8月10日上午9:00，威海市政府新聞辦舉行新聞發布會，威海市住房和城鄉建設局黨組書記、局長，威海市精緻城市建設辦公室主任李瑞玲，威海市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長、新聞發言人梁曉東，威海市财政事業發展中心副主任于濤介紹威海市地方标準《住宅設計規範》編制有關情況。

威海市地方标準《住宅設計規範》對套内空間、公共空間、住宅設施等12個方面進行了詳細規定，有效填補了威海市行業标準空白，全面提升威海市住宅綠色環保、安全健康、全齡友好、智能智慧總體水平，為精緻城市建設實行科學化設計提供重要保障。

主要特點

《規範》主要适用于威海市城鎮新建、改建和擴建的建築高度100米以下的住宅設計，涉及建築、結構、防火、熱工、節能、隔聲、采光、照明、給水排水、暖通空調、電氣、景觀、室内裝修等專業，共16章，主要突出以下特點。

突出精緻理念、威海特色。《規範》的編寫堅持以人民為中心，積極回應城市發展和市民對美好生活的新期待，堅持精雕細琢每一棟建築的新要求，細化完善各項工作标準，突出體現地方特色，使之成為更系統、更規範、目标更明确、指導性更強的住宅設計工作标準，以标準化助推精緻城市建設。

注重健康舒适、生活便利。《規範》對室内污染物濃度控制、給水排水系統設置、室内降噪隔聲、照明質量、圍護結構熱工性能等方面做出規定，提高住宅建築的健康舒适性。對室外場地無障礙步行系統、電動汽車充電設施、建築智能化系統等方面進行了規定，比如規定住區出入口、兒童及老年人活動場地、住宅單元出入口、停車場等應形成完整的無障礙步行系統，提高住宅建築的生活便利性。

強調經久耐用、安全韌性。《規範》圍繞場地安全、結構安全、消防安全、設施設備構件安裝牢固性、防水防潮、安全防護、提升建築部品部件的耐久性等方面，均進行了明确要求，比如，規定住宅小區裡的消防系統、安防系統、值班照明等用電設備應按小區裡負荷等級高的要求供電，有利于提高住宅建築的安全性和耐久性。

追求環境宜居、資源節約。《規範》從日照标準、室外熱環境标準、綠化方式與植物選擇，雨水收集利用、生活垃圾分類處理等方面做出規定，比如獲得冬季日照的居住空間的窗洞口寬度比國标提高0.2米，規定住宅建築的卧室、起居室（廳）的采光不應低于采光等級Ⅳ級的采光标準值，側面采光的采光系數不應低于2.2%。也在節約土地、節約能源、節水、節材等方面做出規定，提高住宅建築的資源節約。

保障措施

加強宣貫培訓，促進管理提升。及時組織宣貫培訓活動，借助各類線上線下媒體進行宣傳，幫助各有關單位、各區市深刻領會《規範》意義，知曉工作要求，确保将《規範》切實落實到城市規劃、建設、管理、服務等各環節。

強化組織保障，落實主體責任。把《規範》作為推進精緻城市建設，提升城市品質的重要依據和抓手，按照“統一組織領導、部門分工協作、地方分級負責”的原則，由威海市住建局相關科室牽頭，對照職責分工，落實規範中相關行業條款的指導和監督；由各區市主管部門和相關企業負責具體實施。

在實踐中完善，做好修編工作。《規範》尚處在一個試行階段，肯定有不少缺陷，也有不少需要補充完善的地方。将在實施過程中進一步實踐與探索，根據各區市及相關市直單位的合理要求，不斷對規範的合理性、适用性和先進性跟蹤、監測、評估，聽取各方面的意見加以完善。

《住宅設計規範》的章節構成和主要内容與現行國家标準有何不同？

與現行國家标準《住宅設計規範》GB50096-2011相比，本規範沿用了國标部分的章節構成，根據威海市的實際情況增加了部分章節。主要有以下幾方面：

總平面與室外環境部分：從場地與交通、景觀環境、海綿城市三個方面詳細闡述了總平面與室外環境的精緻設計要求。建築立面部分：結合《威海市城市風貌保護條例》相關要求，提出結合本地區特色進行立面設計，因地制宜傳承地域建築文化等要求。住宅設施部分：從一般規定；門窗；信報箱、快遞櫃；排煙道、排氣道；樓地面、屋面、牆身；空調室外機擱闆、設備平台；太陽能熱水系統七個方面詳細闡述了住宅設施的設計要求。智能化部分：從信息設施系統、公共安全系統、建築設備管理系統、智能家居系統四個方面詳細闡述了智能化設計要求。管線綜合部分：提出了住宅區工程管線設置規定和設計原則。全裝修部分：取消住宅毛坯房，從一般規定、戶内設計、公共空間設計、給水排水設計、供暖、通風及空調、電氣七個方面提出全裝修設計要求。太陽能熱水系統部分：強調住宅設計中太陽能熱水系統的一體化設計和安裝，充分考慮連接管線與建築的有機結合以及維修更換需求，避免了管線對建築物形象的影響。

《住宅設計規範》與現行國家标準相比，有哪些主要創新點？

提高面積标準和房間尺寸，本規範提高了新住宅的使用面積，也就是減少了公攤面積。其中：住宅套型的最小使用面積比現行國标提高2平方米；雙人卧室及單人卧室的使用面積比國标提高1平方米，兼起居的卧室使用面積比國标提高2平方米；起居室（廳）的使用面積比國标提高2平方米；由卧室、起居室（廳）、廚房和衛生間組成的套型，其廚房使用面積比國标提高1平方米；由兼起居的卧室、廚房和衛生間等組成的最小套型，其廚房使用面積比國标提高0.5平方米。衛生間的使用面積，設置便器、洗浴器（浴缸或淋浴）、洗面器時使用面積比國标提高0.5平方米；設置便器、洗浴器時使用面積比國标提高0.3平方米；設置洗面器、洗浴器時使用面積比國标提高0.5平方米；設置便器、洗面器時使用面積比國标提高0.3平方米；設置洗面器、洗衣機時使用面積比國标提高0.3平方米。卧室、起居室（廳）室内淨高不應低于2.50米，局部淨高不應低于2.20米，比國标提高0.1米。各部位門洞口高度統一提高到2.2米，比國标提高0.2米。

為了方便停車，加大了停車位尺寸。現行國家标準規定的标準小型車車位尺寸是按2.4米乘5.3米，本規範将小型車停車位尺寸适當加大至2.5米乘5.5米，方便相鄰車輛開門、下人。

提高住宅日照标準。獲得冬季日照的居住空間的窗洞口寬度比國标提高0.2米。

提高電梯設置标準。四層及四層以上住宅或住戶入口層在樓面距室外設計地面的高度超過9米時，必須設置電梯并滿足無障礙使用要求；七層及七層以上的住宅建築或住戶入口層樓面距室外設計地面的高度超過16米的住宅建築，每單元應設不少于1台可容納擔架的電梯；十二層及十二層以上的住宅建築，或住戶入口層樓面距室外設計地面的高度超過33米的住宅建築，每單元應設不少于2台電梯，其中應設不少于1台可容納擔架的電梯；通過連廊聯系的2台電梯均應按擔架電梯設計；當住宅地下室功能為自行車庫、汽車庫、儲藏室時，每單元至少應有一台無障礙電梯到達該層。

在節能設計和裝配式建築應用方面，明确威海市住宅工程外牆外保溫工程禁止使用粘錨構造薄抹灰技術，全面推行建築牆體保溫與結構一體化。提出住宅設計推行标準化、模數化及多樣化，采用新技術、新材料、新産品，提高住宅産品質量。

《住宅設計規範》在解決百姓的投訴或大家普遍關注的痛點問題方面有哪些具體體現？

随着威海市城鄉建設的快速發展，城鎮居民住房得到了極大的改善，老百姓對住房質量也逐步有了更高的期待，工程質量問題也成為社會和人民群衆最為關注的焦點之一。工程質量的好壞關系到老百姓的生命财産安全，涉及到老百姓的切身利益。因此，本規範在編制過程中也對近幾年百姓投訴較為集中的問題、痛點問題特别關注、着重給予解決。

針對電動自行車私自拉線充電、進樓道充電、進地下室充電等問題，本規範規定：對各類建築機動車泊位和非機動車泊位的設置要求做了明确要求，在高層民用建築樓道内禁放電動車。在住區設置了非機動車及電動自行車停放場所，就近設置電動自行車集中停放場所和充電設施，車庫内電動非機動車與自行車分區停放。電動汽車充電樁及非機動車充電設施具備充滿自動斷電功能。

針對地下車庫消火栓占用停車空間，停放車輛後一旦發生火災打不開消火栓箱，有火災隐患的問題，本規範規定：住宅使用的地下車庫（不包括機械車庫），垂直停放3輛小型車的柱中間距不得小于8.1米，且柱淨間距不小于7.5米；停放2輛小型車的柱中間距不得小于5.6米，且柱淨間距不小于5.0米。

針對地下車庫車位布置不合理，停車後到住宅樓電梯間的通道狹窄，疏散不暢，有安全隐患的問題，本規範規定：車庫車位的布置不應影響通向安全出口的疏散通道的淨寬且疏散通道的淨寬不得小于1.2米。

針對預留空調位狹小，室外機安裝困難；空調運行時對相鄰住戶産生影響；空調冷凝水影響下層住戶等問題。本規範規定：對空調室外機平台的尺寸作出統一規定，對于三面圍合的空調闆尺寸再加大。提出不宜采用帶傾斜角度的百葉，出風面的圍護設施的通透率不得小于70%，百葉葉片之間空隙的間距不小于50毫米。當建築外牆設置空調室外機擱闆或設備平台時，充分考慮了安裝工人的操作方便和安全條件，可方便的對室外機進行安裝和日常維護，能通暢的向室外排放空氣和自室外吸入空氣，防止對室外人員和相鄰窗口形成熱污染，進一步明确了隔聲、減振、排水等措施。

針對地下室管線穿越住戶儲藏室問題。本規範規定：為避免排水管道漏水或結露産生凝結水損壞财産，排水管道不得穿越儲藏室。

針對噪音污染問題。本規範規定：沿主幹道兩側布置的住宅，通過隔聲降噪措施來減弱噪聲對住宅的影響。住宅套型戶門采用保溫、隔聲、安全防衛門。設有戶式中央空調或空氣源熱泵機組時設置設備平台并采取隔聲、減振措施，滿足住宅及周邊環境的噪聲要求，且設排水設施。電梯不宜緊鄰起居室（廳）布置。受條件限制需要緊鄰起居室（廳）布置時，采取有效的隔聲和減振措施。管道井、水泵房、風機房、電梯機房采取有效的隔聲措施，水泵、風機采取減振、降噪措施。衛生間排水立管宜采用靜音管材。當排水管道靠近與卧室相鄰的内牆時采取隔聲降噪措施。

針對住戶後期裝修亂鑿亂剔，甚至破壞承重結構的問題。本規範規定：戶内設計進行管線綜合設計，并與結構構件的布置協調，同時滿足各功能空間的設計要求，盡量減少用戶拆裝。

針對住宅區設置智能安防系統問題，本規範第14章智能化章節，專門提出公共安全系統的設計要求，包括火災自動報警系統和安全防範系統。住宅安全防範系統具備接入公共安防系統的條件。住宅建築設置訪客對講系統，系統具有視頻功能，且與住宅小區安防監控中心聯網，進入住宅單元的各通道門均應設置電子門鎖。訪客對講系統應與火災自動報警系統聯動，當發生火警時，自動解除電子門鎖控制。住宅套内在起居室、主卧室或衛生間設置不少于兩處緊急呼叫裝置，緊急呼叫裝置的報警信号傳輸至安防中心。首層、二層及頂層等易于被入侵的住戶套内、戶門、陽台及外窗等處宜設置安全防範設施。采用入侵報警探測裝置的，報警信号能發送給業主或小區物業管理中心。新建住宅建築為安裝高空抛物攝像機預留管路。

《住宅設計規範》提高了老舊小區改造标準，增加資金投入，如何解決這些增加的資金？

老舊小區改造是一項惠民利民工程，是推進新型城鎮化和城市更新的重要内容。實施老舊小區改造以來，威海市老舊小區改造工作穩步推進，取得了一定成績，群衆反響較好。其中，财政性資金是老舊小區改造的主要資金來源。

新的規範在很多方面都提高了标準，增加了改造資金的投入。老舊小區改造資金籌集按照“政府與居民、社會力量合理共擔機制”的原則，财政部門将城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程支持範圍，按照“保基本”的原則，安排資金主要支持老舊小區水電路氣配套、公共服務設施建設改造、小區房屋公共區域修繕等基礎類改造内容。我們将地方政府專項債券的使用範圍也拓寬到老舊小區改造，支持地方政府通過發行專項債券，籌措老舊小區改造資金。同時，我們積極拓寬籌資渠道，通過征求管線專營單位和社會各界意見，夯實管線專營單位責任，并引導居民參與改造，滿足不斷變化的改造資金需求。

《住宅設計規範》在住宅的全齡友好方面有哪些具體要求？

全齡友好面向的是社會各個年齡段的人群。因為老人和兒童的需求更為突出，且對環境的敏感度更高，所以在此特别強調滿足“一老一小”的需求。住宅設計首先綜合考慮全體使用對象的使用需求，在此基礎上針對老人和兒童等的身體和心理特點進行一些專門設計，避免使用時的安全隐患，增強其融入感，讓更多的人在環境中感到安心、舒适。本規範從以下方面貫徹了全齡友好理念：

住區出入口、兒童及老年人活動場地、住宅單元出入口、停車場等形成完整的無障礙步行系統，滿足老年人、殘疾人等居住者的特殊使用要求。

場地設計根據綠地的規模、位置等條件，對場地進行合理的功能分區，為老人、青年人和兒童設置其适用的活動場地及配套設施。

兒童活動場地與周邊車行道路有必要的隔離，場地面層宜采用質地柔軟的鋪裝材料且周邊人行道路坡度不宜超過3%，場地周邊綠化圍合。較大規模場地或綜合性功能場地周邊采取必要的隔離降噪措施。

老人活動場所便于到達和活動，健身鍛煉區與棋牌娛樂區保持适當距離以免相互幹擾，盡量與兒童活動場地結合或相鄰設置，滿足老人在活動的同時看護兒童的需求。老人活動場所出入口寬度大于1.2米，其周圍有1.5米×1.5米以上的空間以便輪椅使用者停留；出入口存在高差時，坡度控制在1∶12以下，與住區道路之間宜設置過渡空間。

衛生間在廁位和淋浴位置的牆面或地面預留安裝扶手的位置及條件，并适當增大了廁位和淋浴空間。

四層及四層以上住宅或住戶入口層在樓面距室外設計地面的高度超過9米時，設置電梯并滿足無障礙使用要求。

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