讓創業成為一場“說走就走的旅行”！

在黃埔區、廣州開發區，創新創業速度超“燃”，開辦一家企業如今僅需1天。

8月1日，黃埔區“企業開辦服務大廳”在黃埔區政務服務中心三樓正式亮相。“企業開辦一站式服務”、涉企證照“四十四證合一”兩大新舉措同時推出，僅提交材料一個方面就減少了60-80%。這是繼日前全國首推政務服務事項“秒批”清單之後，該區專門面向企業服務立下的2.0版“軍令狀”。

變“群衆跑腿”為“數據跑路”，變“群衆來回跑”為“系統協同辦”，變“被動服務”為“主動服務”……2018年以來，該區獲批廣東省營商環境改革創新實驗區，打造企業離成功最近的地方，讓投資創業者有實實在在的獲得感。

▌創新一：企業開辦一天搞掂

黃埔區“企業開辦服務大廳”開張引新變化

1日，創業者高福權起了個大早，趕在黃埔區政務服務中心開門時第一個進來辦事。他做好全天候跑腿的準備，沒想到，企業服務區早已貼心準備了“超級攻略”，市場監管、公安、稅務、銀行等涉及開辦企業的單位均已進駐，進行一窗式受理。

“我就在這百十平米的大廳轉了幾圈，一個上午就辦齊了，”高福權攤開文件和印章逐一展示，營業執照、企業刻章、稅務發票、銀行賬戶等全部到手。最關鍵的是一張新鮮出爐的營業執照，從申請到拿到僅1個小時，并見證了黃埔區“企業開辦一站式服務”大廳挂牌後第一張發出的曆史，高福權直呼自己“幸運”。

在傳統印象中，企業開辦一向時間長、手續多。如今已成為廣州市彙通互聯區塊鍊技術有限公司法人代表的高福權，依然記得之前自己在其他地區創辦企業的經過，當時花了25天，光是激活對公銀行賬号就等了半個月。

期間，高福權經曆了名稱核準、營業執照辦理、公章制作、公章備案、申領發票、社保登記、就業登記等7個環節，而且工商登記、刻章及備案、社保、辦理發票等都分散在各個不同的地方，帶着一大包資料四處奔跑，實在耗時又費力。

“黃埔速度之所以這麼快，主要将環節‘瘦身’”，黃埔區市場和質量監管局審批處處長陳志成說，上述7個環節通過流程再造，壓縮為3個環節（辦理營業執照、刻制公章及備案、申領發票）。同時，邀請各個涉及辦理手續的單位進駐服務大廳，企業僅需向“一窗式”窗口、提交一套申請材料，1天内就可完成“照”、“章”、“銀”、“稅”等涉及企業開辦各環節的業務辦理。

今年在國務院政策吹風會上，企業開辦時間提出将壓縮至平均8.5天以内，如今黃埔區、廣州開發區進一步壓縮為1天以内，最大限度實現企業開辦“流程最優、時間最短”。

▌創新二：四十四證合一

打造全省“含金量”最重的最輕便執照

一張營業執照能“載重”多少？今年全國層面首批實行“二十四證合一”，将24項涉企證照事項進一步整合到營業執照上。黃埔區、廣州開發區不斷自我加碼，實現“四十四證合一”，是廣東省整合事項最多、全市步伐最快的“多證合一”。

據了解，該區新整合的涉企證照事項，涉及區級公安、人社、文化等部門，包含了從事收購、維修、加工行業經營者備案、就業登記（用人單位信息登記）、藝術品經營單位備案等企業辦理需求大的20個事項。

“整合起來的秘訣就四個字，信息共享，”陳志成說這聽上去容易，其實“多證合一”信息共享系統開發了一個月，最終梳理出“一次采集，一表登記，一窗辦理”的流程。

首先，工商登記窗口一并采集信息，再通過多證辦理的信息共享系統“下單”，将涉事事項按照經營範圍，精準推送到區各負責部門進行審核。當然，“四十四證合一”并不意味着監管放松。相關職能部門會跟進審核和完善備案信息，若有修改或更新，會及時反饋工商部門，确保企業信息的完整、準确和一緻。

該區已有企業搶先“嘗鮮”便利服務。陳志成随手拿起一份申請表，這是一張企業就業主體信息采集表，現已完成備案。相比此前，企業必須拿着營業執照副本，跑一趟人社局的窗口，補充填寫集用工主體的信息，才能在用工網站上增減用工信息，如今隻需一次過在工商部門登記窗口填寫信息即可。

另外，新舉措實行後，被整合事項的證照不再發放（企業申請除外），不過申請人仍然可以自願選擇辦理整合事項内的證照。辦理成功後，信息直接發送到預留聯系人手機上，第一時間就能獲悉進度。

預計8月底，黃埔區還将正式上線專門的多證合一公示查詢系統，屆時登陸該系統便可以方便的查詢到企業已經辦理的各類證照業務。

讓數據多跑路，讓群衆少跑腿。黃埔區、廣州開發區滿足人民群衆對市場準入便利化改革的新期待、新需求，使企業以最便捷的方式、最小的成本、最短的時間，快速進入市場。

▌企業辦事減負減壓逐個數“一切為了企業，一切為了投資者”

“一切為了企業，一切為了投資者”，陳志成表示，企業是服務對象，就是用“店小二”的精神，打造“多、快、好、省”四字招牌，“五個辦”（一網辦、專窗辦、智能辦、信用辦、訂制辦）服務企業。

為了給企業減負，黃埔區、廣州開發區有“不見面審批”服務。在“一網辦”方面，探索優化網上辦事大廳服務模式，免費為企業提供證照郵寄服務，實現網上辦理雙向快遞零距離、零見面、零跑動，對通過快遞方式提交申請材料的，實行即收即辦即複，當場辦結。

有時企業遇上急事，來不及去窗口預約，該區提供“專窗辦”。通過優化窗口服務方式，增設“來了就辦專窗”“綠色通道專窗”、“網上登記專窗”，實行“預約和非預約雙軌制”，在全市率先實現不預約直接來注冊窗口也可受理。

在人工智能如火如荼發展的趨勢下，該區還推廣“人工智能 機器人”（AIR）全程電子化商事登記服務模式，無需排隊，無需預約，無需提交紙質申請材料，隻需通過廣州紅盾信息網或者利用大廳的智能申報機登陸全程電子化登記系統，實現網上申請、網上審核、網上發照、網上歸檔，從申報到領照最快隻需10分鐘，辦照真正的零距離、零見面、零跑動、全天候。至今共通過全程電子化商事登記系統辦理登記業務400餘宗。

另外，黃埔區、廣州開發區還全面推行商事登記承諾制信任審批。出台商事登記承諾制信任審批目錄清單和辦理流程，避免出現因非關鍵性材料不齊全導緻無法順利辦理工商登記而影響項目的核準、報備、投融資及經營的情況，從企業實際出發、解決企業難題，減少申請人往返跑路情形，提高審批服務效率和質量。

在訂制辦方面，該區還打造商事登記“綠色通道”升級版，對區内重點企業、重點招商項目，設置服務專崗、建立微信群提前介入、積極指導、即來即辦，實現重點企業和項目落戶“一次性、零障礙”辦結。

▌深化商事制度改革，打造金字商事登記審批服務品牌

如果說營商環境是城市競争的重要抓手，那麼審批流程是營商環境的關鍵性指标。在這一指标上，黃埔區、廣州開發區長期領跑于全國。

今年以來，該區獲批廣東省營商環境改革創新實驗區，黃埔商事制度改革迎來深化，“投資創業到黃埔”有實實在在的落腳點。

企業設立登記從“當天出照”升級為“當場出照”，打造“來了就辦，一次搞掂”的審批高速公路，在全國首推“秒批”服務、223個事項公布立等可取……該區以審批最快、要件最少、流程最優、成本最低、服務最優的審批環境，在城市營商環境建設上繼續保持領先優勢。

壓縮審批時間，讓企業獲得效率優勢；簡化審批程序，讓企業不再受反複奔波之苦；探索系統協同辦，讓數據代替企業來跑路……通過這一系列組合拳的運作，黃埔區、廣州開發區的審批“高速公路”正在成型，營商環境改革實驗的黃埔實踐，正在惠及越來越多的地區。

▌鍊接：兩項新舉措為企業減輕多少壓力？

1、企業開辦一天搞掂：在黃埔區開辦企業，僅涉及營業執照、刻制公章及備案、申領發票3個環節，推行前台“一套材料、一窗受理”，後台“并聯審批、業務協同”的工作模式及“套餐式”服務，這一項提交材料減少約60%；

2、企業辦理“四十四證合一”，實行相同信息“一次采集、部門流轉、一檔管理”，推行“一套材料、一表登記、一窗受理”模式，這一項提交材料減少達80%。

文：廣州參考·廣州日報記者 何瑞琪 黃斌 通訊員 毛麗麗 劉鴦淩 賴偉敏

圖：廣州參考·廣州日報記者 王維宣

廣州參考·廣州日報編輯 王典

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