聚焦發布會

2019年4月1日，國務院辦公廳出台了《關于印發降低社會保險費率綜合方案的通知》。為貫徹落實國務院的重大決策部署，4月26日，經自治區政府同意，自治區人力資源和社會保障廳、财政廳聯合印發了《降低社會保險費率實施方案的通知》，結合廣西實際，将降低社會保險費率政策實施到位。

為了讓廣大群衆更好地了解此項政策，自治區政府新聞辦今天（4月29日）上午10時30分在廣西新聞發布廳舉行解讀廣西降低社會保險費率實施方案新聞發布會。

社保費率具體是怎麼降低的？

發布會還有哪些内容？

趕緊跟着日報哥一起來了解吧——

政策解讀

本次降低社會保險費率是黨中央、國務院從經濟社會發展全局出發做出的重大決策，是降低社會保險費率，減輕企業負擔，優化營商環境，完善社會保險制度，穩步推進社會保險征收體制改革的重大舉措。2019年4月1日，國務院辦公廳出台了《關于印發降低社會保險費率綜合方案的通知》，自治區黨委政府積極貫徹落實中央文件精神，經自治區政府及人力資源社會保障部、财政部同意後出台了《降低社會保險費率實施方案的通知》，此次印發的《降低社會保險費率實施方案的通知》，主要有如下幾方面的内容：

一是調整職工基本養老保險繳費基數核定指标

自2019年5月1日起，統一按全區城鎮非私營單位和私營單位加權計算的全口徑就業人員月平均工資，作為核定職工基本養老保險個人繳費基數上下限的指标。

考慮到計算年度就業人員月平均工資所需基礎數據需要自治區統計局提供，而根據工作規定，自治區統計局大概于6月底左右向社會公布，為此，經自治區政府同意後，對于2019年度全口徑就業人員月平均工資具體标準，待自治區公布相關統計數據後，由自治區人力資源和社會保障廳會同财政廳另文公布。

同時自2019年5月1日起，用人單位職工個人繳納職工基本養老保險費基數上下限分别為上年度全區就業人員月平均工資的300%和60%；用人單位繳納職工基本養老保險費基數為全部職工個人繳費基數之和。

無雇工個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員繳納企業職工基本養老保險費基數可自願在上年度全區就業人員月平均工資的60%和300%之間選擇确定。

二是調整職工基本養老保險單位繳費比例

自2019年5月1日起，職工基本養老保險（包括企業和機關事業單位基本養老保險）單位繳費比例調整為16%。

三是繼續實施階段性降低失業保險費率政策

自2019年5月1日至2020年4月30日，繼續實施階段性降低失業保險費率政策，用人單位和職工繳費比例均為0.5%。

四是繼續實施階段性降低工傷保險費率政策

自2019年5月1日至2020年4月30日，繼續實施階段性降低工傷保險費率政策。

截至2019年4月底，累計基金結餘可支付月數在18至23個月的統籌地區，可将現行基準費率下調20%；累計基金結餘可支付月數在24個月（含）以上的統籌地區，可将現行基準費率下調50%。

在執行本次階段性降低費率的同時，用人單位符合執行《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區财政廳關于印發廣西壯族自治區工傷保險浮動費率管理辦法的通知》規定浮動費率的，執行下浮費率或階段性降低費率的最高優惠費率；應執行上浮費率的，隻執行階段性降低費率政策，暫不執行上浮費率政策。

《通知》印發後，我區将切實按照自治區決策部署，采取有力措施，堅決将降低社會保險費率政策貫徹落實到位。

發布會答記者問（摘選）

問：本次降費力度非常大，請問2019年能為企業減少多少成本，同時對于社會保險事業發展會産生怎樣的促進作用？

答：我區這次出台的《通知》直接降低社保費率的措施主要有兩項：

一是降低養老保險的單位繳費比例。企業和機關事業單位的職工基本養老保險，單位繳費比例由20%降至16%，一次性降低3至4個百分點，相當于降低1/5。失業保險和工傷保險從去年起實施的現行階段性降低政策再延期一年。

二是調整基本養老保險繳費基數核定指标。即采取全口徑就業人員月平均工資作為核定繳費基數指标。将會産生以下方面的作用：

1.較大幅度地減輕企業繳納社會保險繳費。據測算，在職工基本養老保險方面，2019年将會減少職工基本養老保險基金收入81.48億元；其中減少企業職工基本養老保險繳費57.78億元。2020年和2021年，将分别減少養老保險繳費130.68億元和139.34億元。在失業保險方面，從2019年5月1日起的一年時間，減少失業保險繳費19.7億元，工傷保險減少約4億元；

2.受益面廣。各類用人單位，特别是民營企業、小微企業都能從這次降費政策中受益；

3.有利于擴大覆蓋面。費率降低以後，企業參保的門檻降低了，不僅可以增強企業的活力和發展的後勁，也有利于提高企業和職工的參保積極性，所以能夠将更多的職工納入到社會保險制度體系中來，形成企業發展與社會保險制度發展的良性循環。

問：降低社會保險費率以後，廣西養老保險基金的支撐能力勢必受到影響，如何保障企業退休職工養老金按時足額發放？

答：首先，請大家放心，本次降費，不會影響基本養老金按時足額發放。通過多年發展，我區企業職工養老保險基金積累了一定的結餘，2018年我區企業職工基本養老保險基金當年收支結餘97.7億元，年末滾存結餘607.8億元，基金支撐能力達到11.9個月。

預計降費後，2019年仍能保持收支略有結餘，未來幾年基金的收支壓力能處在合理水平，不會出現基金結餘耗盡的情況。同時，為促進我區企業職工養老保險制度的可持續發展，有關部門将采取積極措施，确保退休人員養老金按時足額發放。具體來說：

一是進一步加大财政對企業職工基本養老保險基金的補助。自治區将繼續督促各市、縣嚴格落實各級責任分擔資金，預計2019年全區各級财政補助将達到26.5億元，增長25%。同時積極争取中央财政繼續加大對我區企業職工基本養老保險基金的支持，2019年預計将超過150億元。

二是中央調劑力度進一步加大。全國企業職工基本養老保險基金上解比例從2018年的3%提高到2019年的3.5%，我區作為受益省份将獲得更多的中央調劑金充實我區企業職工基本養老保險基金。2019年預計中央調劑金對廣西的支持力度将超過30億元。

三是加快推進企業職工基本養老保險基金自治區級統收統支。

問：為确保降低社保費率政策落實到位，稅務部門将采取哪些具體的措施？

答：降低社會保險費率是黨中央、國務院從經濟社會發展全局作出的重大決策，是減輕企業負擔、優化營商環境、完善社會保險制度的重大舉措。稅務部門作為社會保險費征管體制改革的主要參與者，将通過以下措施切實做好社會保險費率繳費服務工作，确保從5月1日起落實好降低社會保險費率政策，确保繳費人權益第一時間得到享受。

1.簡化繳費流程。各級稅務機關結合本地社會保險費征繳模式，确立本地繳費服務操作标準，進一步簡化征繳流程，簡化降費辦理的流程資料。

2.縮減繳費時間。優化完善錯峰申報措施，對享受降費政策的單位繳費人應按企業類型、辦理業務等不同類别合理引導辦費；配足配強辦稅服務廳導稅人員，負責引導繳費人正确辦理繳費事宜；設置政策落實咨詢服務崗，為繳費人咨詢降費政策提供專門服務，輔導繳費人辦費流程、表單填寫等相關事項。

3.充實繳費渠道。各地稅務機關在保持原有繳費渠道不變的基礎上，積極拓展繳費人單位客戶端、電子稅務局、網上銀行、手機APP、自助繳費終端、委托代收、辦稅服務廳等線上線下多種便捷繳費渠道，為繳費人提供多元化繳費方式，提升繳費服務水平。

4.加強服務協作。升級改造12366納稅服務平台，加強與社保部門12333公共服務平台的業務銜接和協同聯動，通過與12333系統的對接互轉，進一步實現12366與12333優勢互補、協同服務，做好繳費人的咨詢和指引工作。

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回放｜解讀廣西降低社會保險費率實施方案新聞發布會

來源｜ 廣西日報-廣西雲客戶端記者 張安然 周泉

編輯｜梁笑天

責編｜唐莉莉

值班主任｜黃俪

廣西日報新媒體出品

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