來源：【陝西農村報（陝西農村網）】

漢濱區五裡工業集中區西區。

安康新偉泰玩具制品有限公司生産車間，工人正在檢查産品。

安康新樂祥紡織工貿有限公司車間裡，員工丁紅嬌在工作。

陝西康之甯玩具禮品有限公司車間裡，工人正在工作。

近年來，安康累計實施避災、生态、扶貧搬遷近百萬人。樂業才能安居，為解決移民搬遷群衆和貧困群衆就地就近就業，安康市承接勞動密集型産業，大力發展新社區工廠，在安康綠水青山間，“山上興産業，山下建社區，社區辦工廠”已經在各縣（區）蔚然成風。新社區工廠不消耗資源、不污染環境，安康以毛絨玩具、電子線束、服飾襪業為主的新社區工廠實現擴量提質。截至5月31日，安康市正常生産經營的新社區工廠1005家，2022年新增31家，共吸納就業3.1萬人。新社區工廠讓群衆實現家門口就業，取得了保護生态、農民就業、工廠發展、鄉風和諧、社區繁榮、社會穩定的“多赢”效果。

1 漢濱：新社區工廠安置社區全覆蓋

7月7日，記者走進位于安康城區西端的漢濱區五裡工業集中區西區，安康新偉泰玩具制品有限公司新社區工廠内機器轟鳴，繡花、印花、充棉，工人們飛針走線，動作娴熟，一隻隻憨态可掬的小刺猬、小貓頭鷹、小兔子、小花狗等毛絨玩具正接受“梳妝打扮”，等待裝箱打包。

五裡鎮朝陽社區羅豔群在2020年剛建廠時就來了，現在在充棉車間當組長，羅豔群笑着說：“當時還在做小生意，聽到社區裡建了工廠，就陪着别人來應聘。看到能賺錢，又離家近，我就進了廠，随着升職，工資也從開始的3000元漲到現在的9000元左右。”目前，安康新偉泰玩具制品有限公司繼續擴大生産規模，通過“總部 新社區工廠”的模式，在漢濱區各鎮發展新社區工廠22家。

“我們電商運營團隊每天要接到2萬單，每天有20多萬雙襪子從這裡發往全國各地。”安康新樂祥紡織工貿有限公司總經理張強告訴記者，“從2019年，公司将襪子生産轉移至平利縣開設社區工廠，目前已竣工投産工廠9家，其中标準化工廠2家，社區工廠7家（其中漢濱區3家、平利縣4家），以總部園區帶動社區工廠及家庭工坊，實現就業扶貧和創業增收，共就業1200餘人，年産襪子1.5億雙，年産值達2億元。還探索‘總部 社區工廠 家庭工坊’發展模式，實現農戶零風險創業增收。”

記者了解到，漢濱區引進企業不僅要确保周邊群衆在家門口就業穩定增收，也将環境保護作為重要的産業發展要求，最大限度保護綠水青山。漢濱區探索“集體經濟 社區工廠”的模式，引導330個村集體經濟合作社将3.2億元資金投資建設新社區工廠廠房、車間30處13萬平方米，吸引11家總部級企業落戶漢濱。全區已建成各類新社區工廠179家，實現百戶以上移民搬遷安置社區全覆蓋，帶動就業1.3萬餘人（次），人均月收入2500元以上。

2 旬陽：家門口圓了就業夢

今年37歲的靳祥武從20歲開始就在西安從事服裝行業。2018年為了照顧老人和孩子，他和朋友在旬陽市呂河鎮開始了小作坊式的服裝制造。旬陽市人社局得知呂河鎮有這麼一家小廠後，就主動找上門提供政策支持。靳祥武坦言，有了政府扶持，他才更有信心将廠子做大做強。靳祥武在城關鎮瑞祥家園小區居住，附近就有幾所學校，靳祥武看到小區很多婦女每天接送完孩子就沒事可做，今年2月，靳祥武就在小區裡建起社區工廠，成立了卓衣服飾有限公司。

向長梅是棕溪鎮瓦房村二組的脫貧戶，通過移民搬遷到瑞祥家園小區。向長梅說：“沒想到帶孩子也能掙到錢，每天早上把孩子一送，就來上班，下午還方便接孩子放學。”

南京商人謝發明成立陝西康之甯玩具禮品有限公司，目前以四海逸家社區工廠作為總部企業，先後在城關、趙灣、蜀河等鎮移民安置社區建立分廠或車間21個，解決易地搬遷群衆就近就地就業。謝發明說：“毛絨玩具企業，穩定的勞動力最重要。2018年4月來旬陽考察開廠，當地拿出400多人的務工花名冊，我們第二天就确定要在這裡建廠。”随着廠子建好開業，卻隻有65人來上班，這讓謝發明愁眉不展。謝發明意識到，由于大部分工人都是家庭婦女，所以公司相對應制定了一系列的人性化措施，實行靈活、彈性的工作時間，解決工人們的後顧之憂，努力打造最優質的務工環境。現在四海逸家社區工廠90%以上工人都是四海逸家社區群衆。

“我們打造集裁剪、繡花、機工、針工、檢驗和包裝的全産業鍊毛絨玩具企業，現在員工有1200多人，銷售以外貿為主、内銷為輔，産品主要出口美國、歐洲、亞洲和中東等地。”謝發明說。

家住城關鎮四海逸家社區的屈先麗，在家門口的新社區工廠已工作4年，她說：“我是金寨鎮張河村人，2016年，全家人搬進社區，孩子就近讀書上學，我平時在家沒事做。現在在工廠一個月有4000元的收入，每天上班5分鐘就到了，家裡的老人娃娃也有時間照顧，什麼都不耽誤。”

截至目前，旬陽市共培育發展新社區工廠115家（其中2022年新增6家），其中毛絨玩具生産加工類40家、農副産品加工類50家、電子線束類5家、織襪服裝類8家、其他類12家，吸納勞動力就業3347人。

3 甯陝：拓寬就業扶貧路

今年51歲的楊洪珍告訴記者：“我原來在家裡務農，鎮、村幹部宣傳這裡開了一家工廠，抱着試一試的心态來歐西克電子廠上班的，幹了快3年了。平時走路上下班，每月還能掙3000元以上，又能照顧到家庭，法定節假日都放假還有員工福利。”家住甯陝縣江口回族鎮新莊易地扶貧搬遷安置社區的楊洪珍對家門口的社區工廠很是滿意。

甯陝縣加快推進新社區工廠高質量發展，針對新社區工廠建設和發展制定了諸多支持政策，每年召開一次新社區工廠高質量發展推進會，對帶動就業效果好、社會責任感強、發展穩定的企業進行獎勵并予以政策傾斜，對優秀員工進行宣傳表揚，2021年度獎勵資金總額38萬元。目前，建成了恒甯特、歐西克、亞創欣、線朗等一批總部企業，支持企業在廣貨街、筒車灣、梅子等鎮開辦分廠，逐步形成了“園區總部 新社區工廠 家庭工坊”的發展模式。

為解決企業招工難的問題，甯陝縣成立招工專班定向招工，利用學校接送孩子家長密集的時間段，到學校門口推送企業招工簡章；組織村黨支部書記帶領本村勞動力進廠參觀，鼓勵勞動力選擇新社區工廠就業；進社區和搬遷點為附近的新社區工廠召開現場招聘會，搭建企業和勞動力的面對面對接平台，增加崗位吸引力。截至目前，全縣累計建成各類新社區工廠36家，提供就業崗位1400個，累計帶動就業1000餘人。

随着新社區工廠的全面鋪開，如今在安康，大力發展勞動密集型等生态友好型産業，開發更多的就業崗位，越來越多的貧困群衆正因新社區工廠而走向富裕。安康市人力資源和社會保障局黨組書記、局長汪小衛表示，統籌解決好用工、用房、物流、人才等問題，推動新社區工廠擴能增效，更好滿足群衆就地就近就業需求，力争到“十四五”末，全市新社區工廠穩定在1000家以上，力争吸納就業到達10萬人，産值實現100億元。

本報記者 李冀安 文/圖

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