432億元，與去年同期相比增長3.2%，增速比全省高0.7個百分點。

成績背後，也有浙江省各級紀檢監察機關的監督助力身影。

浙江省紀委監委圍繞打造“山區26縣高質量發展”“農村集體經濟改革發展”2個标志性成果，部署開展專項監督。各地紀委監委對照相關專項政策、發展舉措，制定監督清單，逐項提出監督保障措施，共梳理監督清單875份。

省紀委監委相關監督檢查室對“山區26縣高質量發展”推進情況進行摸底，要求縣（市、區）黨委報送主體責任落實自查工作報告、縣（市、區）紀委報送監督工作報告。同時，聯合相關派駐紀檢監察組、職能部門赴山區26縣（市、區）開展調研督導，并将發現的問題，以書面形式反饋相關縣（市、區）黨委、紀委，壓實主體責任和監督責任。

結合調研督導發現的項目落地不夠有力、深入謀劃不足等情況，全省各級紀檢監察機關緊盯特色産業發展“一縣一策”落實、“飛地”高質量建設與發展等，開展“小切口”式監督，着力發現背後存在的責任問題、作風問題、廉潔問題。

衢州市衢江區正在着力構建“傳統商貿 電子商務 現代物流”的農村數字商貿新模式。政策是否落實到位，有關補助資金發放是否及時，相關職能部門服務是否高效？該區紀委監委通過制發監察建議書、電話提醒、現場督辦等方式，加強對相關職能部門的督查，發現問題及時約談提醒。

武義縣大力發展茶産業、鄉村旅遊、超市經濟，縣紀委監委對相關領域開展專項治理。今年以來，共監督檢查21批次298人次，解決“急難愁盼”問題401個，截至10月底，全縣有機茶頒證面積全省第一，鄉村旅遊總收入3.7億元。

瞄着問題去、追着問題走，一次次調研督導，一招招務實舉措，浙江紀檢監察機關将重大決策部署與具體細緻的監督工作有機對接。

今年上半年，山區26縣（市、區）全體居民、城鎮居民和農村居民人均可支配收入增速，以及低收入農戶人均可支配收入增速均高于全省平均水平。小步快跑的山區縣，正努力以“快富”趕上“先富”。

“黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興的宏偉藍圖。下一步，全省各級紀檢監察機關将繼續圍繞省内高質量就業創業體系、‘擴中’‘提低’等标志性成果的打造，開展全方位、立體式監督，在推進省域現代化先行上彰顯新擔當、展現新作為。”浙江省紀委監委相關負責人表示。

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